1.普京政府在西方企业重返俄罗斯市场时,要求本国企业保持优势,可能采取对内发放补贴、对外加征关税等措施。
2.俄罗斯外长拉夫罗夫表示,西方国家公司若希望重返俄罗斯,只能进入对俄经济“不产生风险”的领域。
3.与此同时,普京政府也在考虑中国企业在俄利益,不应忽视中国在俄利益。
4.特朗普政府在乌克兰问题上表现出急迫,但普京政府并不急于达成协议,掌握更多谈判主动权。
5.在第一轮美俄谈判结束后,克里姆林宫占据着不小的优势,为了弥补过去3年的损失,普京政府可能会利用这个机会。
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特朗普急于和谈、结束战争,普京政府在为西方重返俄罗斯铺路的同时,也在趁机准备筹码、提高要价。
普京表示,如果外国公司重新进入俄罗斯市场,俄罗斯政府将为本国企业提供优惠条款。俄方将认真看待外国公司重返俄罗斯市场的可能性,但外企回归的过程中,俄罗斯必须确保本国企业“保持优势”。
【普京:外企回归的过程中,俄罗斯必须确保本国企业“保持优势”】
确保本国企业“保持优势”的方法有很多:对内发放补贴,对外加征关税,对技术转让或者俄罗斯资本入股的强制性要求等等。
从某种程度上来说,普京政府已经在谈判中提高了自己的要价。此前撤离的西方企业若要重返俄罗斯市场,就得先和普京政府“约法三章”,而这个过程肯定要付出更多的成本和代价,。
同样的道理,美国政府对中国企业的种种设限、无理刁难,也是在准备自己的筹码,提高在可能谈判中的要价。
【此前撤离的西方企业若要重返俄罗斯市场,势必要付出更多的成本和代价】
就在普京表态的同一天,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,如果西方国家公司希望重返俄罗斯,那么这些公司只能进入对俄经济“不产生风险”的领域。
俄第一副总理曼图罗夫则告诉记者,俄罗斯将允许“自己感兴趣的外国企业”重返俄罗斯市场。另外,在技术主权中最重要的领域,俄罗斯的生产商将享有绝对优先权。
对俄经济“不产生风险”的领域是哪些领域?哪些外国企业又会成为俄罗斯“感兴趣”的企业?这些问题的答案并不是固定的,而是在谈判桌上可以被灵活定义的。
比如汽车行业。俄罗斯既能够以“保护国产”为名,把德系、日系车企拒之门外,让中国车企继续占据俄罗斯市场的半壁江山;也可以“张开双臂”,推动俄罗斯汽车市场重返战前的状态。
【俄第一副总理曼图罗夫:将允许“自己感兴趣的外国企业”重返俄罗斯市场】
这里补充一句,在和普京约法三章之后,西方企业重返俄罗斯是大概率事件,俄罗斯政府在注重保护本国企业的同时,也不应忽视中国企业在俄的利益。
言归正传,普京政府提高要价,显然是看透了特朗普急于达成协议,快速结束战争的心理。
特朗普现在的态度已经明确得不能再明确了——乌克兰就是一个需要赶紧甩掉的包袱,不仅不值得再投入更多精力,乌克兰甚至还应该把矿产资源拿出来以“回报”美国过去3年的投入。
早在美俄沙特和谈前,特朗普的国防部长海格塞斯就在北约总部的会议上透露了三点“条件”:乌克兰回到2014年的边界是“不现实”的;乌克兰加入北约是“不现实的”;如果要在乌克兰部署维和部队,不能在北约的框架下进行,一旦爆发冲突,更不能援引北约第5条。
【美防长海格塞斯:如果要在乌克兰部署维和部队,不能在北约的框架下进行】
没谈判之前,特朗普政府就已经开始向普京“交底”,根本不像一个要正经谈判的现代国家政府。对此只有两种解释:要么特朗普政府的官员就是无知、愚蠢;要么就是特朗普政府急于达成协议,所以不想在谈判桌上继续拉扯,而是直接把底牌亮出。
显然后一种解释更加合理。特朗普不是不会在谈判桌上拉扯——1.0时期的贸易战,特朗普为了达成自己的目的,可以跟中国讨价还价两三年。
但到了乌克兰问题上,别说两三年了,特朗普巴不得两三天就解决,让两个保守主义政府领导下的大国“重归于好”——特朗普此前已经明确表示,他希望在4月20日复活节之前达成和平协议。
从“24小时”到“100天”,再到“半年内”和“复活节之前”,期限定在哪天不重要,重要的是反映出了特朗普的急迫。
【没谈判之前,特朗普政府就已经开始向普京“交底”】
然而问题在于,特朗普很急,但普京却没那么急——俄罗斯是有压力,但这种压力还没有大到让普京必须向俄罗斯人承诺,冲突会在什么时候结束。
所以在特朗普政府“交底”后,俄罗斯就掌握了更多的谈判主动权:比如在制裁的问题上,俄罗斯就可以要求美国更加全面地解除制裁,而不是集中在部分领域;比如在要求乌克兰“非军事化”的问题上,俄罗斯就可以要求乌克兰进行更大规模的裁军,进一步限制其军备。
当然,深得谈判之道的普京也会适当地给几个“甜枣”,给足特朗普政府面子:比如此前克里姆林宫发言人佩斯科夫就表示,俄罗斯“不反对”乌克兰加入欧盟。
看似是让步,但实际上是空头支票。加入欧盟的难度是众所周知的,乌克兰需要跟每一个欧盟成员国谈判并达成协议后,最后才能加入欧盟——俄罗斯倒是不反对,那么匈牙利呢?斯洛伐克呢?
莫斯科想要使绊子,那办法可太多了。
至少从目前来看,在第一轮美俄谈判结束后,克里姆林宫占据着不小的优势。为了弥补过去3年的损失,普京政府恐怕是不会轻易放过这个“狮子大开口”的机会的。