从“新”出发、向“心”而行,全面加强代表工作能力建设;以“人大代表走洛阳”主题活动为抓手深化拓展代表工作,支持保障代表依法履职;代表履职培训实现全覆盖……
2024年,洛阳市十六届人大常委会紧紧围绕党中央、省委、市委决策部署,拓展深化人大代表工作,支持保障代表依法履职,稳中求进推动新时代代表工作高质量发展。
履职之基越筑越牢
2024年,洛阳市人大常委会常态化开展“五联系”工作,实现常委会组成人员联系基层代表全覆盖。
探索街道居民议事会议制度,指导26个街道先试先行,成立街道居民议事会议,打造群众议事平台、完善议事机制,推进民主政治建设在基层“生根”。
设立交通规范执法、优质存量做增量、优化营商环境等流动工作站;深化市县乡政务服务中心与代表工作站融合创新,建好用好网上代表家(站),通过“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等形式,推行“代表亮码”“有事请扫码”,把群众“问题清单”转变为代表“履职清单”。
创新与“12345热线”建立联动机制,方便人大代表便捷高效反映民生问题,实现沟通回应“零时差”,民意直达“加速度”。
出台《关于民生实事项目人大代表票决制的实施办法》,构建“群众提、代表定、政府办、人大督、公众评”工作格局,推动民生实事落地见效。
截至2024年年底,全市五级人大代表累计进站1.53万人次,线上线下收集人民群众反映问题7465条,办结6154条。
建议化作民生福祉
从暗访检查到“清单”式监督,从设立人大代表流动工作站到人大代表与国家机关负责人“面对面”,从现场推进到满意度测评……洛阳市人大常委会创新评价模式,加大建议办理力度、提升办理质效,推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。
代表“带着问题”来,期待的是“找到答案”。2024年,洛阳市人大常委会持续健全制度,制定常态化收集办理代表建议办法、代表工作(联络)站收集办理群众意见办法;创新建立市县乡三级人大互联互通的分级分类转办督办工作机制等。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”要求,扎实做好代表建议“提、交、办、督”各环节工作。
确定32件重点督办建议,由洛阳市人大8个专门委员会具体督办,除“清单式”督办外,还采取代表直接向人大常委会反馈满意度、代表履职平台延伸到市县两级市民(便民)中心督办等,“全方位”加强建议办理工作监督管理。
创新开展建议办理工作“面对面”,对10件代表初次反馈不满意的建议“现场二次督办”;对7件事关经济发展、民生改善的代表建议进行“回头看”专项督查。洛阳市十六届人大二次会议期间,代表提出议案3件、建议402件,目前已全部办结并答复,代表满意率100%。
多措并举助力尽责
高度重视学习培训,围绕党中央重大决策部署,增强学习系统性、针对性,坚持因人培训、因事培训,创新对10个专业代表小组开展集中轮训;全年组织常委会组成人员、人大代表培训5批408人次。
扎实开展“人大代表走洛阳”主题活动,组织五级人大代表围绕邻里中心建设运营、片区改造提升、文旅文创融合发展等视察调研;创新开展代表履职“徒步工作法”,鼓励代表带着问题“走”,带着责任“问”,五级代表走访企业千余家,常态化联系群众,归纳提出建议3823条。
完善代表履职评价体系,修订代表履职量化考评办法、各级人大代表行为规范等,全面推行“六个表率、十个不准”,出台专业代表小组活动办法、市人大代表与人民群众“面对面”活动办法等,激励代表更好为人民代言、为人民服务。
建立完善代表参与洛阳市人大常委会工作机制。一年来,邀请60名驻洛全国、省人大代表以及市人大代表列席市人大常委会会议,组织代表1500余人次参加常委会立法调研、执法检查和集中视察等活动。(洛报融媒·洛阳网记者 李雅君 通讯员 李现森)