封面新闻记者 罗石芊 赵奕 王祥龙
圆桌嘉宾
余世学 四川省人大代表、凉山州农业技术推广站站长
王蓉 四川省人大代表、北川羌族自治县青片乡正河村村民委员会村支委委员综合干事
倪庆永 四川农业大学动物科技学院副教授
近年来,随着生态环境治理,以及对野生动物的保护和关注力度不断增强,我国野生动物种群和数量持续增长,珍贵、濒危野生动物呈现总体恢复增长和栖息环境不断优化的良好发展态势。
不过,近年来,野生动物与人类发生冲突的事件频繁发生:野猪侵入高铁联络线与列车相撞,引发设备故障停车;野生东北虎进入村庄,造成村民受伤;野猴下山“偷吃”村民粮食;野熊进村伤到当地村民……近几年来,野生动物频繁“肇事”,让大众开始思考,在保护动物的同时,如何才能有效防止发生野生动物伤人毁物事件。
1月21日,四川省十四届人大四次会议召开之际,封面新闻记者对话四川省人大代表、凉山州农业技术推广站站长余世学,四川省人大代表、北川羌族自治县青片乡正河村村民委员会村支委委员综合干事王蓉,四川农业大学动物科技学院副教授倪庆永,一同寻找野生动物频繁“肇事”的防治之法。
四川省人大代表余世学
代表关注:
野生动物“肇事”,农作物“遭殃”
建议建立省级野生动物损坏农作物赔偿机制
“在平时治理土地撂荒的过程中,我发现,在凉山的一些山区里,野猪、猴子成群下山,趁人不备,破坏地里的粮食,给当地百姓造成不小的损失。”四川省人大代表、凉山州农业技术推广站站长余世学说,去年在调研履职的过程中,当地农户反映最多的,便是野生动物“下山抢粮”。
凉山州部分耕地处于二半山区,为了防范野生动物,老乡们想了不少办法。“庄稼里‘稻草人’也不管用了,有的老乡半夜要起来不停敲打盆子,驱赶野猪野猴。”余世学说,“老乡好不容易重新开垦种粮食,结果遇到它们成群下山,大面积毁坏粮食,也会危害村民的生命安全。”
在调研过程中,余世学还发现,野生动物破坏庄稼后,老乡们的理赔程序相对复杂,且收益大幅降低,也会打击大家种粮的积极性。
“因此,我这一次带来了《关于建立省级野生动物损坏农作物赔偿机制的建议》。”余世学介绍说,“建议林草部门积极开展野生动物资源调查,全面掌握野生动物的分布区域、种群数量、迁徙路径等信息。对于过度繁殖的野生动物,可以采取捕捉并转移到其他适宜栖息地的措施。同时根据农作物损失的情况,制订具体的补偿标准,确保农民能够获得合理的赔偿,并且研发安装防御设施,有效保证大家的安全。”
四川省人大代表王蓉
代表建议:
赔付手续繁琐、流程复杂
建议降低农户投保门槛,提高理赔效率
来自绵阳市北川羌族自治县的四川省人大代表王蓉,这几年也在关注这个问题。
王蓉所在的青片乡正河村,背靠大面积林区,随着生态环境的不断改善,野生动物有时也会下山和当地老乡“争地”。
“一到粮食成熟的时节,野猪、野熊就会下山了,经常把庄稼地压坏,还有可能会威胁到山上村民的安全,想要驱赶它们也很困难。”王蓉说。
在走访过程中,王蓉发现,最令当地老乡头疼的,是野生动物侵害农作物后的赔偿问题。“赔付手续很繁琐,而且有一定时限要求,住在山上的大多是中老年人,对报案流程也不太熟悉,即使是买了商业保险,也会出现赔付不到位的情况。”
“因此,我建议,鼓励保险公司推出针对动物侵害农作物的保险产品,降低农民投保门槛,提高理赔效率;政府设立专项补贴资金,对因动物侵害造成严重损失的农民给予一定经济补偿;设立专门的救助热线,农民遇到动物侵害严重情况可及时报告,相关部门迅速采取措施。”王蓉说。
同时,王蓉还建议,可以进一步完善野生动物致害补偿机制,简化补偿流程,提高补偿标准,确保农户因野生动物侵害农作物所遭受的损失能够得到及时、足额的补偿。同时,为因野生动物侵害农作物而产生纠纷或法律问题的农户提供法律援助和咨询服务,帮助农户维护自身合法权益。
四川农业大学动物科技学院副教授倪庆永
专家建议:
合理规划野猪生存空间和种群规模
部分冲突严重区域可进行人为干预
近年来,关于野猪的相关新闻时常“霸屏”网络,野猪闯进人们的生活成为不容忽视的现象。
为何野猪越来越多?四川农业大学动物科技学院副教授倪庆永表示,野猪繁殖力强,雌性一年多即可性成熟,每年可生产一到两次,每次可产崽数只至十数只,短时期内可形成较大种群,且其食性较杂,能够适应多种生存环境。
“近年来,部分地区生态系统恢复效果显著,野猪栖息地有所增加,种群规模不断扩大。同时,由于大型食肉动物在大部分地区近乎绝迹,人类捕猎也受到严格限制,野猪种群增长缺乏制约因素。”倪庆永表示,多种原因叠加,导致目前野猪在多地为害,对当地居民人身及财产安全造成威胁。
他认为,野猪在某些地区泛滥成灾是长期生态系统失衡的结果,理想的方式是通过生态手段解决,但需要在大空间上同步开展,并长时间执行,目前这种方式极难实现。“当前,只能在局地采取人工干预,人为减少或控制野猪种群,同时,对造成的人身或财产损失进行补偿。”
倪庆永关注到,由于人类社会的快速发展,自然生态系统在短时期内急剧改变,由此引起了诸多生态问题,人与野生动物的冲突已成为其中全球性的难题之一。在国内,人与野猪的冲突尤为突出。“处理生态或环境问题,不能简单粗暴地一刀切,需要全社会的共同努力和长期坚持。”
“首先,需要通过系统全面的实地评估,明确人与野猪的生态需求。然后在政府层面对两者的生存空间和种群规模进行合理规划,对部分冲突严重区域进行人为干预,同时需要不断提升公众对野生动物的认知水平,树立人与自然和谐共处的观念。”