刚就职就“退群” 特朗普强势归来能否重塑美国

潮新闻客户端 记者 周怿培 邹冠尔

美东时间1月20日（北京时间1月21日），美国第47任总统唐纳德·特朗普在美国国会大厦正式宣誓就职。上任伊始，特朗普便宣布退出世界卫生组织（WHO）和《巴黎气候变化协定》，并再次威胁退出北约。针对这一系列“退群”举动可能对美国及国际社会产生的影响，我们专访了中国社会科学院金融研究所副研究员张策。

坎坷就职路

与上次就职相比，特朗普此次的就职之路更加“惊心动魄”。

参考资料来源：新华社和央视部分报道

拜登政府期间，美国社会高通胀率、股市暴跌，同时深陷两场战争，都让选民对其执政能力感到失望。

在关键摇摆州宾州，选情的变化尤为显著。当地华人居民吴霆（化名）说，他所在的宾州的巴克斯县从四年前支持拜登转为支持特朗普，宾州联邦参议员鲍勃·凯西连选落败，其席位被特朗普支持的戴维·麦考密克取代。这表明宾州在短短四年间从“蓝”转“红”，反映出特朗普在该州的影响力显著增强。

中国社会科学院金融所副研究员张策指出，由于民主党长期缺乏政策创新，未能为民众带来实质性改变，而特朗普的政策主张虽有争议，但其带来的不确定性满足了选民对于改变的期待，这是导致本次大选中，特朗普所代表的共和党可以获胜的重要原因。

“退群”大戏又将上演

据不完全统计，在特朗普的第一个任期内，美国已先后退出多个重要的国际组织和协定，包括《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、联合国教科文组织、伊朗核协议、联合国人权理事会等。

参考资料来源：新华社和央视部分报道

国际负担与美国霸权的博弈

此次就职后，特朗普计划继续这一“退群”策略，其核心逻辑是减少美国在国际事务中的“不公平负担”，并重新塑造符合美国利益的国际规则。

张策指出，特朗普政府能够以退出相威胁，为美国谋求更多的利益，是建立在美国的霸权地位之上。然而，滥用自己霸权地位的直接后果是，美国信用的贬损和国际地位的下滑。美国政府在加入和退出国际组织和协议中来回徘徊，使得国际社会对美国的承诺产生质疑，尤其是在那些需要国际通力合作、长期努力的议题上。长期下去，美国和其他国家之间的不信任加剧，美国在全球秩序构建中的领导地位将不复存在，也难以继续享受霸权地位带来的超额收益。例如，美国退出《巴黎气候变化协定》后，法国总统马克龙批评这一决定是“全球气候治理的重大倒退”。

特朗普的很多政策主张在国内存在较大争议，很多人担心退出一系列国际组织和协议可能会影响美国的人才供给稳定、美国产业在全球供应链中的地位、美国在未来科技绿色竞争中的话语权等等，这无疑将加大美国国内社会的撕裂。

威胁退出北约，已经演变为特朗普牵制北约成员国的惯用手段。据张策介绍，特朗普曾多次公开表态，认为北约对美国存在不公平现象。具体来说，特朗普认为美国承担了较大的防务责任和高额军费开支，为北约成员国提供军事保护；而北约国家在经济和贸易领域却未能给予美国相应的支持，例如购买美国的汽车、农产品、食品和服务等。北约作为冷战遗留产物，特朗普虽然宣称其早该被废除，然而，现实情况是仍有一些国家渴望获得美国的军事保护。此外，自第二次世界大战以来，美国在欧洲进行了大量军事部署，这些部署并非一朝一夕可以轻易调整，特朗普政府对此心知肚明。

张策强调，美国在北约问题上的态度最终可能演变为一场经济谈判。美国可能会要求北约成员国增加军费开支并购买更多美国商品。如果这些要求得不到满足，美国可能会反复以退出或重建北约相威胁。这种策略不仅会增加欧洲的政治和社会动荡，还会使本已陷入衰退的欧洲经济“雪上加霜”。