《法治日报》2月19日刊发公安部党委副书记、分管日常工作的副部长亓延军署名文章《坚持干字当头 进一步全面深化公安改革 更好以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化》。
以下为全文：
党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。2025年是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。面对新形势新任务，公安机关将始终把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，按照中央政法工作会议、全国公安工作会议部署要求，紧紧围绕维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，全力以赴推动各项公安改革举措精准实施、落地见效，奋力推进公安工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
一、坚持党中央集中统一领导，确保进一步全面深化公安改革正确政治方向
新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。进一步全面深化公安改革，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是突出党的政治领导。
牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚持从政治上建设和掌握公安机关，完善从政治上、思想上、组织上、行动上加强党对公安工作全面领导的制度机制，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行“第一议题”、重大事项请示报告等制度，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央关于公安工作的各项决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是加强党的思想领导。持续加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，推进党的创新理论学习常态化制度化规范化，分级分类开展全警政治轮训，强化政治忠诚教育和职业道德教育，打牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。三是强化党的组织领导。深入贯彻新时代党的组织路线，建强各级公安机关党组织，增强基层党组织政治功能和组织功能，不断提升党组织凝聚力战斗力，完善党员教育管理、作用发挥机制，在进一步全面深化公安改革的实践中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、坚持底线思维，着力防范化解重大风险
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。进一步全面深化公安改革要坚定不移贯彻总体国家安全观，围绕推进国家安全体系和能力现代化，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是健全捍卫政治安全体系。始终把防范化解政治安全风险置于首位，深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争和网上斗争，严密防范、严厉打击敌对势力捣乱破坏活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二是健全维护社会稳定体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，推动健全城乡基层治理体系，推动完善共建共治共享的社会治理制度，推进公安信访工作法治化，努力把各类矛盾问题解决在基层、化解在源头。三是健全公共安全治理体系。坚持预防为先、打防并举，完善社会治安整体防控体系，精准打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各类突出违法犯罪，创新完善打击犯罪新机制新模式，深化安全生产治本攻坚三年行动等专项工作，常态化开展公共安全隐患排查整治，推动公共安全治理模式向事前预防转型。四是推动完善涉外国家安全机制。践行全球安全倡议，发挥全球公共安全合作论坛（连云港）等双多边机制平台作用，深化执法安全合作，推动完善涉外法律法规体系和法治实施体系，推动强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，有力维护我国公民、法人在海外合法权益。
三、坚持服务大局，创新服务高质量发展政策举措
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。进一步全面深化公安改革要健全完善服务高质量发展体系，持续深化公安行政管理服务改革，更加主动地护航发展、促进发展。一是助力因地制宜发展新质生产力。紧紧围绕重点领域，建立健全常态化警企联系服务机制，指导企业加强治安保卫和安全保密措施，依法严厉打击侵犯商业秘密等犯罪，配合落实好助企纾困措施，服务现代化产业体系建设。二是助力全方位扩大内需和扩大高水平对外开放。围绕提振消费专项行动、加力扩围实施“两新”政策、创新多元化消费场景等部署，研究出台更具针对性、让群众和企业可感可及的政策举措，依法打击投资、置业、养老、托幼等领域违法犯罪，助力释放消费潜力。围绕更好服务对外开放大局，稳步扩大移民管理领域制度型开放，不断优化外籍人员过境免签、区域性入境免签、口岸客货运通关等措施，实施更加积极开放有效的海外引才聚才留才政策。三是助力城乡和区域协调发展。落实统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴部署，深化户籍制度改革、持续推动农业转移人口市民化，依法严厉打击涉粮食安全、生态环境、旅游消费等方面的违法犯罪，促进乡村餐饮、民宿、旅游、文体活动等特色产业发展。主动服务区域协调发展，深化全方位、各领域、多层次警务协作，研究出台更多的服务保障措施，做到政策集成协同、服务高效便捷。
四、坚持创新驱动，全面实施公安机关新质战斗力提升工程
公安机关新质战斗力提升工程是进一步全面深化公安改革的战略性、标志性工程。要创新完善公安机关新质战斗力生成模式，使新时代公安工作更加体现高科技、高效能、高质量特征。一是进一步树牢新警务理念。全面树立与警务实战要求相适应的创新、主动、规范、协同、精细、务实新警务理念，有效引导带动各项工作。二是进一步健全新运行模式。加快建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化专业研究、集成专业手段、强化专业攻坚、提高专业能力，构建完善以“情指行”一体化运行机制为龙头的现代警务机制体系，进一步深化大数据建设应用，推动大数据更好服务支撑一线。三是进一步应用新技术装备。建立警用装备创新体系，紧跟科技发展前沿，大力推进新技术装备建设应用，为公安工作现代化提供更大助力。四是进一步完善新管理体系。加快完善与公安职业特点相适应的组织管理体系，推进地方公安机关机构编制管理改革，建立新型社区警务机制，健全辅警管理制度，最大限度把各要素资源转化为新质战斗力。
五、坚持严格规范公正文明执法，深入推进法治公安建设
法治是中国式现代化的重要保障。进一步全面深化公安改革要坚持不懈推进执法规范化建设，更好在法治轨道上推进公安工作，助力创造公平正义的法治环境。一是不断完善公安法律制度体系。聚焦网络治理、打击新型违法犯罪、新业态安全监管等领域，推动完善、丰富法律法规“工具箱”，针对受立案、调查取证、强制措施适用等关键环节，进一步细化执法制度规范。二是不断完善执法权力运行机制和管理监督制约体系。健全接报案全量网上登记管理、案件审核、疑难案件会商、执法过错责任追究等制度机制，实现全链条、全要素、可查询、可追溯的监督管理，完善行政处罚裁量权基准制度、行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，完善公检侦查监督与协作配合等制度机制。三是不断完善执法办案管理中心标准体系和运行机制。持续推动执法办案管理中心提质增效，强化中心建设和管理应用，延伸执法办案链条，拓展管理服务内容，完善标准体系，深化智能化升级改造，推进案件专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办。四是不断完善执法突出问题整治机制。牢固树立以人民为中心的执法理念，严格执行防止干预司法“三个规定”及异地办案协作、禁止逐利执法等制度规定，加强跨区域执法监督管理，狠抓执法不作为、慢作为和趋利执法、选择性执法等突出问题整治，加大督察、通报、追责力度，提升执法质效。
六、坚持用改革精神和严的标准管党治警，着力锻造新时代公安铁军
加强公安队伍建设，既是推进改革的重要内容，也是护航改革的有力保障。一是加强正风肃纪反腐。压紧压实管党治警责任，健全部省市县四级公安机关全面从严管党治警体系，推进党纪学习教育常态化长效化，抓好日常管理监督，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行各项铁规禁令，加强新时代公安机关廉洁文化建设。二是建强干部人才队伍。坚持党管干部原则，把政治标准作为第一标准，完善全过程干部考察机制，健全领导干部能上能下和常态化交流等机制，加大急需紧缺和高层次人才培养使用力度，组织开展全警常态化练兵，加快推进公安高等教育高质量发展。三是着力激发内生动力。落实维护民警执法权威和依法履职免责制度，深入挖掘选树宣传先进典型，长效化、普惠化、精细化做好爱警暖警工作。
来源：法治日报