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提案连连看 | 一起倾听政协委员们的真知灼见

编者按


直面痛点堵点、承载民声民意,每年云南省两会,政协委员们都积极通过提案履职尽责、建言献策。“提案连连看”专栏将聚焦那些事关发展所需、改革所急、民心所盼的提案,展现委员所思所得、倾听委员真知灼见,共绘云南美好蓝图。



向新而行 云南文旅里藏着“腾飞密码”


得天独厚的自然条件

和特色鲜明的多民族文化

让云南成了世界游客

获得丰富旅游体验的最佳选择之一

针对云南文化和旅游产业的

加速转型和升级

来看看委员们如何开启智慧

“量身打造”云南文旅“爆款”前景

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提案连连看


让“滇”味戏曲电影焕发生机

  省政协委员、云南省滇剧院国家一级演员陈亚萍等联名带来了《关于拍摄云南地方戏曲电影的提案》。提案认为,云南戏曲艺术的发展依然需要依靠电影完成现代化转型,使得戏曲的美学精神、剧作思想适应新时代下新媒介的新需求。


  据提案介绍,近年来,云南京剧、滇剧、花灯涌现出了诸多优秀的戏剧作品,这些优秀的戏剧作品也需要电影的艺术手段让其得以更好地留存和更广地传播。建议政府部门高度重视云南戏曲艺术发展,组织云南优秀的表演艺术家、剧作家、戏剧理论家组成艺术指导小组,深入挖掘思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀云南戏曲传统剧目,确定拍摄戏曲电影的剧目以及主要演员阵容。


  同时,对标“京剧电影工程”的制作流程,确立“通过舞台精致演出和电影精心拍摄两个环节,将当代最优秀的云南戏曲艺术家、音乐家对云南戏曲艺术的优质传承和艺术风采广泛传播,永远留存”的目标。

 
 



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打造高质量数字文旅,助推云南文旅产业升级

  民进云南省委集体提案认为,目前,云南数字文旅产业发展仍存在基础设施建设偏弱、政策环境和投资环境未整体形成、数字技术与文旅产业的融合发展深度、广度不足、创新不力,以及云南文旅营销缺乏整体包装等问题。


  如何让“流量”变“留量”,让数字文旅成为云南文旅产业升级的新引擎?提案认为,应建立健全数字文旅产业发展政策体系,夯实产业发展基础。科学合理编制数字文旅产业发展规划,加快基础设施建设,制定完善支持数字文旅产业发展的政策体系,整合企业资源,引导本土文旅龙头企业转型升级,为云南文旅产业发展提供“新引擎”“新动能”。


  同时,突出民族优秀文化元素,打造高质量有特色的数字文旅。加强民族文化与旅游虚拟创意产品开发,沉浸式、互动式、共情式讲好云南故事。


  此外,紧抓媒体主阵地,打造线上宣传矩阵,并强化人才保障和知识产权保护,助推全域数字文旅产业发展,促进数字文旅产品流通交易。

 
 



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讲好云南故事,实现影视文旅双向奔赴

  民建云南省委集体提案认为,近年来,影视与文旅结合得愈发紧密,“为一部剧,赴一座城”成为新兴旅游趋势。与此同时,仍存在文旅资源挖掘不足、文化内涵互动浅显,影视热度到文旅效益的转化度不够等问题。


  该提案提出,要加大重视支持力度,加强部门统筹协作;要精准挖掘云南文化特质和旅游竞争力的影视文旅IP,融合非遗、自然风光、历史文化名城、少数民族文化和特色农业等多种元素;要提升影视基地服务能力,通过承办国际电影周、民族电影周等活动融入全国影视圈,吸引优质影视项目落地;要提炼云南元素,研究营销“出圈点”,同时扶持“影视+文旅”运营企业,开发文创衍生品,规划精品旅游线路,推动“影视流量”变“文旅游量”、“网红景点”变“长红经典”,实现“影视+文旅”的双向奔赴、“剧与城”的双赢共生。

 
 



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乡村博物馆的“幸福密码”与建设之道

  民盟云南省委集体提案认为,乡村博物馆是充分发掘、保护和利用乡村文化资源的一个崭新的文化空间,不仅能够满足人民群众日益增长的精神文化需要,更成为乡村文化振兴的生动展现。但全省在推进乡村博物馆建设中仍面临着整体规划不够、场馆设施简陋、资金保障欠缺以及专业人才匮乏等问题,建议“对症下药”推进乡村博物馆建设,解密乡村博物馆的“幸福密码”。


在具体措施上,要加强顶层设计,统筹规划引导;要注重地域特色,找准发展定位,提供专题化、个性化的乡村博物馆展陈内容;要提升乡村博物馆硬件设施,不断丰富乡村博物馆场景展示,建设乡村博物馆特色村落;要利用AR等数字技术,构建“乡村资源数据库”;要吸引社会力量加入,促进形成最优的发展条件。

 
 


