2025年2月24日,俄乌战争在血与火的苦难中迎来三周年,即将进入第四个年头。在目前的状况下,停战尚无可能,和平未露曙光。但随着美国特朗普政府上台,开始了斡旋和施压的双管齐下,似乎为俄乌战争结束提供了某种新契机。
特朗普总统2月12日透露,他与俄罗斯总统普京举行了电话会谈,就立即启动结束战争的谈判达成共识。俄罗斯总统新闻秘书·佩斯科夫12日说,普京赞同特朗普关于通过谈判实现乌克兰危机得到长期解决的观点,并强调需要消除乌克兰危机的根源。
乌克兰总统泽连斯基14日在慕尼黑安全会议期间表示,美国总统特朗普稍早与他通话,两人进行了有意义的对话,讨论了“实现和平的机会”以及乌克兰在团队层面进行合作的准备。特朗普给了他私人电话号码,称“可以随时打电话给我”。泽连斯基相信,特朗普将是结束俄乌冲突的关键。
俄乌战争打了整整三年,双方损失惨重。CNN新闻报道称,特朗普表示,俄军在乌克兰战场损失了近100万人,而乌克兰的损失大约70万人左右。按照泽连斯基的说法,在三年战争中,俄军有20万人阵亡,还有55万人受伤,而乌军的阵亡人数为4.3万人,只有俄军的五分之一,还有37万士兵受伤。泽连斯基的战报或有水分,但绞肉机般的残酷战斗是无可避免的,双方承受的巨大压力和难以为继的战争前景日益显现。
美国新任国务卿卢比奥表示,乌克兰战争必须尽快结束,战争已经对乌克兰、俄罗斯和整个欧洲稳定构成了极大威胁——这反映了国际社会的普遍担忧,也凸显了和谈的重要性。美国副总统万斯接受《华尔街日报》采访时说,结束乌克兰战争谈判有 “几种配置”,我们的重心是乌克兰的主权独立。为向俄罗斯施压,有经济施压手段,也有军事施压手段,他保证 “一切都在谈判桌上”。
目前,和谈之路困难重重,俄乌双方的立场仍存在巨大差距,和谈条件让人不能乐观。普京言及俄乌谈判的前提条件:乌克兰不能加入北约,乌军从俄罗斯“新地区”完全撤出(乌东四州)。泽连斯基提出:俄乌间停火协议需至少20万欧洲维和人员部署在乌克兰,应该将乌克兰领土置于“北约保护伞下”以结束热战阶段。泽连斯基表示,基辅不打算参加与莫斯科的讨论,乌克兰、美国和欧洲首先有必要采取共同立场。
在美国总统特朗普加快兑现停战诺言的背景下,俄乌双方的口风有所松动,开始降低门槛释放出愿意和谈的信号。乌克兰危机正从“谈不谈”过渡到“跟谁谈”,并延伸至“谈什么”的问题。漫长的三年战事与持久拉锯,令俄乌疲态尽显,但双方不会放弃在战场上争取谈判筹码,前线战事一点儿也没有放松。随着战场消耗的加剧,俄乌都需要寻找符合自己利益、体面的结束方案,又不能让对手过多得利。据分析,在特朗普力促俄乌战争的“快速冻结”,俄罗斯期待的“安全秩序重构”,乌克兰要求的“集体安全保障”和欧洲愿景中的“持久和平”之间仍存在较大差距,各方如何在核心关切和诉求上达成一定共识,是政治解决乌克兰危机的关键所在。
俄乌战争爆发三周年,依然面临战争与和平的选择,面对新的人事和场景,更需要在关键诉求上厘清思路。
一、特朗普与普京“媾和”,美国正在出卖欧洲与乌克兰?
12日,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话90分钟,宣布同意就结束俄乌冲突开展“紧密合作”,并派遣各自团队立即开始谈判——这是乌克兰危机2022年2月全面升级后,白宫方面首次公开承认美俄总统通话。对此,欧洲及乌克兰表达了震惊及不满。
泽连斯基认为,乌克兰是主权国家,不可能接受没有乌方参与的协议,欧洲伙伴也应该出现在谈判桌;欧洲方面认为美方不应 “单方面”与俄对话、寻求签署俄乌和平协议,他们不接受“强加的和平”。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯13日强调,任何“背着我们”谈好的协议都行不通,“任何快速解决方案都是肮脏的交易。”卡拉斯转发一份与法国、德国、波兰、西班牙、英国共同发表的声明,强调共同目标是继续支持乌克兰,实现公正、全面和持久的和平。
而美国总统特朗普、副总统万斯、国防部长赫格塞思等高官的一系列表态,暗示美方在乌克兰危机上的立场或已发生转变。特朗普的美国优先和我行我素,不仅出卖了浴血奋战的乌克兰,也会导致美国与欧洲的跨大西洋关系分道扬镳。
二、为了停战或止战,是否需要适当的妥协?
美国的价值立场和援助动向,在俄乌战争中举足轻重。乌克兰抗击俄罗斯入侵的卫国战争能够坚持三年,其军费开支、政府运行及武器装备,主要仰仗美国及北约欧洲盟友的支持。没有欧美力挺,特别是美国支持,很难想象实力悬殊的乌克兰能够苦苦支撑到今天。据美国国务院网站公布,自开战以来,美国已经累计向乌克兰提供了614亿美元军事援助,向乌克兰提供了包括F16战斗机、艾布拉姆斯坦克及陆军战术导弹等各类武器装备和后勤支持。
然而,随着美国国内反对援乌的声音抬头、特别是持“美国优先”理念的特朗普当选美国总统,乌克兰继续获得美国军事和经济援助的前景日益暗淡。在内外压力下,乌克兰总统泽连斯基多次表示,愿意通过和谈方式,有信心在2025年结束战争。俄罗斯总统普京在年度盘点新闻会上表示,愿意和总统特朗普直接会晤,就俄乌战争停火进行谈判并做出妥协。
如何达成令双方认可的公正停火,为未来持久和平奠定基础?乌克兰能否获得自身期待的安全保障、实现体面的和平?俄罗斯能否不再有“安全隐患”?关键是俄乌双方需要达成一定的“妥协”,即双方为了和平能够“妥协”到何种地步。(杨文凯)