俄乌战局中“影子船队”的隐秘交易｜凤凰聚焦

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2025-02-20 21:16发布于北京凤凰卫视官方账号

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1.俄罗斯面临欧美制裁，石油出口不畅，但依然能够支撑对乌作战，原因在于波罗的海上的“影子船队”秘密输送石油。

2.“影子船队”由老旧船只组成，缺乏西方保险，频繁更改名称和旗帜，以非正规方式运作。

3.由于此，西方国家指责“影子船队”对海上安全造成巨大隐患，但事实上许多事故可能是自然灾害所致。

4.然而，俄罗斯通过“影子船队”维持庞大的石油出口量，降低运输费用，同时规避西方制裁。

5.目前，美俄在沙特进行富有成果的会谈，欧洲发出第16轮对俄制裁，涉及打击“影子船队”。

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经济严重依赖能源出口的俄罗斯遭遇欧美制裁、石油出口不畅，可是，它为什么能够一直有钱来支撑对乌作战？这就要说到波罗的海上，俄罗斯与欧洲多国的另一场较量，近日，多国在修订法律，以对付俄罗斯的“影子船队”，这只船队一直在突破封锁，秘密地向外输送石油，他们是如何做到的？暗地里的石油交易谁是买家？

Part.

慕安会后，美俄在沙特就俄乌和谈展开进一步沟通，俄乌冲突有望降温，欧洲的自身防务安全转而成为热点议题。

波罗的海上，一场俄罗斯和欧洲多国的较量愈加暗潮汹涌。

2024年12月26日，芬兰警方扣押了“Eagle S”号油轮，称这艘油轮属于俄罗斯“影子船队”，涉嫌在波罗的海拖锚近100公里，导致前一天芬兰向爱沙尼亚提供电力的“北欧电网公司-2”号电缆断裂。12月25日至26日，又有4条海底通信电缆发生故障。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃则表示，把波罗的海电缆损坏与俄罗斯关联是意图阻碍俄罗斯的石油出口，是想对这一海域的航运横加限制。

国家能源专家咨询委员会委员王能全：

全球95%的信息传输和每天10万亿美元的金融交易均通过海底光缆完成。北约欧洲国家对此尤为关注。不巧的是，有国家发现海底光缆断裂时，现场附近有一艘被美国和欧盟制裁的俄罗斯船只，即所谓的“影子船队”中的一员。这一发现引发了联想与猜测，进而导致去年12月德国及北约国家对一艘名为“Eagle S号”的俄罗斯运油轮进行了检查。

“影子船队”被认为是没有业内标准的西方保险、维护不善、所有权不透明、频繁更改名称和旗帜、并且通常在海事法规之外运营的老旧船只。

2022年俄乌冲突之后，西方对俄发起数万项制裁，主要针对能源部门，因担心全球油价飙升，制裁没有全面禁运俄油。欧盟、G7和澳大利亚的策略是对俄海运石油出口实施每桶60美元的价格上限，远低于市场价。若高于60美元，参与制裁国家的保险公司和金融机构不得为其提供保险、技术援助和金融服务。由于联合国国际海事组织要求船舶必须有财务实力雄厚的保险和信誉良好的审计机构支持，“影子船队”应运而生。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘：

“影子船队”承载着俄罗斯海上石油出口量的一半，对俄罗斯而言至关重要。由于缺乏西方保险公司的承保，许多运载俄罗斯石油的油轮无法进入世界主要海港。“影子船队”实则是在伊朗和委内瑞拉遭制裁后应运而生，以非正规方式运作，为俄罗斯绕过西方石油制裁和限价提供了可能。

尽管泄露的美国及欧洲情报都显示，“Eagle S”号油轮触碰电缆事件是偶然的，芬兰警方仍在调查，并且继续扣押这艘油轮。芬兰外交部长埃琳娜·瓦尔托内称，尽管存在这些西方情报，但“极不可能”所有近期伤害都是意外造成的，可以确定的是，俄罗斯的“影子船队”确实构成了重大威胁。

“Eagle S”事件在迅速发酵。1月14日，北约宣布发起“波罗的海哨兵”行动，在波罗的海部署护卫舰、巡逻机和海军无人机，并保留对涉嫌构成安全威胁的船只采取行动的权利。

1月31日，挪威货轮Silver Dani号因被怀疑破坏拉脱维亚和瑞典之间波罗的海的一条光纤电缆遭到扣留，这艘货轮的船员全部为俄罗斯人。

针对俄罗斯所谓“影子船队”，北约发起的“波罗的海哨兵”行动在这片海域持续巡航，不仅如此，近日欧洲媒体还披露，包括芬兰、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚在内的国家正在考虑引用新的法律机制以大规模扣留更多俄罗斯油轮。

国家能源专家咨询委员会委员王能全：

主权国家对相关海域拥有主权管理权，当船只需通过其领海、毗邻区或专属经济区时，该国有权进行检查，这也是治理“影子船队”的原因之一。但国际上通常避免采取此做法，因为此举可能加剧相关国家间的对立。若船只未违反国际法，进行无端检查实际上可能构成对相关国家主权的侵犯。

Part.

