在俄乌冲突即将迎来大结局的时刻,欧美就乌克兰的善后问题“踢起了皮球”。
在2月15日举行的慕尼黑安全会议上,美方代表逐步转变战略,公然要求欧洲盟友承担更多防务责任,以应对俄罗斯的军事威慑。
随后,英国与波兰两国率先开口,表态愿意向乌克兰派兵,震动国际社会。
那么,这场地缘政治博弈的走向,最终将如何演变?
欧洲又真的有这个实力,挑起防务的重担吗?
美国开始战略转向
在当地时间2月14日的慕尼黑安全会议上,美国副总统万斯和国务卿鲁比奥的表态令欧洲代表们愕然。当天,万斯表示,"欧洲最大威胁不是中俄,而是来自欧洲内部"。
而就在此次会议的同一天,在华沙访问的美国国防部长海格塞斯更是在采访中明确表示,欧洲不应将美国视为"冤大头",让美国单方面承担欧洲的防务。
不难看出,这些高级官员的表态并非孤立事件,而是美国战略调整的系统性表现,标志着美国正加速推动欧洲盟友承担更多防务责任。
美国的这一转变让欧洲国家陷入两难境地。德国总理大位的强力竞争者、基督教民主联盟主席弗里德里希·梅尔茨甚至公开质疑美国未来在北约中的地位,反映出欧洲对美国战略可靠性的担忧。
在实际行动上,美国正通过外交手段积极推动欧洲国家援助乌克兰,不仅索取军事支持,还摊派财务贡献。
特朗普政府近期虽然呼吁欧洲加大对乌援助,但其底层逻辑已从拜登时代的"免费援乌"转变为"出力还要出钱"。
据报道,特朗普甚至向泽连斯基索要高达5000亿美元的稀土等矿产作为援助的回报,表明美国正从无条件支持转向利益导向的交易模式。
欧洲的困境与抉择
面对美国的战略转向,欧洲国家不得不重新评估自身在地区安全中的角色与责任。
2月16日,英国首相塔默率先打破常规,宣布英国准备在为乌克兰提供安全保障方面发挥主要作用,不排除在必要时向乌克兰派遣部队。
同时,英国承诺每年至少援助乌克兰30亿英镑,持续到2030年。
波兰紧随其后,外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基明确表态波兰军队将参与乌克兰问题决策。
他坦言:"波兰已经为军事力量投入巨大投资。波兰将不得不出动军队,因为波兰早晚都要插手乌克兰问题。"这一表态反映了波兰基于地缘政治考量的现实主义立场。
与此同时,其他欧洲国家也在加大对乌克兰的支持力度。
泽连斯基积极与德国莱茵金属集团负责人会面,讨论炮弹和装甲车生产;挪威承诺加强在远程导弹和无人机领域的合作;捷克则提供了大量炮弹。
这些举措表明,即使在美国减少援助的背景下,欧洲国家仍在努力填补美国留下的真空。
欧洲能否实现防务自主
事实上,就援乌力度而言,欧洲实际上已经承担了相当大的责任。
军事专家库比柳斯透露,在三年战争期间,欧盟对乌克兰的支持约为1340亿欧元(约合1400亿美元),比美国的1000亿美元高出30%。
虽然在纯军事援助方面,美国的600亿美元略高于欧洲的500亿美元,但总体上欧洲已经在积极响应美国的呼吁。
然而,在美国要求欧洲承担更多防务责任的背景下,一个关键问题浮出水面:欧洲国家是否有能力独立承担起自身的防务负担?
据欧洲独立智库布鲁盖尔和德国的基尔世界经济研究所2025年2月21日发表的联合研究报告,答案是肯定的,但条件苛刻。
报告指出,欧洲国家的国防投资每年需要约2500亿欧元(约合2616亿美元),相当于欧盟GDP的1.5%。
这笔资金理论上足以支撑欧洲组建和部署一支30万人的部队,抵御可能来自俄罗斯的威胁。
研究报告进一步建议欧洲将国防预算从目前GDP占比2%的水平提升至4%,其中一半用于联合采购和偿还共同贷款,另一半则由各国自行筹措使用。
尽管如此,部分欧洲国家已开始响应美国的要求,大幅提高国防支出。
波兰国防开支在GDP中的占比已达4.5%,远超北约2%的标准,而波罗的海三国甚至宣布将这一比例提升到5%或6%。
欧盟委员会国防事务专员库比柳斯指出:"作出这些决定不是因为特朗普要求他们这样做,而是因为有一个家伙叫普京。"
就算欧洲如美国所愿提高了国防预算,也不意味着他们会承担乌克兰的战争“空白”。
所以正在变成欧美“烫手山芋”的乌克兰,将由谁来善后,仍然是一个未知数。
参考信息:
新华网-英国首相称必要时向乌克兰派遣部队
新京报-泽连斯基:希望在2025年结束俄乌冲突,而不是3年后