特朗普激进裁员计划:办公室关闭与人员大迁徙

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1.特朗普政府要求各机构制定大规模裁员计划,包括关闭办公室并调往华盛顿地区以外的地方。

2.各机构需在3月13日前提交部门清单,列出应合并或裁撤的部门,4月14日前提交新的组织结构图。

3.专家表示,政府机构在如此短的时间内完成这些任务几乎是不可能的。

4.然而,政府应努力为排名靠前的员工在政府内部找到其他工作,并遵循特定的裁员规则,如提前60天通知员工。

5.联邦政府工作人员工会强烈反对其中的一些举措,认为政府没有遵循有关裁员的规定。

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新发布的要求各机构推进对联邦政府工作人员进行大规模裁员的规定,让员工们更加紧张不安。

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一名女子的背影,她穿着黄色夹克,头顶举着一块牌子,上面写着“公共服务是荣誉勋章!”

周四,在美国国际开发署的前雇员们从华盛顿的里根大厦收拾个人物品时,支持者们为他们送行。图片来源:安娜·罗斯·莱登摄,《纽约时报》

特朗普政府已展开了其下一轮、也是迄今为止最为激进的行动,旨在大幅改革联邦官僚体系,要求各机构制定大规模裁员计划,其中包括关闭办公室,并将员工调往华盛顿地区以外的地方。

根据人事管理办公室和管理与预算办公室最近发布的一份备忘录,各机构接到指示,要在3月13日前提交一份详细的部门清单,列出那些应该合并或完全裁撤的部门。这是特朗普总统下令进行的 “裁员” 程序的一部分,并且在很大程度上由成为总统高级顾问的亿万富翁埃隆·马斯克精心策划。

该备忘录显示,到4月14日,各机构必须提交新的组织结构图,以及将华盛顿地区的办公室迁至美国国内生活成本较低地区的所有提案。各机构还接到指示,要在9月底前准备好实施该计划的这一部分。

专家表示,无论在何种情况下,对于政府机构来说,要满足这些要求都是一项雄心勃勃的任务。但要在如此短的时间内依法完成这些任务,几乎是不可能的。

“没有哪个机构能在接下来的两周内制定出一份真正的战略计划,” 唐纳德·F·凯特尔说,他是马里兰大学公共政策学院的荣誉退休教授及前院长。“在他们像拿着链锯一样对政府进行肆意削减之前,他们需要先弄清楚自己想做什么,以及如何以最佳方式去做。”

政府在进行这些裁员时,预计需要遵循特定的规则。例如,吉尔伯特劳动法事务所的雇佣律师凯文·欧文表示,员工需要提前60天收到通知。(最近白宫的指导意见称,各机构可以申请例外,只需提前30天通知。)

欧文先生还说,此外,每个以这种方式进行裁员的部门都应该建立一个 “裁员” 登记册,根据员工的服务年限、绩效评级以及是否为退伍军人对他们进行排名。而且政府应该努力为排名靠前的员工在政府内部找到其他工作。

“裁员程序的整个目的,就是在减少工作岗位数量时留住最有资格的员工,” 欧文先生说。

特朗普本月在一项行政命令中预告了大幅缩减联邦政府工作人员规模的激进时间表,结果已经有数千人被解雇。其中大多数人处于试用期,或者他们所担任的职位是为多元化、公平和包容倡议而设立的,而这些倡议已被政府取消。

没有一届政府曾试图在如此短的时间内大规模削减联邦政府工作人员的数量。自从特朗普上任的第一天起,联邦政府工作人员就经历了一系列的混乱、震惊和恐惧,而最新的这份备忘录只会让他们在打开电子邮件前更加感到恐惧。

一名在退伍军人事务部医院工作的护士表示,他们生活在一种不确定的状态中。他们和同事们不知道是否应该另找工作。而他们的主管也无法给出任何答案。这名护士要求匿名,因为担心遭到报复,她说那些来医院就诊的退伍军人在询问医院是否会关闭。

一名在联邦存款保险公司工作的母亲是家中唯一的经济支柱,她不知道自己还能保住工作多久,进而也不知道还能享有医保多久。这名女子要求匿名,因为她担心会遭到政府的报复,她说她认为本届政府的目标就是制造创伤。

“如果这一切不是这么糟糕的话,还真有点滑稽,” 阿尔玛·阿利亚伊说,她是美国国际开发署的前雇员,最近刚刚被解雇了两次。

周日,阿利亚伊女士接到通知,称她被视为重要员工,需要继续工作。周一早上,她收到一封电子邮件,通知她由于裁员,她的职位将被裁撤,她将于4月24日失业。文件中提到的薪水数额是错误的。几个小时后,她被告知,因为她是试用期员工,所以被解雇了。

“这种混乱的程度以及缺乏周全考虑的情况,怎么强调都不为过,” 她说。

在周三发布的关于裁员的新指导意见出台之前,一些机构已经开始向员工传阅他们的裁员计划。其他部门似乎也在采取措施,以符合特朗普政府的要求,比如评估关闭办公室和终止租约的事宜。

联邦调查局新任局长卡什·帕特尔已制定计划,将把华盛顿地区的1000名特工调往美国其他地区。他还打算把另外500名支持人员调往位于阿拉巴马州亨茨维尔的联邦调查局园区,这些人员目前大多在华盛顿工作。

代表联邦政府工作人员的工会强烈反对其中的一些举措,认为特朗普政府没有遵循有关裁员的规定。

周一,住房和城市发展部的官员告诉员工,裁员即将到来 —— 第一轮将裁掉144人,全部来自实地政策与管理办公室,该办公室是与当地社区的主要联络点。

“住房和城市发展部几乎没有遵循裁员的任何合同或法定要求,” 美国政府雇员联合会华盛顿地方分会的区域主席阿沙基·罗宾逊说,这是一个工会组织。“他们实际上只给了我们一份名单,上面列着员工的名字、他们所在的办公室,并且把行政命令作为裁员的理由。”

对特朗普来说,联邦政府的缩减进展顺利。

“我们已经削减了数十亿、数十亿、数十亿的开支,” 特朗普周三在他的第一次内阁会议上说道。“我们希望或许能削减到一万亿美元。”

特朗普没有为他所说的 “数十亿美元” 提供证据。马斯克所谓的政府效率部门所开展的工作在很大程度上一直不透明,该部门的任务还包括削减各种项目和政府合同,马斯克的团队称这是一项节约成本的行动。该部门唯一的公开账目声称到目前为止已经节省了数百万美元,但其中充斥着错误。此外,特朗普政府在终止合同和拨款方面的速度之快,已经导致包括用于控制埃博拉疫情的关键资金在内的一些关键项目被砍掉。

马斯克承认这是一个失误。