2月10日，俄罗斯议会国防委员会副主席阿列克谢·朱拉夫列夫表示，“任何针对我们承运船只的袭击都可视为对我们领土的攻击，即使该船悬挂的是外国国旗。”

俄罗斯在波罗的海芬兰湾的出海口对它来说极为重要，据称每月有高达175艘满载俄罗斯石油的油轮穿越波罗的海，占到俄罗斯海运石油的三分之一到二分之一。西方媒体称其中约三分之一的船只保险不明，指责其为“影子船队”。

乌克兰研究机构基辅经济学院去年10月发布的一份分析报告称，俄罗斯近70%的石油由“影子油轮”运输，原油甚至达到89%。有西方学者调查后称，俄乌冲突以来，穿越海洋的“影子船只”数量在全球油轮总数的占比已经高达17%。首次实施限价政策时，约有70%的俄罗斯石油是通过有IG保险的船只运输的，去年10月这一比例已降至10%。这些船主使用俄罗斯或其他非西方地区的新保险公司。

西方国家指责俄罗斯的“影子船队”对海上安全造成了巨大的隐患。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘：

“影子船队”的商船多属超期服役，航行受限，无法进入世界的主要商港。例如，它们在大型港口无法进行原油接驳或卸载，海上装卸载原油存在诸多技术难题，且可能引发污染。

为了防止油轮被识别或跟踪，“影子船队”使用各种欺骗技术，包括关闭船舶的身份系统，隐藏其位置，隐瞒货物来源，拒绝引航服务。自2022年2月以来，从丹麦海峡到马来西亚，全球记录了50多起涉及“影子油轮”的事故。包括爆炸、碰撞、失火等。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘：

“影子船队”通过多层隔离机制，导致事故发生后难以追溯责任方。这些油轮多为超期服役，即便拍卖也无法弥补环境污染造成的损失。由于找不到保险公司或船籍所有者，最终无法进行有效索赔。

2024年12月15日，刻赤海峡卷起狂风巨浪，风速高达每小时70公里，从俄罗斯本土驶往克里米亚的“伏尔加石油212”号船头被暴风扯断沉没。随后“伏尔加石油239”号也报告搁浅。两艘油轮载有约9200吨燃料油，造成约2400吨燃油泄漏。这两艘船属于属于俄罗斯伏尔加油轮公司。据称，这家公司的船几乎都建造于1966年至1990年之间。

普京表示，这次燃油泄漏事故是俄近年来遭遇的“最严峻的生态环境挑战之一”，应尽一切努力减少损失。

尽管如此，这两艘船也被怀疑参与“影子船队”的运输。因为黑海港口是俄罗斯出口石油的重要中转站。

国家能源专家咨询委员会委员王能全：

从事情本身来看，更可能是自然灾害所致，而非“影子船队”直接造成。然而，“影子船队”在运作中关闭应答器，航线不明，无疑是导致问题的一个重要原因。

由此，西方国家迅速表示对“影子船队”要加大打击。

西方国家对“影子船队”最初的指责，是它们帮助俄罗斯躲避制裁，为俄罗斯提供战争资金。但是现在，“影子船队”被认为卷入了更多的危及欧洲安全的事件。

Part.

俄乌冲突以来，“影子船队”的规模迅速扩大。有专业航运媒体报道称，“很多欧洲船东都认为他们手中的旧船不值钱。突然间，它们的价值翻了一番，所以他们争相出售。”通过出售旧船，这些船的船东赚取了超过60亿美元。据称，2022年以来，俄罗斯已花费约100亿美元来创建其“影子船队”。这些“影子船只”总载重量超过1亿吨。这些频繁往来于海上的船队也让西方限价令形同虚设。

但究竟哪些船只属于“影子船队”，“影子船队”究竟有多大规模，因为没有统一的标准而无法统计。

据船舶经纪公司Gibson的统计，超过15年船龄的大型油轮中，近63%的油轮从事被制裁的石油贸易。海事人工智能公司Windward则把“影子船队”进一步细分为模糊船只原籍和所有权的灰色船队，以及故意禁用自动识别系统的黑暗船队，称灰色船队超过1000艘，而黑暗船队高达1300艘。乌克兰国防部情报总局的统计的“影子船队”数量是1000多艘。

