美国总统特朗普(Donald Trump)期望获得乌克兰稀土矿藏的要求,在上周六(2月15日)碰壁。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)以协议条款过于偏向美国利益为由,拒绝了签署这一协议。
但是特朗普并不放弃,将通过各种方式继续对乌克兰领导人施压。
美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基
最近几天,在德国慕尼黑举行的全球安全论坛上,在美国和欧洲一些主要国家,围绕关于达成一项结束俄乌战争的广泛协议的讨论中,乌克兰通过达成经济协议以换取华盛顿对这个饱受战争蹂躏的国家继续支持的前景越来越受到关注。但泽连斯基表示,迄今为止,美方提出的提议版本并未为他的国家提供任何具体的安全保证。
“我没有让部长们签署相关协议,因为在我看来,它还没有准备好保护我们和我们的利益,”泽连斯基周六表示。
泽连斯基认为,乌克兰和美国需要讨论被俄罗斯占领地区矿藏的命运。“在我看来,重要的是如何处理普京占据的、价值数十亿数千亿的稀土。难道要给他吗。”
据路透社援引三名知情人士的话报道,美国提议获得乌克兰 50% 关键矿产的所有权。
尽管如此,参加慕尼黑安全会议(MSC)的官员们表示,美国和乌克兰仍有谈判达成双方都接受的协议的余地。
美国共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)表示,这样的合作协议可能会成为解决俄乌冲突的“游戏规则改变者”,也是俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的“噩梦”。
美国共和党参议员林赛·格雷厄姆
格雷厄姆周末表示:“美国和乌克兰之间的这项矿产协议将改变游戏规则,因为特朗普总统可以走到美国人民面前说:乌克兰不是一种负担,而是一种好处。”
“如果这项矿产协议得以实现,那对普京来说将是一场噩梦,因为美国现在有了它以前没有的东西要捍卫,”他说。
乌克兰拥有大量对制造高科技产品至关重要的贵重矿物。基辅经济学院估计,该国拥有 50 种关键原材料中的 20 种,包括钛、锂和锆。
特朗普曾表示,他希望从乌克兰获得价值 5000 亿美元的此类矿产,以帮助减少美国对中国稀土产品进口的依赖,但泽连斯基强调,任何矿物开采都需要与乌克兰的安全保障挂钩。
美国民主党参议员克里斯·库恩斯(Chris Coons)告诉记者,该协议对美国和乌克兰双方来说都是“积极的”,前提是它为基辅做出安全保证。
“如果这是一个投资机会,美国公司和来自欧洲的其他公司将参与在乌克兰的采矿和加工,这样我们就可以独立于中国的这些战略矿产来源——这将帮助深化和加强美国和乌克兰的伙伴关系,以帮助确保乌克兰未来的安全。这无疑将是一件积极的事情,“库恩斯说。
他说,目前对这笔交易的一些描述,在美乌之间存在“完全不同”。但这是特朗普政府上台后实施“交易性”外交政策的首次展示。
俄乌战争地图
美联社报道称,美国现有的协议版本集中在使用乌克兰的稀土矿物作为对拜登政府已经提供的资金的“补偿”,以及为未来的美国支持支付的款项。
“美国已经非常明确地表示,他们的外交政策将是交易性的,没有别的,”开放社会基金会(Open Society Foundation)主席比奈弗·诺罗吉(Binaifer Nowrojee)周日告诉记者。尽管如此,她说,乌克兰仍然处于“谈判的好地方”。
乌克兰长期以来一直在寻求发展其关键的矿产工业,与美国达成的协议可以为矿产开采和加工的资本密集型工作提供所需的支持。
乌克兰领导人对于与美国合作持开放态度,乌克兰欢迎来自美国的投资,但乌克兰的矿物与矿物储藏区需要得到安全保护。泽连斯基想要的是一个矿产合作与安全保障绑定在一起的协议。即以矿产换安全、换援助。
基辅经济学院智库--KSE研究所的负责人娜塔莉亚·沙波瓦尔(Nataliia Shapoval)负责编制了乌克兰关键矿产数据库,她同意,如果谈判是“真诚的”,达成协议对美乌两国都是互惠互利的。
“乌克兰希望与特朗普的讨论有一个基于经济的、严肃的信任基础。如果乌克兰有更多的美国投资者,美国就会投放更多的资源来保护乌克兰,“沙波瓦尔通过视频电话告诉 记者。
乌克兰的稀土矿藏部分分布在东部前线地区
尽管如此,她强调,任何协议都必须包含的不仅仅是(乌克兰对美国的单向)赔偿,还需要帮助乌克兰应对俄罗斯的战争并推动结束战斗。
“如果特朗普不打算使用乌克兰的关键矿物,作为帮助乌克兰应对俄罗斯的侵略战争或敦促俄罗斯停战谈判框架的一部分,而只是认为应该从乌克兰得到赔偿,那么这对所有相关人员来说都是在浪费时间,”沙波瓦尔说。
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