“环保员、食品安全协管员、警务助理员‘三员’合一后,我们干活更方便了,村里有啥事都愿意冲在第一位”“‘一支队伍管全面’工作推行以来,我们真正开始探索集中力量办大事,一支队伍都能撑起来,还有一些老百姓也愿意作为志愿者出一份力”……近日,在大连市普兰店区安波街道“一支队伍管全面”工作调研会上,参会人员热烈地讨论着。
为解决基层治理工作中存在的“多头分管、用管分离、分散失管”现象,普兰店区委、区政府探索将水管员、护林员、环保员、食安员、农技员、防疫员“六大员”进行优化整合,实现“多员合一”,在全区探索实行“一支队伍管全面”工作模式。
聚合人员队伍。普兰店区秉持集中资源、聚力求效的原则,由区委政法委牵头,自然资源、生态环境、农业农村、市场监管等职能部门主动突破思维定式,打破管理壁垒,各街道认真研判,积极响应,在多轮调研、征求职能部门和街道意见的基础上,普兰店区委、区政府印发了《普兰店区2024年加强“一村(社区)一基层治理队伍建设 实行“一支队伍管全面”工作实施方案(试行)》,对“六大员”岗位进行初步优化整合,进一步厘清“一支队伍”的工作职责,合理利用基层力量。同时,吸纳社区工作者、网格员、综治中心户、渔业安全员、平安志愿者等群防群治力量,集中优势资源,与“六大员”一起组成了具有普兰店特色的基层治理“一支队伍”。
发挥多元效能。普兰店区建立区、街道、社区(村)三级指挥调度体系,在区及街道、职能部门的统筹保障下,村(社区)集中统一使用“一支队伍”,除了矛盾化解、重点人排查管控外,各街道“一支队伍”还开展辖区自然资源管理、生态环境保护、安全知识培训、议事协商、应急管理、平安建设、志愿服务等各方面工作,他们走进家家户户、田间地头,用好“手中针”,充分做好百姓的“穿线人”,织密“一张网”。“一支队伍”在常态化工作下专注主责主业、做好社区工作,应急状态下由属地统一管理、全面发力,实现基层治理版“聚是一团火、散是满天星”,为辖区基层治理注入新活力,为乡村振兴增添新动能,为城乡一体化高质量融合发展塑造新优势。
产生蝶变效应。“一支队伍管全面”是普兰店区基层治理工作的一大创新。自工作开展以来,普兰店区多个部门主动作为、推进资源整合优化,各街道迅速行动、全面落实工作要求,在协同开展工作的基础上,各街道也不断发挥主观能动性,“争着干、抢着干、比着干”,因地制宜让“一支队伍”在各领域全面开花。“一支队伍”力量正朝着更加专职化、规范化、实战化的方向迈进,成为提升基层治理水平的有力抓手及基层治理最活跃、最广泛的参与者和实践者。
接下来,普兰店区将继续秉持创新发展的理念,持续推进多元合一的改革举措,通过科学规划、合理配置,将有限的资源发挥出最大的效益,推动基层治理体系和治理能力现代化建设再上新台阶。(文 米书瑶)