安全护航发展,发展必须安全。
去年,市应急管理局围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急处突固本强基,着力防风险、除隐患、遏事故,全市安全生产和防灾减灾救灾形势保持总体平稳。据统计,全市生产安全事故、死亡人数同比下降26.8%、20.5%,有效应对2轮低温雨雪冰冻灾害和4轮极端强降雨侵袭,实现森林火灾零发生。全市有8起成功避险避灾案例获应急管理部通报表扬,未成年人“零溺亡”等9项工作受到省政府、省安办领导充分肯定。
对未按时完成整改的6家企业以及属地政府、监管部门负责人进行集体约谈,当场签署整改承诺书;
对未在承诺期限内完成整改的3家企业,采取停产停业整顿、关停措施;2024年年底,市安委办在咸安区开展精准柔性执法,为安全生产“体检”帮扶活动画上完美的句号。去年8月下旬至9月上旬,市安委办在咸安区创新开展企业安全生产“体检”帮扶活动,组建专家组对该区2022年以来安全生产事故的地域、行业、直接原因、监管等12个方面进行复盘分析。同时对全区登记注册的危化、烟花爆竹、矿山、工贸四大领域共31528家企业进行梳理分类,将工贸领域细化到八大行业,逐一研判安全风险,将687家企业确定为“体检”帮扶对象。专家组对每个帮扶对象深挖细查,提供每项事故隐患的判定依据,重大事故隐患经市应急管理局领导审核确认。通过半个月的全覆盖排查,共发现重大事故隐患459项,一般事故隐患14608项。事故隐患一经确认,按照管理、证照、设备设施、工作环境4大类建立清单,区应急管理局对事故隐患进行“手把手”“一对一”帮扶指导整改,市应急管理局对重大事故隐患进行实地全覆盖审核。截至2024年12月底,咸安区重大事故隐患整改率100%,一般事故隐患整改率99.98%。2024年是推进安全生产治本攻坚三年行动的第一年,我市以咸安区为试点,在全省创新开展企业安全生产“体检”帮扶行动,把脉问诊找“症结”,对症下药除“病灶”,常抓不懈固“疗效”。“体检”行动在其他县市和咸宁高新区全面推广,助力我市治本攻坚三年行动重大隐患排查数量、整改率、质效等三项关键指标均位居全省前列,相关经验被省安委会简报推介。“安全生产是天大的事,须创新机制,夯实基础。”市应急管理局局长、市安委办主任周承勇说,去年调整完善市安委会和18个专委会成员单位、工作职责和运行机制。调研摸排新兴行业领域34个,明确教育、应急等16家安全监管责任牵头部门。率先在全省对全市注册登记的37万余家企业逐一甄别,梳理出工贸企业21.7万家,按照八大行业建立数据库,实行分级分类监管。去年,全市生产安全事故、死亡人数实现“双下降”。
“我们能安全撤离、房子能保住,这都要感谢村干部的倾力帮助!”说起去年7月1日晚上的那场山体滑坡,通城县石南镇花亭村村民黎望求激动不已。
当晚21时57分,他家屋后山体有滑动迹象,花亭村灾害风险隐患信息员凡隽林在巡查时发现,立即敲门入户叫醒熟睡中的李文霞1户5人,将其紧急转移至避险安置点,拉设警戒线、竖立警示牌,实施封闭式管理。2日1时,滑坡涌入屋内,凡隽林又与村干部一道及时清理屋内的泥土,组织附近村民开展地质灾害隐患排查和处置,改造屋后的滑坡。“汛期时,24小时值班,每天6趟巡查……”凡隽林表示,这起滑坡成功避险案例,及时巡查和紧急避让是关键。去年汛期,市应急管理局坚守“不亡人、不决堤”底线,把每一天当作最危险的一天来对待,严格落实“三个责任人”驻坝蹲守制度,畅通信息预警机制,24小时全面开启各村云广播,乡镇、村干部入户巡查,排查风险点。向553座水库防汛“四个责任人”发送履职告知书,对全市426处头顶塘、326条山洪沟、372个地质灾害点全面摸底,完成地理信息平台标注。“查村官,考乡官,问县官。”市应急管理局加大督查力度,派出6个督导组奔赴暴雨一线开展防汛督导,检查各级责任人到位在岗、巡查排险、宣传发动、应急准备等履责情况。推进沉底督查,坚持徒步巡查,做到每个重点必查,每处险情必查,将防汛责任落实到每一处堤段、每一个哨所,把压力传导到每一名干部、每一名防守人员。长江水位三涨三落,12天超警戒水位,无一溃堤,获得国家防总工作组高度肯定。成功应对4轮极端强降雨侵袭,紧急避险转移15789人,紧急转移安置4597人,无一伤亡,通城、崇阳8起成功避险避灾案例受到应急管理部通报表扬。水火无情,干部有为。市应急管理局还强化森林防火工作。在崇阳县青山镇试点“山上敬祖、山下祭祀”,严格野外火源管控。在通山县开展秋冬季森林火灾扑救实战演练,真实检验基层应急救援能力,得到省森防办领导高度肯定。去年,全市实现森林火灾零发生。
隆冬时节,崇阳县桂花国家森林公园里,层林尽染,色彩斑斓。而在桂花泉镇消防救援所里,工作人员却无暇欣赏美景,除了日常值守,每天还忙着进村入户宣传冬季防火知识。
“这个季节天干物燥,森林火险等级高,火灾隐患突出,森林防火形势严峻,我们一刻也不能马虎!”消防员陈鑫说。由于距离城区20多公里,过去这里没有救援所,若是发生火灾,最近的消防救援力量赶过来,至少要花上40分钟。为深入推进基层应急能力建设,去年,市应急管理局在崇阳试点,整合乡镇林业站、消防救援所等基层资源,打造“15分钟应急救援圈”。桂花泉镇消防救援所也因此建立。为打造“15分钟应急救援圈”,崇阳根据全县地域、人口分布情况进行合理选点,投资3000万元在路口镇、金塘镇、沙坪镇、桂花泉镇、开发区、古市林场等区域中心分别建设消防救援所。各消防救援所按照统一标准,配备办公室、消防车库、执勤住宿等营房及附属设施和必要的办公设备,以满足火灾扑救、水域救生、森林灭火、地震救援、防洪抗涝、道路交通施救、山地搜救等需求。各乡镇消防救援所人员力量按照常备力量和长期力量相结合的原则进行组建。一方面,公开向社会招聘2至3名专职消防队员作为常备力量,专职负责防火监督检查、火灾扑救等工作。另一方面,整合乡镇机关干部作为长期力量,实现应急救援力量全区域覆盖。“打造15分钟应急救援圈,是我市应急处突的一项创新举措。”周承勇说,去年,我市推进应急指挥部体系建设,投资472万元,完成市应急管理信息化(二期)项目建设。组建由40名局机关和直属单位干部组成的应急救援志愿队,有效处置7月2日崇阳县冰丰食品液氨浮罐等突发险情,成功完成御龙花园小区、西河桥排涝抢险工作。汛期在嘉鱼蜜泉湖举行抗洪抢险军地联合演练,立足“三断”等极端情况,在通城等地开展夜间转移避险、无人机侦察和应急通信保障实战演练。编修市级专项应急预案36个,开展各类应急演练200余场次,参演、参训近万余人,锻造一支敢打硬仗、善打大仗能打胜仗的应急处突队伍。