封面新闻记者 李茂佳
“民营经济的发展壮大、行稳致远,离不开强有力的法治保障。”1月21日,重庆市人大代表、重庆瑞高集团董事长朱炳清接受封面新闻采访时表示,今年两会,他向大会提出《营造好的法治营商环境,促进民营经济发展》的建议。
重庆市人大代表朱炳清。
朱炳清代表通过调研发现,当前,部分涉及民营经济发展相关的政策法规未能有效落地,使得良好的法治营商环境构建受阻,无法充分发挥政策法规应有的保障与促进作用。
“同时,存在相关部门对民营企业一些罚款缺乏足够合理依据或是未能充分考虑民营企业的实际经营困难,加重了民营企业的负担,影响企业资金流及后续发展动力。”朱炳清代表表示。
朱炳清代表还发现,民营企业在经营中遇到的诸多问题,像合同纠纷、市场准入阻碍等,往往难以得到及时、有效地解决,相关部门之间协调配合不够顺畅,导致问题长时间搁置,影响企业正常运营。
对此,朱炳清代表提出四条建议:
首先是建立专门针对涉民营经济政策法规执行情况的监督小组,定期对各部门执行情况进行检查与评估,将执行成效纳入部门绩效考核体系,督促各部门严格按照规定执行,确保政策法规能真正惠及民营企业。
同时,规范罚款行为,梳理现有涉及民营企业的罚款项目,对于不合理、缺乏依据的罚款条款进行清理废除;制定罚款标准细则,要求执法部门严格按照法定程序、依据充分证据进行罚款,同时设立罚款审核机制,避免随意性罚款。
第三,搭建一站式的民营企业问题解决服务平台,整合各相关部门资源,实现民营企业问题的统一受理、分类交办、限时解决、跟踪反馈;加强部门间的协同联动,建立常态化的沟通协调机制,打破部门壁垒,共同为民营企业排忧解难。
此外,设立多样化的民营企业诉求反馈渠道,如线上专门的诉求邮箱、热线电话,线下在各园区设置意见箱等;建立诉求处理快速响应机制,对于民营企业的正当诉求及时登记、快速交办、专人跟进,确保诉求能得到合理回应和妥善处理。
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