1.成都提出7个“加力加劲”,聚力推动产业园区突破见效,加快培育新兴产业和未来产业。
2.为此,成都重构“3+22+N”园区体系,实现园区之间地理边界不交叉、管理机构不重叠,打造良好的产业生态。
3.同时,成都试行对园区和区(市)县双通报,建立一套评价体系,对表现优秀的园区进行相关奖励。
4.今年,成都将开展“揭榜挂帅”鼓励园区改革创新,推动产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成。
5.目前,成都已完成千亿级、500亿级园区打造目标,及园区内规上企业、高新技术企业培育目标。
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3个月前,成都“优化提质、特色立园,赋能增效、企业满园”行动号角吹响。在成都经济发展的棋盘上,这不是简单的一子。
成都,需要扛起建设“三中心、一基地”的职责使命,需要以开拓创新实干争先的首位担当,在推动高质量发展上挑起大梁走在前列。
2024年的最后一天,市委经济工作会议上,成都提出7个“加力加劲”,明确指出聚力推动产业园区突破见效,深入推动科技产业深度融合,全力提升特色优势产业能级,加快培育新兴产业和未来产业,着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。
拼经济搞建设,关键在产业、重点抓园区、最终看质效。毋庸置疑,园区是成都高水平建设全国先进制造业基地的重要抓手,也是加快构建现代化产业体系征程中的关键一环。
为什么要“特色立园”?
不久前,康诺亚生物医药科技(成都)有限公司自主研发的创新药康悦达(司普奇拜单抗注射液) 新适应症获批上市,用于治疗慢性鼻窦炎伴鼻息肉。
此款产品从立项到获批上市历经了8年时间,康诺亚联合创始人贾茜感叹,“康悦达的研发上市之路和园区的成长线是重合的。”
康诺亚是成都天府国际生物城首批入驻企业。“当时的我们在成都没有根基,园区提供了很大的帮助。”贾茜说。
从提供企业建设初期急需的载体空间、资金支持,到打造企业发展期需要的支撑平台、合作机会,陪伴企业成长的同时,生物城也积淀了产业优势。
生物城里,康诺亚113亩的抗体药物生产基地正在快速建设中,建成后将成为中西部地区领先的抗体药物生产基地及具备全产业链能力的自主创新抗体药物研发中心。而生物城已累计落户项目超360个,总投资1400亿元,培育推动6家企业成功上市,引进高素质产业人才18000余人,构建覆盖全生命周期科研型功能平台86个,临床在研新药108个。
康诺亚和生物城共生共长,可以清晰说明一个问题——为什么要把园区的特色做强?
“发展生物医药需要的生态和发展电子信息需要的环境完全不一样。”市发改委副主任陈健表示,“产业发展必然有其独特的产业生态去滋养,产业的成长需要专业化的园区服务。”
观察苏州、上海等地的优质产业园区,往往布局有很多特色园。苏州工业园中,纳米城就因垂直细分而颇具竞争力。纳米产业在园区从“零基础”变成“千亿级”,相关企业近1300家,产值突破1550亿元。
现在成都在做的,正是通过重构“3+22+N”园区体系,实现园区之间地理边界不交叉、管理机构不重叠,使企业之间的关系从物理结合转变为化学融合,让产业园区从物流空间上的“壳”转型为产业有序生长的“培养皿”,以此形成良好的产业生态。
良好的产业生态能够降低企业的整体运行成本,提高企业的根植性,也有助于孕育出新企业和新产业,以此推动产业转型升级。
如何才能“企业满园”?
