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西林:学习运用“千万工程”经验 推动乡村全面振兴

2024年,西林县委组织部深入贯彻落实乡村振兴战略,聚焦学用“千万工程”经验,充分发挥党组织的政治优势和组织优势,抓党建促乡村振兴,集中力量抓好办成一批群众可感可及的好事实事。

抓“关键处”强战斗堡垒。乡镇党委“龙头”作用持续凸显。该县以基层党建“五基三化”深化年行动为统领,推进乡镇机构改革,规范乡镇机构设置,统筹组织、宣传、统战等党务工作力量,每个乡镇党建办配备党务工作人员5名,建成自治区农村基层党建示范乡镇1个。村级党组织战斗堡垒作用持续凸显。通过“抓两头带中间”,分星级、达标和后进3个类别管理村党组织,开展“争五星、创五旗”行动,建成“星级村”44个、“红旗村”47个,完成后进村整顿提升8个,引领建成各级乡村治理示范村53个、文明村94个和移风易俗示范村45个。印发村级组织活动场所管理办法,新建、改扩建单体建筑面积不足的村级组织活动场所9个,党组织政治功能和组织功能不断强化。跨区域党建引领作用持续凸显。组建县级跨区域联合党工委,设立1个联络办和4个专责组,推进5个乡镇联合党工委和23个村级联合党组织优化提升,建立跨省(区)通办机制,协同办理跨省(区)矛盾纠纷、民生事务、民族交融等事项200多项。

用“关键人”强队伍建设。党组织书记领航作用更加突出。县委书记带头领办基层党建攻坚项目,带动8个乡(镇)党委书记和99个村(社区)党组织书记领办村级集体经济等项目213个,推行“七个一”措施,创建精品、示范和提升“三类村”28个。打造示范屯95个,建成一批群众可感可及的和美乡村。领导干部领头作用更加突出。建立县四家班子领导、两院主要领导包村联户机制,县领导带头常态化深入村(社区),推动资源政策落实到乡村一线。推行“支部联支部、党员联群众”机制,推动90多个县直单位、3000多名干部结对包村联户。为脱贫村、重点村等59个四类村(社区),因村择优选派驻村干部157名,落实第一书记工作经费和帮扶经费6.5万元/人/年,争取选派单位及社会资源支持等,推动资源政策落实到村到户。雁群队伍领路更加突出。实施“领头雁”提升计划,举办各类培训班16期828人次,全县531名村“两委”干部轮训一遍。分类管理党员,设置致富岗、调解岗等5类文秀先锋岗,组织在家有履职能力的无职党员1715名认领,依托“智慧组工”将先锋岗设到网格上,划分党员责任区638个和结对联系户4431户。安排200万元乡土人才激励基金和2000万元“创业贷”“致富贷”等政策资金,吸引优秀人才回乡就业创业,助力乡村振兴。

做“关键事”促产业发展。产业链党建赋能再提质。聚焦“四个十万亩”特色产业、“千年句町·九香西林”区域公用品牌发展实际,探索建立“1+4+N”产业链党建模式,有效将行业部门3家、重点企业9家、基层党组织36个、党员300余名聚集到产业链上,助力特色产业提质增效,在全区率先完成综合性国家地理标志产品保护示范区核验,获评“第一批自治区农村产业融合发展示范园”。全域文旅大党建再提质。联合相关单位推动建设九龙山、万峰湖等文旅项目89个,打造新丰村、九龙山等一批乡村旅游度假区。组建游、购、宣“九香”先锋队,推出西林沙糖桔等“九香”系列名特优产品和供应链等。村集体经济发展再提质。持续推进村集体经济“书记领办·攻坚提效”行动,指导各村做好2023年度收益资金安排,提取748.88万元用于再生产,提取228.66万元用于村集体公益事业,4个村向成员分红62.14万元。立足土特产和特色文旅项目,投入资金3844万元发展项目10个,探索强村带弱村、集体带农户等“组团式”“帮带式”模式,发展壮大村集体经济。2024年,全县村集体经济总收入达1388.68万元,村均收入14.03万元。

找准“关键点”强内生动力。深入推进党建引领乡村治理试点县创建,持续清理村(社区)通用目录和准入清单以外的各类机构门牌523块、职责制度451项。实行“乡村经费财政预算+保运转”机制,为8个乡镇落实423万元/年乡镇运转经费,为99个村(社区)落实877万元/年村级服务群众专项经费和办公经费,落实100万元/年村级党建经费,170万元/年党代表议案经费等,强化乡村运转经费保障。为乡镇干部落实574万元/年乡镇补贴和382万元/年乡镇绩效提级奖;实行“村干部基本报酬+星级红旗奖+绩效+集体经济”等薪酬制;实行社区干部“三岗十八级”等级序列薪酬制,落实“五险一金”等,激励乡村干部干事创业。拓展“码上服务”数字化应用场景,构建“党建+网格+大数据”治理体系,通过“码上服务”整合意见诉求、业务办理、政策信息、消息通知等服务功能,打造“云党群服务中心”并建到全县5.27万户群众家门口。实行群众在家“扫码点单”,党员“线上接单”,组织“平台督单”处理机制。2024年以来,该县快速办理群众的急难愁盼问题1000多件,办结率达98.2%,推送惠农政策、种养技术、招聘信息等1300多条次。(鲁祥)

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