2025年2月25日,越南总理范明政在一片国际关注的目光中,迎来了新西兰总理克里斯托弗·卢克森的正式访问。
此次访问的背景并不简单——正值越南与新西兰建交50周年之际,两国签署了涉及多个领域的合作协议,并决定将双边关系提升为“全面战略伙伴”关系以及出席第二届东盟未来论坛。
然而,值得注意的是,这一外交举动并非完全无害,尤其是在南海问题上的讨论成了焦点。
这一问题关系到中国的核心利益,而越南则有意通过拉拢新西兰在这一问题上对中国施压。
新西兰与越南的外交合作
新西兰与越南的关系并非一蹴而就。
两国自1975年建交以来,尽管地理位置较远,但随着时间的推移,双方在多个领域逐渐建立起了坚实的合作基础。
2025年是越新建交50周年,这一特殊时刻使得双方决定通过新的战略合作协议,进一步巩固和提升两国的外交关系。
通过此次访问,越南与新西兰签署了涵盖绿色经济、数字化转型、气候变化、农业等多个领域的合作协议,旨在将双边合作提升到一个新的高度。
在合作领域的选择上,两国强调了未来发展潜力巨大的绿色经济与数字化经济等前沿领域。
新西兰拥有先进的技术和创新经验,尤其在清洁能源、智能农业和气候变化应对方面有着显著的优势。
越南则是东南亚经济增长最快的国家之一,作为发展中国家,它对先进技术和创新解决方案有着巨大的需求。
因此,新西兰与越南的合作为双方提供了丰富的机会,尤其是在能源转型和应对气候变化等全球性挑战中,双方的合作将具有重要意义。
此次两国决定将关系提升为“全面战略伙伴”关系,这一层级的外交关系标志着越南与新西兰的合作已进入新的阶段。
尤其是在全球局势不确定性加剧的背景下,双方都意识到加强合作、共担责任对于维护地区稳定的重要性。
南海问题的引入与外交挑战
然而,南海问题的引入为此次访问增添了不少复杂性。
南海是世界最重要的航运通道之一,且蕴藏着丰富的能源资源,因此,各方争议的焦点一直围绕着这一海域的主权问题。
基于历史和法理,中国对南海大部分海域拥有无可争议的主权。
为此,我们也在南海开展了诸多基础设施建设和军事部署,旨在维护自身的主权和区域安全。
然而,与中国的立场不同,越南在南海的行动较为激进。
近年来,越南不仅在南海的争议岛屿上进行了违法扩建,还单方面于2024年7月提交了南海大陆架划界案,进一步加剧了与中国的争执。
此次新西兰总理卢克森的访问,其中一个重要议题就是南海问题。
越南总理范明政明确表示,越南高度重视新西兰在南海问题上的支持。
两国同意进一步加强海上安全合作,共同应对区域安全威胁,尤其是在南海这一战略要地。
新西兰与越南在南海问题上的共识,虽然不具备实际操作的战略意义,但却通过外交表态给予了越南极大的政治支持。
新西兰的立场,虽然不像美国那样直接干预南海争议,但其在此问题上表达的立场却无疑在国际上起到了对中国的施压作用。
对于中国而言,新西兰的这一外交态度无疑是挑战,尤其是在南海问题日益成为中国与其他国家外交关系的核心问题时。
中国的立场与反应
中国对南海的主权立场一贯明确且坚定。
自1970年代以来,中国根据历史性权利主张南海诸岛及其海域,视其为中国的领土。南海不仅是全球最重要的航运通道之一,而且拥有丰富的渔业资源和潜在的石油天然气资源。
因此,中国将南海问题视为国家核心利益之一,坚决维护其在南海的主权和海洋权益。
中国对南海的立场可以追溯到20世纪40年代。
当时,中华民国政府基于历史资料,明确宣示了对南海诸岛的主权。
中国政府认为,南海诸岛自古以来就是中国的领土,具有丰富的历史文化渊源。
例如,1950年代,中国政府就曾提出了“九段线”概念,明确了南海的领土范围。
中国不仅通过外交途径主张南海主权,还通过实际控制和建设进一步强化对南海的控制。
自2000年代初以来,中国加大了在南海诸岛的基础设施建设力度。
中国在南沙群岛的建设,不仅包括灯塔、机场、港口等设施,还包括用于海上防卫的军事设施。
这些建设行为旨在提高中国在南海的军事存在,加强对海域的监控和防御能力。
尤其是在2014年,中国在中国海域的永兴岛上建立了国际标准的机场跑道,并进一步推进其他设施建设。
近年来,越南在南海问题上的挑衅行动越来越显著。
越南不仅在南沙群岛进行违规设施建设,还偷盗南海石油,甚至通过提交南海大陆架划界案等单方面行动,试图改变南海现状。
中国对此采取了强烈反应,外交部发言人表示,这一行为严重侵犯了中国的领土主权,违反了《联合国海洋法公约》及国际法的相关规定。
中国坚决反对越南此举,并要求越南停止一切单方面改变南海现状的行为。
中国政府还表示,这类行为无助于解决争端,反而会加剧地区紧张局势。
与此同时,中国政府也通过区域性的多边框架,如“南海各方行为宣言”(DOC)和“南海行为准则”(COC),推动南海问题的和平解决。
2018年,中国与东盟国家达成共识,同意加速推进《南海行为准则》的谈判,以促进区域和平与稳定。
中国认为,这一准则应当确保各方共同遵守,避免任何单方面行为引发冲突。
除了外交手段,中国还通过军事手段展示了维护南海主权的决心。
中国人民解放军的海军和空军定期在南海进行军事演习,并强化对海域的巡航和监控。
这些活动不仅是对潜在威胁的防范,也是中国捍卫南海权益的方式之一。
新西兰作为一个位于南太平洋的国家,其在南海问题上的立场受到了中国的密切关注。
虽然新西兰与中国的经济合作密切,但在南海问题上,新西兰却选择支持越南和其他一些国家,尤其是在加强海上合作和支持越南在南海的立场上。
这一外交政策,无疑让中方感受到心寒。
新西兰与越南的关系深化,特别是在南海问题上的合作,将不可避免地影响地区的地缘政治格局。
从中国的角度来看,越南与新西兰的这一合作可能会进一步加剧南海争议,尤其是在中国已宣布对南海拥有无可争议主权的背景下。
中国必须加强与东南亚国家,特别是与越南的沟通与合作,努力通过对话解决争端,避免地区局势进一步恶化。
结语
中国一贯坚决捍卫南海主权,并通过外交与国际法途径应对任何挑衅行为。
越南与新西兰的合作,虽然为越南提供了一定的外交支持,但也使得中越之间的矛盾加剧。
在这一外交博弈中,越南如何在全球战略舞台上平衡与大国的关系,将决定未来南海争议的走向。
参考文献
驻越南社会主义共和国大使馆经济商务处《越南举办“东盟拥抱未来:掌握新兴技术”研讨会》
澎湃新闻《新西兰副总理兼外长任内首度访华,既共谋合作,也直面分歧》
新华网《外交部:坚决反对越南单方面提交南海外大陆架划界案》