2月15日 | 巴基斯坦抗议美印防务合作，警告将打破南亚战略平衡

2025年2月15日 总第785期

《黎明报》《印度教徒报》2月14日报道，巴基斯坦高度不满“美对印转让军事技术”一事。美印2月14日发布联合声明，强调两国将在陆海空、太空、网络空间等多个领域深化防务合作，如加强联演、应用最新技术等。值得注意的是，声明要求巴将2008年孟买袭击案、2016年帕坦科特袭击事件的肇事者绳之以法，并进一步要求巴领土不得被用于跨境恐怖主义活动。此外，美向印出售F-35战机也引发巴方愤怒。巴外交部14日表示，联合声明中有关巴方说法片面、有误导性、违反外交规范，该声明无法掩饰印支持恐怖主义、法外处决、仇视穆斯林等少数民族的事实。巴外交部还警告称，美向印武器转让将产生严重后果，“此举将加剧南亚地区的军事不平衡，破坏地区战略稳定，无助于实现南亚持久和平的目标”。

卡夫达可再生能源园区。图源：《卫报》

英国《卫报》2月12日报道，莫迪政府放宽“国家防务规范”，为阿达尼集团在印巴边境印方一侧建设卡夫达（Khavda）可再生能源园区创造条件。据悉，阿达尼集团正在古吉拉特邦距印巴边境1公里处的卡奇（Kutch）沼泽地修建卡夫达工厂，用以生产太阳能电池板和风力涡轮机，该项目是全球最大的可再生能源项目。此前，印“国家防务规范”明确禁止在距印巴边境10公里范围内开展大型建设。古邦印人党政府为促成阿达尼新能源项目落地，2023年4月致信印总理办公室，要求向国防部提出此事。后经国防部同意，同年5月8日，莫迪政府发布通知，决定放宽边境基建限制。此后，阿达尼集团成功击败多家国有实体，赢得该地租约。然而，上述一系列政策变化引起印军方担忧，其认为在边境建设新能源发电设施在战略上并不明智，此举将阻碍军队的攻防部署，并影响其应对突发情况的能力。此外，为保障私人商业利益，军方需承担额外防御责任。在野党政客同样指责莫迪政府和印人党各邦政府参与腐败交易，偏袒阿达尼集团。

路透社2月14日报道，印工商业界视“莫迪-特朗普会晤”为扩大在美业务的重大机会。莫迪2月13日与特朗普在白宫会晤。当天双方宣布恢复贸易协议谈判，印承诺购买更多美国防、能源和其他产品。此前，莫迪政府担心进口商品会损害其国内厂商利益。然而，印行业专家表示，得益于莫迪政府的企业减税等激励措施以及印制造商自身提高质量和拓宽全球分销网络的努力，印制造商竞争力已大幅提升。印工商界认为，美近年来将印视作中国替代选项，印美重启贸易协议谈判有望利好印汽车零部件、服装、电子产品、珠宝等行业，这样扩大相关印企在美市场存在。

《印度快报》2月14日报道，印美发起“利用战略技术转变关系”（Transforming Relationship Utilizing Strategic Technology，TRUST）双边倡议，旨在加强科技贸易合作、减少关键矿产方面的对华依赖。2月13日，美印宣布TRUST倡议，称“倡议聚焦建立关键矿物、先进材料、药品供应链”，并拟启动回收加工锂、稀土等战略矿产的倡议。据悉，TRUST倡议体现三方面特点：一是推动两国政府、学术界、私营部门等跨部门合作创新。美发起的“矿产安全伙伴关系”（MSP）成员国的发展金融机构（DFI）、出口信贷机构（ECA）也将参与其中。二是合作领域广泛，涵盖国防、人工智能、半导体、量子计算、生物技术、能源、太空等。尤其是在关键矿产和制药领域，TRUST倡议将建立健全的活性药物成分（API，包括锂、镁、锌、硒等关键矿物质）供应链，降低对华依赖。三是以两国国家规划为基础。鉴于美印2022年签署iCET倡议且分别启动本国关键矿物相关计划，TRUST倡议将在上述计划基础之上开展。四是深化两国技术合作。TRUST倡议强调减少技术转让壁垒、解决出口管制问题、加强高科技贸易，为美印在关键矿产领域深入协调合作奠定基础。

