全国“幸福河湖”是怎样建成的？

在刚刚闭幕的省十四届人大三次会议上，省《政府工作报告》中多次提及“咸宁元素”“咸宁机遇”。其中，“咸宁淦河治理入选全国幸福河湖优秀案例”成为亮点之一。

淦河是咸宁人民的母亲河。在淦河治理的过程中，我市以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，坚持生态优先、全域统筹、文化引领，全面提升淦河流域环境。

随着水环境整治、水生态修复、水污染防治等“焕颜”工程陆续推进，碧波绿水穿城过，十里画廊尽风光，不仅发挥了淦河的生态功能，还为人们打造了一个旅游观光、休闲娱乐的好去处，提升了居民的获得感和幸福感。2022年，淦河荣获湖北省美丽河湖称号，纳入水利部全国88个母亲河复苏河湖名单；2023年，获评省级“幸福河湖”；2024年10月，水利部首次评选全国24个幸福河湖优秀案例，淦河作为湖北省的唯一代表，成功入选。

环保绞吸船的轰鸣、人工湿地的净化、生态护岸的布局……先进的科技成果在淦河畔交相辉映。

记者从市住新局了解到，我市在淦河先后实施“一河两岸”综合治理等大小工程79个，累计投入资金近47亿元。通过疏挖扩卡、岸线整治和水系连通等治理措施，淦河防洪能力、水环境改善提升，变得更加流畅、更加清澈、更加充满活力。

咸安“湿地吧”是淦河一河两岸水环境综合治理工程的重要景观节点之一，项目采用小中见大、动静结合的造园手法，在碧桂园内打造了滨水休闲区、湿地休憩区、文化广场区三大区域，不仅增强了一河两岸防洪能力、改善了水生态环境，而且优化了滨水空间布局、完善了城市功能、提升了城市品质，成为咸安区有名的“城市客厅”和休闲打卡地。

龙潭河湿地公园水清岸绿、栈道迂回，是淦河流域环境综合治理工程EPC项目之一。这里曾经是淤泥水沟，通过运用人工引导复建水体生态系统，分解底泥沉积物，调节水体透明度，抑制藻类暴发，构建水下森林，完善配套设施，如今已是市民在城区内休闲、健身、观景的首选地。

龙潭里景区建于淦河和龙潭河交汇处，曾被称为永安阁，元旦前夕开业后迅速成为咸宁文旅新地标、网红打卡地。景区项目是咸宁市首个大型宋代风格仿古建筑工程，外观飞檐翘脊、层楼叠榭、雄伟瑰丽，回廊曲径相连、清幽风雅。景区以展现咸宁历史文化和茶文化为核心，设置了沉浸式演出和多元化夜游项目，能让游客在赏灯、游园、品茶、观演、互动中感受穿越时空的震撼。

“咸宁真的太美了，山在城中，城在水中，人在画中。生活在这里，真幸福！”游完龙潭里景区，站在淦河岸边，一位外地游客赞不绝口。

据了解，淦河沿线目前已建成综合性公园5个，社区公园2个，专类公园2个，小游园45个。我市将持续高标准推进淦河“百里画廊”建设，扮靓“一河两岸”，打造城市“生态会客厅”。

从淦河复苏行动“一河一策”方案编制，到“共同缔造”活动的扎实开展，我市融汇政府、市场和群众之力，切实将淦河保护植入群众的幸福生活里。环保公益活动、河流保护论坛、学校师生参与……让共同爱护淦河之风劲吹，嵌入居民自治和社会共治，让群众在共建共享中提升淦河保护的感知度。

现在，越来越多的志愿者、企业家、各界人士主动汇入“关爱山川河流·助力河湖复苏”活动中，定期参与垃圾清理、巡河护河、水质监测、河湖保护和县域节水型社会宣传等活动，参与淦河保护成为一股新的社会风潮。

背着沉重的影像装备，每次徒步巡查3公里左右，一趟下来，用时2个多小时，膝盖不时犯疼。但鲁一凡没有丝毫后悔。他说，要用影像记录下淦河存在的问题，把淦河治理前后的图片都保存下来。他先后参加巡河30余次，发现的问题反映给有关部门后全部得到解决。

“让老百姓用上清洁干净的水，享有河畅、水清、岸绿、景美的生产生活环境，是护河人永远坚守的初心与使命。”鲁一凡说。

法治，是淦河长效治理的最强支撑。

《咸安区流域综合治理和统筹发展规划》《咸安区淦河流域空间发展规划》《咸安区淦河母亲河复苏行动方案》的先后实施，让淦河的面貌焕然一新。

为了巩固治理成效，着力解决突出问题，打造自然生态公园城市，经市委同意，市人大常委会将《咸宁市淦河保护条例》纳入立法工作计划。市政府提出法规案后，经过审议、修改、表决、批准等程序，条例于2024年12月20日公布，2025年4月1日起施行。条例分为总则、水污染防治、生态环境保护与修复、绿色发展、法律责任和附则6章，共35条。

《淦河保护条例》的制定，将母亲河的保护提升到了法律的层次，为依法治水提供了强有力的法律支撑。

根据《条例》，咸宁将编制淦河流域生态环境保护与修复规划、淦河流域河库岸线保护与利用规划、制定并实施淦河流域河库岸线修复计划。严格控制在河道新建、扩建箱涵和新建拦河闸坝，对已建拦河闸坝、水电站进行综合评估、科学管理。规定将生态水量纳入年度水量调度计划，协同推进淦河流域生态环境保护和经济社会发展。

以利剑问责，淦河巡护背后的法治力量牢不可破。我市还建立“河湖长+警长”“河湖长+检察长”的协作机制，促进行政与司法有机结合，形成了严密的保护防线，用法治呵护咸宁人民的母亲河——淦河。