合规纳税小课堂丨健全内控体系，争创A级纳税信用企业

国家税务总局

2025-02-26 12:00发布于北京国家税务总局官方账号

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　　日前召开的民营企业座谈会强调，要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。

　　2025年浙江省政府工作报告指出，2024中国民营企业500强和民营企业制造业500强、服务业100强、研发投入500家、发明专利500家五张榜单浙江上榜数均居全国第一。《2024浙江省上规模民营企业发展报告》显示，2024年浙江省共有2125家企业入围全国工商联上规模民营企业调研，数量居全国首位。浙江民营经济呈现出一片生机活力。

台州市税务干部走访企业，并辅导企业财务负责人精准区分渔货产品购买渠道，规范农产品收购发票台账管理。叶珈旗摄

　　近日，接受记者采访的多家民营企业管理人员表示，纳税信用等级彰显了企业在财务核算、税务申报、税款缴纳等方面的严谨合规，A级纳税信用更是企业在激烈市场竞争中脱颖而出的“金字招牌”，并向记者分享了企业在税务部门辅导下，持续健全企业合规内控体系机制、以守信经营助推高质量发展的做法。

数据支撑，前置提醒防范涉税风险

　　在企业诚信经营的“考场”上，利欧集团股份有限公司交出了一份优秀的答卷——连续7年被评为A级纳税信用企业。优质的纳税信用让企业在办税缴费、招投标和申请政府补贴等方面畅行无阻。如今，利欧集团已成长为全国最大的微小型水泵制造商，不仅连续15年闯进“浙商全国500强”名单，更是工业和信息化部第六批制造业单项冠军示范企业、泵业隐形冠军，其产品频频亮相卡塔尔“世界杯”、北京冬奥会等国际重大赛事活动。

　　在发展过程中，利欧集团业务版图不断扩张，涵盖泵业、半导体、数字营销、智慧水务等多个领域。面对复杂的商业环境，利欧集团如何紧握A级纳税信用这一“金名片”？关键在于信息技术赋能，风险防范前置。

　　“早在2009年，税务部门就向我们推送了国家税务总局发布的《大企业税务风险管理指引（试行）》。”利欧集团财务负责人褚芬芬告诉记者，企业高层一致认为，其中提到的“建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统”具有很强的指导意义，能有效帮助企业度过转型扩张“阵痛期”。

　　利欧集团依托大数据分析平台整合海量的内外部数据，借助智能技术构建风险预警模型，为风险防控提供全面信息支撑。多系统集成可实现对资金、合同及法规变动的实时监控，精准识别变动可能造成的财务风险，并引入发票夹功能，实现发票管理数字化、便捷化和规范化，运用数字签名等技术手段确保发票的真实性和完整性，有效防止发票违法行为。

　　大公司往往层级架构复杂、成员企业众多、信息整合不易，跨域、跨业务经营更是带来不同税收政策适用挑战。为助力企业规避信用失分风险，台州市税务部门搭建合规监管指标模型库，结合发票生命周期状态，设立省外大宗材料进项占比异常等5项指标，动态开展风险扫描，推动风险管理从“事后评价、事后监管”向“动态提醒、及时整改”转变。

对标对表，合规指引融入业务流程

　　三门通顺铆钉有限公司始创于1986年，专业生产各类汽车离合器总成，制动衬片总成系列铆钉、限位销和离合器盘毂，已连续4年被评为A级纳税信用企业。从最开始仅有4名员工的小作坊，成长为如今全国铆钉市场份额占有率超95%的行业龙头，该公司董事长郑士旺坦言，合规是企业的立身之本，只有依法诚信经营，才能行稳致远。

　　当下，合规经营已然成为经营主体的普遍共识，但是由于缺少系统认识以及有效制度，大部分企业还在“摸着石头过河”。对此，台州税务部门联合司法部门走访全县多家民营企业，了解账簿凭证管理、发票管理、出口退税等涉税事项中容易出现的违规风险点，逐项提出合规要点与建议，形成《民营企业税务合规管理操作指南（试行）》《合规风险案例汇编》，为企业加强税务风险管理、降低涉税违法风险提供了有效的执行参考。

　　《合规指南》推出后，通顺铆钉邀请税务部门前往公司开展“税务合规体检”。在税务部门的引导下，该企业组建了一支以财务人员为主、业务人员参与谋划的税务合规管理团队。团队成员紧紧围绕“协同管理、专项审查、风险防控”三个方面，建立完善企业内部税务管理机制，引导推动销售、采购、财务等部门设置涉税事项合规员岗位，制定合规审查标准、流程与重点，将涉税事项合规审查嵌入各个业务流程。

　　制度的生命力在于执行。“企业还匹配了完备的风险应对机制。一旦合规审查超出正常指标阈值，我们的合规专员就会迅速响应介入风险化解。”郑士旺说，税务合规管理团队事后还会通过复盘回溯交易链，锁定风险成因，形成优化措施，从制度层面规避潜在财税风险。得益于完备的税务合规管理制度，通顺铆钉不仅获评A级纳税人，更是当地首家因良好纳税信用获得金融授信增信的铆钉制造业企业。

辐射带动，合作共建诚信生态环境

　　在台州温岭，渔业是当地重要支柱产业，依托丰富的海洋资源和完整的产业链，远洋捕捞、水产养殖及海产品加工贸易蓬勃发展。据统计，温岭市渔业及相关产业从业人口共计8.5万人、渔船达2000余艘。

　　然而，渔业产业链条长、涉税环节复杂，从渔船购置、燃油补贴到水产销售、加工出口，每个环节都涉及不同的税收政策，易发生涉税风险。

　　“很多水产品的实际收购方为第三方中介，虚开农产品收购发票风险不容忽视，发票开具不规范、供货人信息不准确等情况也偶有发生。同时，部分企业‘以销定进’，根据销售情况开具收购发票，可能虚列成本费用。”国家税务总局温岭市税务局松门税务所所长蔡强说。

　　如何防范化解农产品收购发票虚开风险，护航渔业企业健康成长？台州税务部门以增值税发票底账系统、渔业捕捞许可证等数据为基础，通过信息勾稽比对，强化发票流、资金流、物流“三流合一”动态监管，并引导渔业从业人员组建渔业专业合作社，由合作社统一开具农产品销售发票。

　　“合规是企业在竞争中的护身符，也是转型升级的助推器。自2022年投入生产经营以来，企业从未出现信用等级扣分情况，近三年年均销售收入约5500万元，且呈连年增长的态势。”叶施施表示，2025年，企业将继续走好合规经营、诚信纳税之路，不断完善财务管理制度与内控机制，在持续擦亮A级纳税人“金字招牌”的过程中彰显企业实力。（记者虞立教）

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