去年6月21日,教育部发布《全国高等学校名单》。河南省首次以174所的高校数量赶超霸榜多年的江苏,跃居高校数量第一省。
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去年6月21日,教育部发布《全国高等学校名单》。截至2024年6月20日,全国普通高等学校共2868所,除港澳台地区外,31个省级行政区中,河南省首次以174所的高校数量赶超霸榜多年的江苏,跃居高校数量第一省。
“僧多粥少”,高考困局
其一,是考生人数多,但招生名额少。
最近三年,河南省政府并未公开参与高考的总人数。但根据公开信息,2021年全省高考报名总人数为125万人,其中参加普通高考全国统考的考生为79.07万人。一直以来,河南也基本稳居高考考生数全国最多。
然而,大学在各地区录取的名额并非是按照考生人数的多寡来确定的,一般而言,本省的大学在录取时会对本省考生有一定倾斜。但尴尬之处就在于,河南本省的大学不管是在数量还是质量上,都难以满足本地高考生的需求。省内学校不多,省外招生名额又少,即使考到高分也可能面临录取不上的窘境。
其二,是过线人数多,但“好大学”少。
从已经公布的一分一段表来看,去年,河南共155883人冲上一本线。但过线一本就能考上好大学吗?未必。
河南并不缺大学,缺的是“好大学”。两组数据可以说明这一点。一是截至2024年6月,河南的本科高校数量为60所,占全省高校的34.48%,这一比例在31个省级行政区中排名倒数第三,仅高于新疆和内蒙古。二是河南的“双一流”高校数量仅2所,即郑州大学与河南大学。相比之下,河南的专科高校数量却是全国最多的,也是唯一过百的地区,共有114所。
高分扎堆无缘好学校在河南是现实,分数线成了摆设,不少河南家长甚至只能寄希望于“高考移民”来为孩子谋一条出路。
困局,到底该怎么破?
新增45所,能算“逆袭”吗?
河南正在“拼命”建大学。据统计,从2015年到2024年,河南省共新增45所高校,成为近10年新增高校数量最多的地区,远超排在第二位、新增30所的四川省。
这背后,是河南省多年的谋篇布局。
党的十八大以来,河南统筹推进高校布局,积极促进普通高校分类发展,着力提升高等教育质量。2017年郑州大学、河南大学进入“双一流”建设名单,实现重大突破。高教相关政策频频出台,随着2021年河南“十大战略”的提出,“创新驱动、科教兴省、人才强省”被摆在首位,河南对人才、优质教育资源的渴求更加凸显。时任河南省委书记楼阳生更是带队赴京连用三个“恳请”向教育部、科技部、中国工程院寻求支持。
教育部也在2022年《对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复》中明确提及,积极支持河南省设立高等学校、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平、支持河南高校人才队伍建设,强调河南要全面发展各层次的高等教育,支持河南优化本科高等学校结构、设置本科层次职业学校、设置高等职业学校。
2012年,河南省的普通高校仅有120所,全省高等教育毛入学率27.22%,而2023年,这一数据已经提高至57.54%。
但这,就算逆袭吗?2019年末出台的《河南教育现代化2035》中曾直接明确了河南高教面临的问题:“高等教育整体实力不强,高水平大学不多,教学条件生均水平偏低,高校同质化现象突出”。
表面上看,河南高等教育在规模扩张和覆盖率上都稳步攀升,集中体现为高校数量上的提升,但好学校少仍是不可争的事实,省内目前唯二两所“双一流”郑大、河大每年的招生规模总计仅在2万人左右,远远无法满足百万学子的“名校梦”。
从高校“大”省到高校“强”省,河南到底还要走多久?
提质增能,布局“好大学”
公开信息显示,十八大之后的十年间,河南全省教育经费投入由2012年的1466亿元增长到2775亿元,其中,财政性教育经费投入由2012年的1106亿元,增长到1927亿元,十年间均增长了近90%。
伴随大量的资金投入,河南“用非常之力,下非常之功”,各级各类教育实现跨越式发展,着力打造“双航母”、培育“第二梯队”,以“双一流”建设及创建引领带动高校发展,努力让高等教育在中原大地起高峰。
扩大“双一流”版图
2017年,教育部、财政部、国家发展改革委公布世界一流大学和一流学科(简称“双一流”)建设高校及建设学科名单。郑州大学入选一流大学建设高校,河南大学入选一流学科建设高校。在第一轮“双一流”建设省财政专项投入40亿元的基础上,“十四五”期间,河南省财政分别安排郑州大学50亿元、河南大学25亿元的“双一流”建设引导资金,并在加大两校4个一流建设学科支持力度的同时,遴选考古学、化学等10个特色鲜明的优势学科进行倍增建设。
以“双一流”建设为突破口,除了打造郑大、河大“双航母”之外,近年来,河南还大力培育“第二梯队”,遴选河南农业大学、河南师范大学、河南科技大学、河南理工大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学7所高校的11个学科作为“双一流”创建学科。
随着“双一流”创建工作稳步推进,河南的学科建设水平也水涨船高,2012-2022年,全省共新增5所博士授权高校、3所硕士授权高校,博士、硕士招生数分别增加了206%、161%。实施省特色骨干大学和特色骨干学科建设等工程。
建设“新大学”,引进“好大学”
根据相关政策,河南还将在2025年之前在所有省辖市实现本科高校全覆盖,组建河南电子科技大学、郑州航空航天大学,恢复重建张仲景国医大学,组建美术学院、音乐学院等填补本科高校类型空白,建设1-2所具有独立法人资格的高水平中外合作大学,逐步调整优化学科学院、专业设置结构,“提质增能”,真正实现高等教育由规模扩张向量质并重、内涵提升转变。
在将本地高校朝一流方向培养之外,河南也在密集引进省外一流大学。2023年初,河南明确提出要“积极引进一流大学研究院落户中原科技城”,吸引众多国内外一流高校来豫深化省校合作,掀起新一轮的“一流大学郑州研究院”建设高潮。
随着哈尔滨工业大学、上海交通大学等一流大学的郑州研究院揭牌运行,2024年,河南计划再引进落地一流大学、科研机构郑州研究院10家,此举也将带来更多高水平研发力量,弥补河南的科教短板。
支持“双高”建设、高职“升大”
在高等职业教育提质扩容方面,河南6所高职院校入围国家“双高计划”建设,其中黄河水利职业技术学院成为国家重点打造的10所世界水平职业院校之一;在全国率先启动省级“双高工程”,支持建设了34所省级高水平高职院校和54个高水平专业群。
据省教育厅相关负责人表示,在新一轮国家高职“双高计划”评选中,河南省初步目标是争创10所学校,力争在国家“双高计划”中的入选项目数、项目建设档次上实现双突破。
2023-2024年度(2023年6月至2024年6月),教育部通过更名和新增的高校共100所,其中7所在河南。7所之中包括2所本科层次高校,分别是以郑州大学体育学院为基础组建的河南体育学院,以漯河食品职业学院为基础组建的漯河食品工程职业大学,这也意味着河南的职业“大学”再添一员。
职业本科教育自2019年试点以来就引人关注,目前,包括河南科技职业大学在内,河南已有2所职业“大学”,这是近年来河南职业教育改革创新、提质培优的又一例证。
超常规的支持体系、前所未有的投入力度……在创新驱动高质量发展的“华山一条路”上,河南高等教育正以一往无前的毅力走深踏实,或许,河南学子们在“家门口上好大学”的期望不日就将成为现实。