国家能源专家咨询委员会委员王能全：

为了运出石油，而其他船只又不可靠，只得重赏之下寻勇夫。路透社2022年调查显示，委内瑞拉曾以市场价两倍的价格雇佣41艘这种油轮运输石油。而俄罗斯每天出口780万桶石油，需维持庞大船队才能支撑出口量。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘：

俄罗斯掌握“影子船队”后，海上能源出口渠道得以重新打通，运输费用大幅减少。过去由西方大型船运公司承运，现由俄罗斯自控。“影子船队”某种程度上成为维持俄罗斯国家安全的重要经济基础。

参与俄罗斯石油运输的不仅是俄罗斯自己的“影子船队”。英国《金融时报》曾报道，俄罗斯一直在以至少比正常市场费率高50%的溢价费率吸引船东和运营商。伊朗的“幽灵船队”也参与了俄油运输。印度、土耳其等国的炼油厂正在大量进口廉价的俄罗斯原油，其产品则卖到美国及其他西方国家。根据航运数据，石油巨头壳牌、英国石油公司、美国太阳石油公司都参与了这一过程。

Part.

在西方国家需求的推动下，有行业内人士称，现在市场上的每个人都不清白。灰色市场和传统油轮市场之间的界限已经变得更加模糊了。如此大规模的被西方制裁的交易是如何完成的呢？

国家能源专家咨询委员会委员王能全：

俄罗斯船只经黑海、波罗的海出海后，大量在希腊、塞浦路斯海域进行船舶转驳。部分运往非洲，部分运至沙特、巴西等国。沙特进口俄罗斯柴油后同时大量出口自己的产品。

通过不透明实体购买油轮，悬挂加蓬或库克群岛等“方便”的国旗，在海上进行转运操作，或者通过多个港口进行中转，最终将石油、天然气等能源产品运送到目标国家，由这些国家加工后再出口，低廉的俄油便洗掉了“非法”的身份，成功进入它原本的市场。

俄罗斯油轮事故和芬兰海底电缆事件之后，欧盟、美国再次增加了对油轮的制裁。

此前美国、英国和欧盟联合或单独对约270艘船只实施了制裁，1月10日，美国将183艘船只列入制裁名单，其中大部分是“影子船队”的船只。约有三分之二的受制裁船只已经闲置，大量国际港口因为忌惮西方制裁而不再接收相关船只。但俄油并没有停止出口。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘：

美国制裁政策一出，俄罗斯石油折扣从7-8美元/桶骤增至17-18美元/桶，极具吸引力。以印度为例，其年购买量从700万吨飙升至5500万吨。西方制裁未奏效，反促“影子船队”现象的形成。制裁也确实使俄罗斯出口量锐减，价格话语权受限，不得不向其他买家提供更大折扣以促成交易。

一些满载石油的船只，在航行过程中被列入制裁名单，便开启了海上漂流之旅。但是最终，这些被制裁的船只并没有变成“死船”。随着制裁的增加，“影子船队”也愈加壮大。

特朗普的俄乌问题特使凯洛格就在慕安会提出要对俄罗斯“影子船队”实施更多制裁，迫使普京放弃石油收入。

慕安会之后，俄乌和谈进程加速，对俄能源制裁或许成为特朗普施压俄罗斯的重要手段。而“影子船队”则是普京抗衡制裁的关键武器。

国家能源专家咨询委员会委员王能全：

俄罗斯政府收入七成左右依赖石油出口，石油收入大幅下降将难以支撑战争。特朗普上台后，期望俄乌战争速停，石油或成其施压手段。若与普京谈判不顺，他可能会加大制裁力度，将更多船只列为“影子船队”进行制裁。

2月18日，美俄在沙特进行了富有成果的会谈，甚至提出要为双方经济和投资机会方面的合作奠定基础。没有被邀请参会的欧洲，发出了第16轮对俄制裁，其中包括将73艘船只列入黑名单，以打击“影子船队”。

茫茫大海上，捉拿数量庞大、松散隐身的暗影船队谈何容易，更何况这背后还有欧洲、美国和多个国家的能源刚需。2025年，会是俄乌战局面临变化的关键时刻，暗影船队能不能继续让俄油出海，而俄罗斯又能不能靠此收益，支撑到最后？

制片人：宋阳

编导：胡远蓉

编辑：王津捷