亚太日报 彭子佳
美国总统唐纳德·特朗普下令冻结几乎所有美国对外援助 90 天,美国用于监测全球饥荒的系统因此被迫下线。
饥荒预警系统网络是在 1984 年埃塞俄比亚饥荒之后建立的,是全球为防止饥荒灾难性影响重演而做出的努力的一部分。
它是由美国政府机构设计的,被视为结合气象数据和政治分析来预测全球干旱和粮食不安全的黄金标准。
全球饥荒预测系统旨在通过数据整合与模型分析,主要有4个方面的作用:
早期预警:提前6-12个月识别饥荒风险区域
动态监测:实时跟踪粮食安全指标(如作物产量、市场价格、营养状况)
政策支持:政府与国际组织提供干预方案优先级建议
资源调配:优化粮食援助与资金分配路径。
该系统与联合国运行的模式相结合,使援助官员能够提前确定紧急粮食供应目标,并被认为减轻了 2016 年非洲之角毁灭性干旱的影响。
由于苏丹战争持续不断,该倡议被用来在当前饥荒期间提供援助。
据熟悉 Fewsnet 运营的消息人士透露,作为特朗普暂停几乎所有对外援助的一部分,该网络提供的简报服务也被停止。
戴夫·哈登曾在 2016 年东非粮食安全紧急事件期间监督美国国际开发署的该网络的运作,他表示,该网络“极其重要”。
上周五,美国国务院发布“停工”令,要求停止所有美国对外援助,这些援助每年价值近 700 亿美元,但对以色列和埃及的紧急粮食援助和军事援助除外,等待为期 90 天的审查,以确保这些项目符合特朗普的“美国优先”外交政策。
此后,国务卿马尔科·卢比奥扩大了该命令中符合豁免条件的项目范围,包括救命的药品和住所,但全球援助领域仍然存在普遍混乱,其中很大一部分因冻结而陷入混乱。
美国一部分支持冻结对外援助的人认为,与其他富裕的西方国家相比,美国的援助规模过大,负担过重。
特朗普政府还誓言将终止对多元化和包容性计划、跨性别者权利、计划生育、堕胎以及许多共和党人长期关注的其他问题的外国援助资金。
到目前为止,紧急粮食援助的豁免似乎并不包括饥荒追踪行动。
美国国际开发署前高级官员杰里米·科尼迪克将该系统描述为世界上预测粮食不安全状况的“最佳资源”,并补充说,该系统在2011年提前数月预测了索马里的饥荒。
美国国际开发署发言人表示:“我们正在迅速处理豁免请求。几项紧急请求已在数小时内获得批准。我们无法回答每一个与豁免相关的问题,但承诺将按照总统的行政命令保持透明度。国务卿已批准核心救生人道主义援助,并发布了特定用途的豁免。现有救生人道主义援助计划的实施者应继续或恢复工作。”
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