据央媒报道，2025年中央一号文件近日已发布。
这份重磅文件，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标。要求千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
涉房方面，文件提及两个“不允许”，即不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。
相信，关注房地产行业的朋友们，都注意到了管理层明确释放的这个消息。
牢守耕地数量 确保粮食安全
耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定，是乡村建设的一个前提。
一号文件明确，做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要确保国家粮食安全。
近年来，我国耕地数量开始逐步有所增加，但是耕地质量总体上还不高，耕地占用和保护之间的矛盾依然比较突出。
农办主任称，围绕确保耕地数量有保障、质量有提升，要严守耕地数量、提升耕地质量、管住耕地用途。
对于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等“非农化”问题，将持续整治、露头就打，坚决遏制破坏耕地违法行为。
国新办发布会上，官方表态强调，不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条政策底线必须守住、不能突破。
宅基地不是普通商品，而是维系粮食安全的战略资源。宅基地的"非商品化"属性，在制度层面早有定调。
1998年，《土地管理法》进行重大修订，删除了允许城市居民在县级政府规定下使用农村土地建住宅的条款；
2004年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）明确规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地；
……
2025年“禁令”升级，首次将退休干部群体纳入监管范围，并以中央一号文件形式强化政策权威性。
观点认为，此举将避免非农群体挤占紧张的农村建设用地资源，确保"饭碗田"不受侵蚀。
楼市去库存 暗含疏导逻辑
还有一点值得注意，两个“不允许”政策的出台，恰逢房地产市场深度调整期。
统计局数据显示，到2024年末，商品房待售面积75327万平方米。这个库存水平，为近年来的最高值。
2025年，楼市库存的化解，仍是房地产市场止跌回稳的一项重要工作。
除了改善供给，着力释放刚性和改善性住房需求，也是各项存量政策和增量政策努力达成的目标。
一号文件的“禁令”背后，也暗含精准的疏导逻辑，即通过切断农村不动产投机通道，引导潜在购房需求回归商品房市场。
更精妙的是，这项政策与新型城镇化的联动效应，合力将为城市房地产注入强劲动力。
2024年，我国常住人口城镇化率达到67%。同时需要看到，一部分农村劳动力在城镇和乡村之间流动，这是我国现阶段甚至更长一个历史时期都会存在的一个现象。
我国新型城镇化还将继续深入推进，农民进城、农业转移人口市民化是大势所趋。
完善城乡融合发展体制机制，促进上述群体更好地融入城市，对于商品房市场而言，意味着需求的增长有了支撑。
宅基地“禁令”，绝非简单的市场管制，而是以土地制度改革为抓手，重构城乡关系、守护粮食安全、健全要素保障和优化配置机制的系统工程。
对房地产行业而言，这可能是告别低迷的转折点，也是拥抱回稳的新机遇。