财政部近日发布的数据显示,2024年,全国一般公共预算收入219702亿元,比上年增长1.3%。记者注意到,这是2024年以来全国一般公共预算收入累计增速首次转正,全年增速较前11个月加快1.9个百分点。
分月度情况来看,2024年以来财政收入形势逐步趋于改善。受需求不足、PPI(工业生产者出厂价格指数)负增长、政策性减收等因素综合影响,去年1至9月全国一般公共预算收入163059亿元,同比下降2.2%。从10月份开始,随着一揽子增量政策落地见效,经济回升带动财政收入增速也由负转正、逐月回升。当年后几个月,全国一般公共预算收入单月增幅连续为正,且增速逐步回升。
“2024年全年财政收入实现正增长相当不容易。”中央财经大学中财-安融地方财政投融资研究所执行所长温来成在接受《金融时报》记者时表示,“去年前十个月全国一般公共预算收入还是负增长,但经过后面几个月的努力,全年一般公共预算收入由负转正。”
2024年全国一般公共预算收入中,税收收入174972亿元,比上年下降3.4%;非税收入44730亿元,比上年增长25.4%。针对“税收收入下降、非税收入高增”这一鲜明特点,温来成表示,“我们一般用税收收入占整个财政收入的比例来衡量财政收入的质量。非税收入许多都是一次性的,比方说处置资产、收缴清欠等。现在占财政收入主要部分的税收收入在下降,主要靠非税收入来拉动财政收入增长,反映了目前财政紧平衡的状况。”
四大税种中,2024年国内增值税比上年下降3.8%,国内消费税比上年增长2.6%,企业所得税比上年下降0.5%,个人所得税比上年下降1.7%。另外, 印花税比上年下降9.5%。其中,证券交易印花税比上年下降29.1%。
支出方面,2024年,全国一般公共预算支出284612亿元,比上年增长3.6%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出40720亿元,比上年增长6.5%;地方一般公共预算支出243892亿元,比上年增长3.2%。财政支出结构更加优化,加大对基本民生和重点领域的投入力度,教育、农林水、社会保障和就业、住房保障等领域支出都得到了较好保障。2024年,社会保障和就业支出42114亿元,比上年增长5.6%;教育支出42076亿元,比上年增长2%;两项合计超过8.4万亿元,约占一般公共预算支出的30%。
中央经济工作会议明确提出,2025年要实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力。根据宏观经济逆周期调控的需要,2025年我国将提高财政赤字率,在我国我经济总量不断增加的背景下,赤字规模将有较大幅度增加。财政总支出也会进一步扩大,为经济持续回暖向好提供有力支撑。
财政部副部长廖岷近日在国新办新闻发布会上表示,2025年将保障重点支出。大力优化财政支出结构,加强对重点领域的保障,更加注重惠民生、促消费、增后劲。在惠民生方面,将适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准,推动增加居民收入。在促消费方面,将充分运用财税工具,支持实施提振消费专项行动,加大消费品以旧换新力度。在增后劲方面,将支持加快发展新质生产力,加大对教育科技、乡村振兴、绿色低碳、区域重大战略等重点领域的支持。
来源:金融时报客户端 编辑:云阳