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《印度教徒报》2月14日报道，印孟2月17-20日拟在印举行第55次局长级边境协调会议，旨在强化边境管理、促进两国边防部队协调。印边境安全部队（BSF）总干事乔杜里（Daljit Singh Chawdhary）、孟边防部队（BGB）少将西迪基（Mohammad Ashrafuzzaman Siddiqui）拟分别率团出席会议。据悉，此次会谈核心议题包括边境围栏建设、防范跨境犯罪、防止孟袭击边境安全部队人员及平民、打击孟境内“印度叛乱组织”等。长期以来，边境围栏建设问题是印孟双边关系的敏感问题。两国边界长达4096公里，跨越五个邦，但部分边境地区尚未安装围栏。印方坚决主张，建设围栏是确保边境安全不可或缺的措施，但土地征用、BGB反对、气候妨碍等因素一直妨碍围栏修建，印方还认为孟公民及边防部队在西孟加拉邦边界“非法建设”现象日益增加。孟方则表示，印BSF修建围栏时存在“不当行动”，并称拟在会上提出“废除与印在边境问题上的部分‘不平等协议’”。

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《加德满都邮报》《商业标准报》2月14日报道，印敦促尼泊尔尽快完成由印政府资助的能源项目。据悉，印驻尼特使斯里瓦斯塔瓦（Naveen Srivastava）会晤尼“能源、水资源、灌溉部”部长卡德卡（Deepak Khadka）时曾要求尼确保印资助的能源项目尽快推进。斯里瓦斯塔瓦称，印将在电力贸易、输电线路建设、绿色氢生产等各项举措上继续向尼提供支持。据悉，印尼双方同意恢复潘切什瓦尔（Pancheswar）多用途项目、萨普塔克什（Saptakoshi）高坝多用途项目、森克什（Sunkoshi）储水调水计划等项目相关机制谈判，并召开潘切什瓦尔多用途项目联合专家组（JEG）第六次会议。潘切什瓦尔多用途项目是尼印《马哈卡里河条约》（Mahakali Treaty，1996年签署，旨在加强两国能源生产、扩大灌溉）的核心项目，尼方主张水资源对半分配，而印坚持按照75%-25%分配，双方尚未达成一致。此外，尼印双方还同意加快西里古里-贾帕（Siliguri-Jhapa）、阿姆列贡-奇特旺（Amlekhgunj-Chitwan）输电线路建设。

《印度斯坦时报》2月14日发表题为《战略灵活性是印对美政策的指导方针》的评论文章认为，印应当与美建立合作关系，而不是一味向美妥协。在处理印美关系上，印要推动印美“做大蛋糕”，而不是想着“分更多蛋糕”。本文作者斯瑞拉姆·乔利亚（Sreeram Chaulia）系印金达尔大学国际事务学院教授兼院长。

莫迪与特朗普的会晤对印美未来合作关系意义重大。在此次会晤中，莫迪在面对特朗普的交易式风格时，既没有选择妥协退让，也没有采取直接对抗，而是适时地表明了印寻求积极合作而非被动接受的立场。

在国防合作议题上，特朗普宣布将大幅增加对印军售，甚至提出向印出口F-35战斗机。这一表态看似对美国防工业极为有利，但从印视角来看，这既符合其制衡中国的战略考量，也为其在国际军事合作领域提供了更多的选项。印长期以来一直致力于多元化武器供应来源，以降低对单一国家的过度依赖。

在贸易领域，莫迪同样采取战略灵活的策略。面对特朗普的关税威胁，印选择提前采取降低对美进口关税，在一定程度上缓和特朗普政府在贸易领域的强硬立场。特朗普在会晤结束后表示，美即将与印达成“一系列精彩贸易协议”，印将增加自美进口石油和天然气。

此次会晤中，印美双方还就共同制衡中国快速扩张的军事力量达成共识。印通过与美协调在军事技术、国防、地缘政治等领域的合作，进一步增强自身在地区及全球事务中的影响力。此外，印通过将自身与中国进行明确切割，成功在与美国的谈判中获得更多的战略空间。如莫迪强调印不支持“去美元化”。

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