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钱国强在“板凳法庭”上。 受访者供图
每个月，桐乡市屠甸镇荣星村党委委员、村委会副主任钱国强总要接到几通村民打来的求调解电话。
一张八仙桌、几条长板凳，纠纷双方坐两边。村中老党员、村干部，以及由法院、派出所、司法所相关人员和律师组成的法律服务团，成为“庭”上的实力“陪审团”。
法律顾问剖析利害，老党员、村干部摆人情劝解；从土地界限争议、树干遮阴等邻里纠纷，到老人赡养、婆媳拌嘴等家庭矛盾，都在一场场“板凳法庭”的“审理”中化解于无形。
荣星村的“板凳法庭”，是桐乡推进自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系建设的一大缩影。
近年来，浙江农村发展日新月异，过程中难免各种利益诉求交汇、矛盾纠纷集聚。如何破解这些“成长的烦恼”？ 桐乡以持续推进“三治融合”建设，实现善治良治的基层治理方式，给出了自己的解法。
巧用“三治融合”，让更多矛盾纠纷化解在基层。
前不久，钱国强和“老娘舅”就在村里一农户小院里开了“庭”。闹纠纷的是两户邻居，当事一方家里养了十几只鹅，吵得邻居经常休息不好，鹅棚的味道也让人难以忍受。两家为此争吵不休，邻居一时气不过，还在村网格群里恶语相向，两家关系进一步恶化。
“远亲不如近邻，不能为了这么点小事伤了和气”“不妨大家各退一步，养鹅的改养鸡，骂人的也赔礼道歉”……在钱国强和几名“陪审团”成员的劝解下，最终双方达成一致，并由“陪审团”敲定了解决方案。
“板凳法庭”。 受访者供图
不轻易打官司，有事就坐在板凳上评一评、判一判……在屠甸镇荣星村，“板凳法庭”早已深入人心，法律服务触角延伸到了农民家门口。2024年，“板凳法庭”共调解矛盾纠纷300余起，办结率达100%。
“村民的事情，说大不大，说小也不小，看似鸡毛蒜皮，若不及时处理，小事就可能变大事。矛盾双方面对面把事情摊开讲，气理顺了，矛盾纠纷也就消散了。”钱国强说。
除了“板凳法庭”，桐乡市还创新性地推出了“法治驿站”“法律诊所”等接地气的服务组织，设立了镇、村法律服务团，每个村社都配备了法律顾问，进一步提升村民依法行事的意识和能力。
让有德者有得，将文明量化赋分也成为桐乡调动基层治理积极性的有效举措。
去年，桐乡市河山镇堰头村90后女孩唐云就因为家里拿到“三治积分”，还上了村里的积分“红榜”而倍感振奋。
“育才奖”在堰头村已连续设立17年，专门用于奖励村中优秀学子。此前，该奖项奖金大多由爱心企业出资支持，而去年颁奖前夕，村里却收到了唐云送来的3万元。
作为土生土长的堰头村人，唐云在中考时曾因成绩优异拿到过“育才奖”。如今，电商生意小有起色的她，决定出资反哺家乡，将这份助学爱心传递下去。“既能用奖金鼓舞到村里的孩子，我的家人也因为积分有了获得感，真是件两全其美的好事。”唐云说。
据堰头村党委委员、村委会副主任蔡凯峰介绍，从2019年试点三治积分管理开始，堰头村逐步细化三治积分奖惩规则，将参与志愿服务、践行村规民约、参加阅读学习等内容作为积分管理的重要方面。
为调动村民积极性，村内还设立了三治积分超市，村民凭积分可兑换日用品、面券等实物，积分还作为年度评选评优的重要依据，目前兑换物品价值已达35万元。
“堰头村推行‘三治积分’以来，老百姓充分发挥群防群治力量，参与社会治理的积极性显著提高。各类警情数量远低于其他村，盗窃警情逐年下降，安全感和满意度大幅提升。”河山派出所社区民警许宏说。
10多年来，“三治融合”不断焕发新的创造力，推动人人参与社会治理成为行动自觉，也伴随着各地的一系列“微改革”“微创新”。除了“三治积分”，“三治信农贷”让好口碑、好家风成为“质押物”，村民凭此能获得信用贷款；“三治菜园”针对新村点毁绿种菜现象，开辟公共菜园，尊重了农村生活习惯……在桐乡，这条极具特色的基层社会治理新路径正逐渐成型。
“以自治消化矛盾，以法治定分止争，以德治春风化雨，未来我们将致力推动‘三治融合’持续创新，让其在基层治理中不断焕发新的生机与活力。”桐乡市委社会工作部相关负责人说。
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