2024年12月5日,成都佳驰电子科技股份有限公司在上交所科创板挂牌上市。作为隐身材料领域的单项冠军,佳驰科技生产的电磁功能材料与结构已布局航空、航天、电子等领域的重点型号和重点产品。
佳驰科技被视为成都郫都高新技术产业园区(筹)的“镇园之宝”,不仅因其规模大,更多的是它对园区、对产业的带动性。“我们正和4家苏州企业、1家成都企业洽谈,它们希望能离我们近一点,降低成本提高效率。”佳驰科技总经理陈良表示。
目前,郫都高新区已聚集佳驰科技、中电科29所、新华西等链主企业5家,规模以上工业企业321家、国家级专精特新“小巨人”企业18家、工信部制造业单项冠军1家,建成省级以上创新平台63个。
“镇园之宝”释放的影响力和吸引力,在企业的选择上有具象的表达。
去年3月,深思有形数字化智能化辊压工厂在成都市新都区高新技术产业园投产。
为什么选择这一园区?公司总经理肖骏峰提高了两个关键要素,“临近中车和成飞这样的行业龙头企业,可以为公司开创新赛道;集中了大量的优秀企业,将为公司发展提供很好的契机。”
园区能不能满,要看能不能招引来,还要看来了以后到底能留多久。这其中,体验感要提升,营商环境要改善,改革是必经之路。
“在涉税业务方面,我们经常需要到现场咨询,从办公地点到办税大厅有20多分钟车程。”四川长宏新能源技术有限公司会计周强荣说,如今,这20多分钟都省了。
邛崃市针对不同园区特性分类向园区扩权赋能,在天府新区半导体材料功能区成立政务服务羊安分中心,邛崃市税务局将入驻综合运营中心集中办公,并下沉涉税事项报告、代开发票、税务注销即时办理等11项高频赋权清单。
“管理权限的下放并不是简单的下放,不是能放什么就放什么,要看园区是不是真的需要,能不能接得住。”陈健表示,“我们要依法依规地放,争取能够做到企业办事不出园。”
“五大攻坚”怎样落实?
1月中旬,成都市新年首站投资促进系列活动在粤港澳大湾区举行。彭州经开区、成华经开区和郫都高新区分别围绕低空经济、人工智能与机器人和氢能三个方向,分享园区发展情况。
了解园区情况后,博辉特科技有限公司董事长、创始人孙勇决定,“年后会安排时间到其中两个园区深度谈一谈,看看有没有合作的机会。”
刚开年,便将脚步迈向大湾区,展现出时不我待、“干”字当头的精气神。但要干好,除了有肯干的意愿,还要有能干的做法。
3个月前,成都定下目标,将以园区优化强承载、产业集群提能级、科技创新促转化、扩权赋能增活力、尊商重商优环境“五大攻坚任务”,打造一批“产业特色鲜明、四链深度融合、竞争能力突出、运行机制高效”的现代化产业园区。“五大攻坚”怎样更好地落实落细?
去年11月,成都市现代产业发展促进中心投入运营,专门为园区工作提供整体服务。
“中心已构建起‘1个总体方案+1套支持政策+5项攻坚行动’园区政策体系,推动各区(市)县党委(政府)主要领导兼任园区党工委第一书记,选优配强园区干部队伍,落实‘五大攻坚’相关具体任务。”市发改委现代产业处处长(园区发展服务部部长)张杰明表示。
要素资源整合方面,截至目前,中心已联合市级部门、产业园区等策划举办“立园满园·共建共享”品牌活动25场次,累计促成74个项目签约、总投资232亿元,向社会公开发布园区投资机会项目425个,总投资达1435亿元,促进园区343家企业开展供需对接和行业交流。
“五大攻坚”推进效果如何,还需要相应的衡量指标。
成都正试行对园区和区(市)县双通报,专门建立了一套评价体系,从产业经济贡献度、市场活跃度和产业显示度三个方面对园区进行通报,年底会有综合评价,对表现优秀的园区进行相关奖励。目前,园区通服务平台也正在开发,这一平台可以向企业展示成都园区相关资源。
“立园满园”行动过去3个月,如今,成都已完成千亿级、500亿级园区打造目标,及园区内规上企业、高新技术企业培育目标,国家级、省级产业集群分别达到12个、20个。
今年,成都将开展“揭榜挂帅”鼓励园区改革创新,推动产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成,千亿级园区达到14个、500亿级及以上园区达到26个。
聚势提能,现代化产业体系加速构建的路径越发清晰。
成都日报锦观新闻 记者 吴喆 图源 视觉中国 责任编辑 刘杨 编辑 王钟婧玥