普陀区发布优化营商环境8.0版行动方案,启动服务企业PLUS行动计划

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2月5日,普陀区召开“进一步优化营商环境,推动经济社会高质量发展”暨“党建工作质效年”部署启动会。会上,围绕营商环境的强“质”求“效”,普陀区发布优化营商环境8.0版行动方案,并同步启动了服务企业PLUS行动计划,现场还为区内重点企业及人才代表赠送了企业“服务包”及人才“优享包”。

记者了解到,与之前7版相比,普陀区优化营商环境行动方案8.0版更加强调从政府视角向企业视角的转变,以企业感受为导向,从“能够为企业做什么”转向“企业需要做什么”。

该行动方案更加聚焦企业全生命周期服务的效果。比如,在企业注册阶段,8.0版强调运用企业住所标准化登记信息库“普惠云址”,进一步简化住所登记材料,提高企业登记注册效率。

更加关注中小微企业的感受。比如,8.0版强调推进落实小微企业融资协调机制,充分发挥普陀区融资服务中心作用,帮助小微企业更精准地匹配银行资源,努力解决小微企业融资难问题。

也更加注重听取企业的声音。比如,针对企业反映涉企行政检查相对较多的问题,8.0版强调落实市级工作部署,在涉企行政检查中推行“检查码”,按照“风险+信用”原则实行差异化检查频次和抽查比例,对高评级企业少检查或不做现场检查,努力实现涉企行政检查减量提质不扰企。

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此外,普陀区服务企业PLUS行动计划将从“体系PLUS”“能力PLUS”“场景PLUS”“流程PLUS”“生态PLUS”五个维度展开,推进企业感受度提升的落实落细。

“体系PLUS”将从原先“区领导带队联系、属地街镇服务”的两级服务模式,扩展至区领导担任“首席服务专员”破解普陀区企业服务重大问题、全区大招商责任单位约100名处级干部领衔“优享服务组”牵头对接400家重点企业需求、街镇服务专员组建“乐享服务队”覆盖全区3000家代表性中小微企业的三级服务专员体系。

“能力PLUS”着力锻造“管家+专家+行家”复合型服务团队,建立特色服务方法论:通过city walk政企畅谈行、“八聊工作法”(聊战略规划、聊经营发展、聊行业地位、聊政策资源、聊人才技术、聊合作伙伴、聊企业文化、聊问题诉求)与企业深度沟通对话。

全面推行服务企业“三习”制:走访前“预习”企业基本情况和行业赛道,调研中“学习”企业经营之道、产业发展趋势,“练习”实践解决企业个性问题,研究化解共性问题。同步构建“四懂三有”(懂产业趋势、懂政策法规、懂企业运营、懂服务创新,有落地服务能力、有产业生态建设能力、有专业沟通能力)能力标准,培育专业队伍,推动企业服务从事务性应答向战略性赋能转型。

“场景PLUS”将在上海重点企业“服务包”里送政策、送服务的基础上提供更多具有附加值的具有普陀特色的服务选项,比如为企业优秀人才推出的“人才优享包”,分批次向企业高管发放绿通企悦医享卡、人才优享卡;营造优质法治营商环境的“法治保障包”,筹备设立全市首个科技金融产业解纷中心,整合监管机构、公检法司、行业协会等力量开展专业服务;由机关青年业务骨干常态化为企业提供各类专业服务的“青年助企包”;为企业走出去提供更多支持服务的“出海赋能包”等。

“流程PLUS”将依托普陀招服一体化平台,结合企业大走访活动和三级服务专员体系,构建“1515”响应机制,对于企业提出的服务需求和求助事项,做到走访信息当天上传,简单事项当天办结,紧急事项当天直报;一般事项5日内办结;复杂事项15日内办结。

完善专员即办—部门协办—跨委联办—市区提级办的四级协调体系,落实企业诉求办理流程闭环管理。建立企业精准画像系统,运用数字化手段,方便企业、服务专员实时提报信息,多维度归集企业数据、标签,实现智能匹配政策服务资源。

“生态PLUS”探索构建“服务即招商、解难即发展”的招商服务新范式,建设“服务-反馈-优化”良性循环,通过服务专员机制、企业诉求建议,将企业痛点转化为政策创新源;通过企业资源库沉淀的产业链数据,助力打造普陀区特色产业集群,推动政府服务从“单点供给”迈向“生态共建”。

当天的会议上,普陀区还发布了关于构建普陀区“千百十”新质产业体系的倡议,介绍普陀区2025年城市更新行动并启动半马苏河多维融合品质提升计划,启动实施基层党组织书记融通培育计划,并正式发布“推进多格合一构建城市治理共同体同题共答”专项行动。