1.DeepSeek发布新模型引发全球关注，美国对其强烈关注，担忧其在AI领域的竞争地位。
2.美国政府出台一系列针对DeepSeek的禁令与审查措施，试图构建技术“围墙”应对中国崛起。
3.然而，美国盟友并非铁板一块，部分欧洲国家在对DeepSeek的审查中持有不同看法。
4.与此同时，欧洲和亚洲一些国家努力构建独立的技术发展体系，避免过度依赖美国技术。
5.全球AI治理呈现“重创新”和“重监管”两种模式，美国与欧盟在政策层面和实际操作中面临挑战。
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自DeepSeek发布新模型以来，其强大的推理能力和开源策略引发全球关注。美国对此反应强烈，政府和国会更加关注AI领域的竞争，重新审视对华技术竞争策略。
AI为何成为大国博弈工具？不仅仅是因为它能改进我们的工作和生活，更因为它正在塑造国际关系的未来。美国对DeepSeek的关注背后，正是对AI在全球竞争中的主导地位的焦虑。而在全球范围内，AI竞争正逐渐分化成阵营，技术和市场的力量逐渐偏向那些能够掌握AI核心技术的国家。
美国加大AI封锁，“脱钩”策略显现
近期，美国的AI政策可谓愈加激进。1月以来，美国政府频繁出台一系列针对DeepSeek的禁令与审查措施。民主党和共和党议员联手提出《禁止在政府设备上使用DeepSeek法案》，声称这款AI产品可能威胁美国的数据安全。毫无疑问，这场关于AI的对抗已经不仅仅是技术的较量，更是政治、经济和安全的全方位博弈。
美国还提出了一项被称为《2025年美国人工智能能力与中国脱钩法案》的提案，目的是全面切断美国与中国在AI领域的合作。虽然这一法案的推行仍面临不少争议，但可以看出，美国在追求全球技术霸权的同时，正尝试构建一套技术“围墙”来应对中国的崛起。
此外，美国众议院“中国问题特别委员会”向国家安全顾问发出了警告，建议对英伟达生产的AI芯片实施出口限制。该委员会主席约翰·穆莱纳尔还宣布，他们将重新提交《综合对外投资国家安全法案》，禁止美国公司在半导体、量子技术和AI等领域对中国的投资。同时，民主党和共和党参议员联合致信给即将上任的商务部长，要求对中国的芯片出口管制采取更严厉措施，尤其是针对DeepSeek带来的技术突破。他们提出的方案包括加强AI扩散规则、限制H20和类似芯片的出口、打击芯片走私，并将中国的长鑫存储技术列入实体清单。这一系列行动，显示出美国在技术竞争中越来越紧张的态势。
美国的这种封锁策略能否成功？实际上，这种做法不仅仅会阻碍中美两国的合作，更可能对全球技术合作产生深远影响。正如哈佛大学的研究员所言，这种封锁行为可能会导致全球技术领域的“自我孤立”，而AI的未来发展也可能因此受到重大拖延。
全球反应：美国盟友并非铁板一块
在美国的主导下，许多盟友也加入了对DeepSeek的审查行列。意大利于1月28日率先对DeepSeek发起调查，并于1月30日宣布全面禁止DeepSeek。2月4日，澳大利亚以“国家安全”为由，禁止在政府设备上使用DeepSeek。韩国部分政府部门已屏蔽对DeepSeek的访问。爱尔兰、比利时正在对DeepSeek安全问题进行调查，而英国和日本则向公众发布了数据安全潜在风险的提醒。
受美国政策影响，日本、荷兰近期加码了对华半导体出口管制。1月31日，日本政府宣布收紧对先进处理器、量子计算机用低温冷却器和光刻机的出口管制，以防止这些技术被用于军事用途。同日，荷兰首相表示，预计美国将继续施压，限制阿斯麦向中国出口芯片制造设备。荷兰与美国正在就阿斯麦问题进行讨论，在对华政策上，美荷两国的立场将保持一致。
但与美国坚定的立场不同，部分欧洲国家却有着不同的看法。意大利、澳大利亚等国家虽然担心数据安全，但欧洲却面临着一个更加复杂的选择：是跟随美国的步伐，还是选择自主发展AI技术并寻找与中国的合作机会？
此前，拜登政府于1月13日发布《人工智能扩散中期最终规则》，限制部分欧盟成员国获取先进AI芯片的能力，引发了欧盟内部的强烈不满。布鲁盖尔研究所指出，在美国盟友逐渐被视为“非盟友”的背景下，美国的AI政策可能难以为欧盟带来科学合作或技术转让方面的利益。随着DeepSeek的崛起，欧洲或许可以迎头赶上，借此机会发展本土的AI产业，而不是一味依赖美国的技术。欧洲的领先企业，如法国的Mistral、德国的Aleph Alpha以及许多其他较小的创业公司，也可能在AI竞赛中迎头赶上。
DeepSeek的崛起与未来展望
DeepSeek的崛起不仅仅意味着中国在AI领域的迅速崛起，也为全球技术治理带来了新的挑战。美国、欧洲及其他地区对这一局势的反应各不相同，而这一切背后，正是AI所带来的全球力量重塑。
对于未来的技术格局，可以预见的是，AI将成为全球大国博弈的关键。美国虽然在不断加强对中国的技术封锁，但其国内技术界的反对声音却愈发强烈，批评“脱钩”策略可能会削弱美国的全球竞争力。例如彭博社认为，“打地鼠式”封锁中国科技行业的做法反而推动了“恶性竞争”，过于注重“美国优先”的脱钩将只会让中国态度更加坚决，同时削弱美国自身科技行业的竞争力。不过，加强对华技术封锁目前仍是美国政策的主要方向。
与此同时，欧洲和亚洲的一些国家，尤其是欧盟，正在努力构建一个更为独立的技术发展体系。查塔姆研究所指出，随着中美竞争加剧，美国优先考虑国家力量而非国际合作，导致美国盟友的经济利益与美国的利益日趋背离。这些国家的目标不应是与任何技术超级大国对齐，而应是在彼此之间进行合作，以确保长期独立的竞争力和适应性。
而在AI治理方面，特朗普政府采取更加自由放任的人工智能发展政策，并缺乏对国际合作的兴趣，可能导致全球AI安全治理出现真空。2月11日，在法国和印度举办的AI行动峰会上，包括中国、欧盟在内的60个国家共同签署了《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。但美国拒绝签署该声明，副总统万斯声称，欧盟的过度监管正在扼杀行业活力，美国绝不会让安全焦虑阻碍技术进步。
可以看出，全球AI治理正呈现出“重创新”和“重监管”两种模式。美国倾向于推动自由市场机制，强调创新驱动和竞争力提升，而欧盟则更侧重通过严格的法律框架确保AI技术的安全性和伦理性，强调对社会风险的控制与管理。这种分歧不仅会在政策层面上导致全球治理的滞后，也将使得国际合作在实际操作中面临较大挑战。
（本文作者为刘媛、李函璐、苏倬平、杨垚）
数据来源于白宫及国会官网、布鲁盖尔研究所、查塔姆研究所、彭博社、《华盛顿邮报》、《南华早报》等
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