特朗普一上台,就挥起了“退群”大棒,这次轮到了世界卫生组织(WHO)。
这一举动,就像在国际舞台上扔下了一颗炸弹,瞬间引爆舆论。
美国,这个曾经世卫组织的“大股东”,怎么突然就变成了“甩手掌柜”?
这背后,其实是美国对多边主义态度的大转变,从曾经的“工具”到现在的“累赘”,特朗普这是要全身而退吗?
(美国总统特朗普)
回溯到1948年,世卫组织成立时,美国可是出了大头,不仅砸钱,还在政策上指手画脚。
但美国这么做,可不是为了全球人民的健康,而是看中了世卫组织这个“工具”,想在冷战中跟苏联掰手腕。
比如那个天花根除计划,表面上是国际合作,其实美国是想借此展示自己的“领导力”,在发展中国家刷存在感,跟苏联争风头。
但时过境迁,到了21世纪,世卫组织不再是美国一家独大的舞台了。
发展中国家崛起,中国在国际组织里的声音也越来越响,美国的“老大”地位受到了挑战。
特别是世卫组织的议程开始更多地关注全球南方的需求,美国发现自己花的钱不少,但说的算的话却少了。
这让美国很不爽,觉得自己的钱被“乱花”在了非洲、东南亚的基本卫生建设上。
更让美国郁闷的是,中国通过“一带一路”和疫苗外交,在世卫组织里的影响力飙升。
特朗普一看,这哪行,世卫组织快成“中国俱乐部”了,于是频频指责世卫组织“偏袒中国”。
这其实是美国对中国在国际组织中话语权扩大的不安,害怕自己的“老大”地位被撼动。
全球化曾经给美国带来了不少好处,但现在看来,也带来了不少麻烦。
世卫组织的议程越来越广,从传染病防控到气候变化对健康的影响,美国觉得自己承担的“额外成本”太多了。
特别是新冠疫情一来,美国的医疗资源短缺,疫情应对一团糟,特朗普政府就把锅甩给了世卫组织,说它没能有效分配资源,也没阻止疫情传播。
特朗普退出世卫组织,其实是他“美国优先”战略的一部分。
他想把世卫组织塑造成一个“失败者”,来证明自己的“美国优先”是对的。
同时,这也是他迎合国内选民的一种手段。
美国民众对国际组织的资金投入一直心有疑虑,觉得钱花得不值。
特朗普一退群,就正好迎合了这种情绪,塑造了一个“为美国人站出来”的形象。
但特朗普的“退群”决定,不仅仅是美国对世卫组织的不满,更是对多边主义的一次重大挑战。
在全球化与多边主义面临巨大挑战的今天,美国的退出无疑给这个体系带来了更多的不确定性。
曾经的多边合作体系,是否还能在大国竞争中维持其脆弱的框架?
特朗普的“退群”决定,或许会成为我们重新审视多边主义成败的一个关键节点。
文:深度问题研究室