1月7日,蒙古海关总局对外公布了2024年全国矿产品的具体出口情况。其中煤炭出口的整体表现尤为亮眼,全年出口量首次突破8000万吨大关,达到了8372.1万吨,实现了20%的出口增长。
煤炭出口在去年为蒙古创造了86.94亿美元的巨额收入,要知道根据国际货币基金组织预测,2024年蒙古的名义GDP也只有219.4亿美元上下。近两年,蒙古国加大与西方世界的矿产合作力度,与印度一起挖煤矿,同法国一起开采油矿,和美国开发铝矿,依靠六大核心矿产品出口,足足创造了132亿美元的巨额营收。
在俄乌冲突的国际背景下,蒙古国依靠矿产出口赚的可谓盆满钵满。但令人心生疑惑的是,蒙古国究竟是如何完成矿物出口运输的呢?
矿业兴国
蒙古地处亚洲东部,是仅次于哈萨克斯坦的世界第二大内陆国,总面积156.41万平方公里,总人口大约330万人,与俄罗斯、中国相接壤。该国位于“中蒙俄经济走廊”中心地带,与中国常年保持扎实稳定的经贸合作,且具备巨大矿业开发潜力。蒙古现已探明矿产80多种,矿床6000余处,主要有铜、媒、金、稀土等等,并且还拥有丰富石油资源,分布也极为广泛。
蒙古国自1997年颁布《矿产法》后,便一直实行矿业兴国战略,将采矿业视作经济发展的重要支柱产业。2006年蒙古议会在《矿产资源法》修正案中,将矿产值占GDP5%以上的15个国家级大型矿产,直接列为国家控股的战略性矿点,并加大开发力度。
2010年世界金融危机影响逐渐消散,矿业形势也逐步走出低谷,并迅速带动蒙古经济实现复苏,当年便创造了6.1%的GDP年增速,次年更是创下17.3%经济增速的新纪录,引领蒙古成功跻身全球经济增速最快的经济体之一。
在2025年的今天,矿业依然是蒙古国的支柱产业。过去的2024年,蒙古煤炭出口量较去年增加1414.25万吨,同比增长20.3%。其中硬煤出口量7951万吨,其他煤炭口量443万吨,出口量增势喜人。
去年初,蒙古政府定下了以115美元/吨的价格,出口7800万吨煤炭的目标。从去年成绩来看,蒙古的出口规模无疑是超额完成目标,但销售额却出现了2%的下滑。8372万吨的总销量,收入却只有86.94亿美元,出口均价为每吨103美元。
除了煤炭外,蒙古的萤石出口为136万吨,营收3.1亿美元;铁矿石出口749万吨,出口额5.9亿美元,原油出口4067吨,出口额3.21亿美元等等。就煤炭出口而言,蒙古国共有375个煤炭资源矿产地,其中重要煤炭矿有三个,分别是塔本陶勒盖煤矿、那林苏海图煤矿以及敖包特陶勒盖煤矿。
首先是塔本陶勒盖煤矿,又被称之为TT矿。该矿位于乌兰巴托以南550千米,矿区面积250平方千米,是全球最大的未开采焦煤矿之一。经初步勘察,该矿区煤炭储藏量为64亿吨。
其次是那林苏海图煤矿,初步探明该矿地质储量为16亿吨以上,拥有600万吨的原煤年产能力。最后是敖包特陶勒盖煤矿,可开采储量为1.14亿吨,年产能达800万吨,归属于南戈壁资源公司所有。
蒙古的煤炭出口,大多数来自于这三大煤矿。根据蒙古海关统计数据显示,2024年蒙古煤炭出口基本全部发往中国。通过内蒙古自治区口岸办消息可以得知,截止2024年12月15日,内蒙古全区口岸货运量累计突破1.2亿吨,同比提升17%,创下历史新高,其中策克、珠恩嘎达布其等口岸的货运量均达到了历史最高水平。
满都拉口岸,截止12月6日货运量累计突破800万吨,同比提升67.7%,提前一个月完成了全年预定的货运目标,创下了口岸开放的历史最高记录。甘其毛都口岸,作为中蒙两国煤炭货运量最大的进口岸,去年该口岸的累计通关过货量高达4000万吨,其中进口煤炭3861万吨,提前半个月完成了全年预定目标。
二连浩特口岸,全年货运量为2105万吨,首次跨越了2100万吨大关,创下历史新高。珠恩嘎达布其口岸,累计货运量400万吨以上,截止去年12月30日最后一天,累计货运量达403.56万吨,创下历史新高。策克口岸,去年累计通关过货量在2400万吨以上,完成年度目标100%,并创下32年以来的最高记录。
蒙古的矿业前景
中蒙边境共有18个口岸,以上五个口岸主要用于煤炭出口,另外还有阿尔山潜在煤炭出口口岸。蒙古国无论是贸易还是对外运输,都绕不开中俄两国。
早在前苏联时期,蒙古为了与日韩开展经贸关系,于是选用远东的海参崴港口作出海口。但1991年苏联轰然解体,继承其主要遗产的俄罗斯社会经济严重下滑,海参崴的建设也因此陷入停滞,于是蒙古国只能选择中国作为对外贸易的全新媒介。
中国天津港地处渤海湾,北靠京津冀,岸线长达32.7千米,截止2022年坐拥213个泊位以及147条集装箱航线,同时还拥有30万吨深水航道,既是我国北方第一大港口,又是世界第四大港。
1991年苏联解体前,中蒙就过境运输协议达成一致,并将我国天津港组借给蒙古国用于出口贸易。多年来,蒙古国始终将天津港作为对日韩主要贸易出海港口,路线是蒙古扎门乌德口岸——中国二连浩特——中国天津港——装船抵达日韩。
在一带一路倡议的推进下,二连浩特正式成为了亚欧大陆桥的关键战略枢纽。2023年二连浩特口岸的同货量高达1901万吨,创下历史新高。2024上半年该口岸货运量突破至928万吨,贸易总值高达222.6亿元。天津港也同样一片欣欣向荣,伴随着蒙古国对外贸易需求的提升,其对天津港的依存度也逐年提高。于是蒙古在之前向我国提出,想增加天津港至蒙古的集装箱班列数量,我国最终也欣然同意,将天津至二连浩特的列车辆从单日1.5次提升到了最高4列。
当然,除了天津港外,中国的大连、锦州、烟台、青岛、秦皇岛等多个北方大港也都统一向蒙古开放,是蒙古借港出海的诸多主力。但令人痛心的是,蒙古近两年却在加强同西方世界,乃至日韩印等多国的贸易联系,并且三番五次试图避开中俄去开辟新贸易航线,这显然是错误的战略方针。
蒙古作为资源大国,虽然经济发展在近些年有所增长,但整体表现却十分落后,2023全年的GDP总量也不过198亿美元,可以说极度贫困了。这也是蒙古在苏联解体后,提出第三邻国战略的缘由。但从最佳角度来看,蒙古与中俄靠近,主动去融入中俄贸易圈才是最佳选择。