云茶如何持续芬芳世界?省政协委员来支招


云南是中国茶树资源最大的

遗传多样性中心

世界茶树原产地的中心地带

是中国茶树种质资源最为富集的区域

云茶产业在全省发展中意义重大

2025年云南省两会期间

委员们聚焦云南茶产业健康发展

围绕古茶树资源保护

茶旅融合等问题

提出了一系列提案

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加强云南省古茶树资源保护利用

九三学社云南省委集体提案介绍,目前云南古茶树保护面临着古茶树研究对茶产业贡献率低、多集中于分类等基础方向,缺乏系统野外调查及与生产紧密相关的应用研究等问题;同时珍贵古茶树资源收集保存量少且不系统,古茶树保护缺乏执法主体、公众古茶树保护意识较淡薄、古茶树资源过度简单开发等问题。


为此,九三学社云南省委建议,应加强古茶树资源基础研究,围绕古茶树原生境保护、古茶树精准鉴定评价、珍稀和濒危古茶树资源保护性抢救、优质古茶树资源和基因挖掘利用等方面,开展普查认定挂牌保护等工作;加大种质资源圃建设力度;明确政府宣传教育和林业部门执法主体地位;建立保护利用协同长效机制,制定科学保护和开发利用措施。在做好古茶树资源保护基础上,着力打造从“茶园”到“茶杯”的高质量绿色云茶产业。





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深入挖掘普洱景迈山古茶林文化景观价值

民进云南省委集体提案介绍,作为全球首个茶主题世界文化遗产,目前,景迈山遗产面临着管理体系不健全、遗产价值挖掘转化不充分、生计与可持续利用难以平衡等问题。为此,民进云南省委建议,云南省应建立健全保护制度,包括督察、协调、规划、利益联结等机制,加强法规宣传执法;深挖遗产价值,创作文化作品、建设品牌、开发文创产品;建立专业技术队伍,培养和引进人才;建立多元资金筹措机制,如发行彩票、引入企业、成立基金会、寻求金融机构支持等。深入挖掘普洱景迈山古茶林文化景观价值,守护利用好这一世界文化遗产,为世界遗产保护发展和实现人与自然和谐共生贡献中国智慧与力量。





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加强茶园投入品管理,保障茶叶品质安全

省政协委员李若芳认为,随着茶产业的快速发展,茶园投入品管理中的问题日益凸显。加强茶园投入品管理,确保茶叶原料生产的绿色化、标准化,已成为当前亟待解决的问题。


李若芳委员与胡燕、蒋树芹、提卡达希等联名建议:一是出台《云南省茶园基地管理办法》提供制度保障;二是明确茶园禁用农药和产品名录,保障茶叶品质安全;三是推广绿色防控技术,加强有机肥和微生物肥研发应用,提升茶叶品质;四是建立投入品追溯体系,利用信息技术保障茶叶品质安全;五是加强政策扶持与激励,鼓励茶园参与投入品管理,推动茶产业持续健康发展。





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制定普洱茶标准,掌握定价与话语权

民建云南省委集体提案介绍,作为“云茶”的代表,普洱茶在产业生态和品牌价值提升方面仍面临挑战。一方面,产业标准化发展不足、品牌化发展相对散乱限制了普洱茶品牌的进一步发展,另一方面,在终端消费市场,普洱茶尤其是古树茶市场价质不符现象较为突出。


为促进普洱茶产业发展,民建云南省委提出建议,尽快建立普洱茶地方标准,争取尽快修订2008国家标准,并建议国际标准制定单位修订国际分类方法;加大“软件”与“硬件”投入,制定5-10年长期目标,借鉴福建等地经验投入基础设施建设,打造省级普洱茶高研院等“软件”并培育领军人才;同时推动普洱茶产品追溯协同平台的建设,通过“五统一”构建质量监管体系、建设云南特色大宗商品国际现货交易中心,借助平台将普洱茶推向全球,掌握定价与话语权,打造茶产业综合服务平台、打响普洱茶品牌。




听见“医”声 共话云南医疗事业健康发展蓝图


在健康中国战略稳步推进的当下

居民对健康服务的需求日益增长

针对医疗健康领域的高质量发展问题

省政协委员们“化身”健康“守门人”

聚焦民生关切

从“家门”到“国门”

从数字赋能到特色创新

从沿边县域医疗到傣医药创新

全方位、多层次地

提出了切实可行的提案与建议

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数字赋能提升慢性病管理 新质生产力助力健康云南

九三学社云南省委集体提案认为,近年来,慢性病管理服务覆盖率和业务水平均逐渐提高,居民大健康意识逐渐加强,要应用数字赋能提升云南省地方性慢性病管理,创新发展慢性病数字资源新质生产力。


  该提案提出:一是要统筹推进数字资源共享协同,保障数字资源的安全性、完整性、准确性和时效性;二是要数字赋能慢性病管理水平,以数字化手段协调整合业务工作,主动融入社区工作、融入“银发社会服务”;三是要创新发展慢性病数字资源新质生产力,创新慢性病管理数字化服务,提高地方性慢性病研究水平,利用慢性病数字资源发展新质生产力并分级开放慢性病管理数字资源。





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家庭医生签约服务“零距离” 让群众健康更有“医靠”

省政协委员、民建昆明市委会主委杨蔚玲认为,目前,云南省家庭医生签约服务从“有”向“好”转变,但家庭医生签约覆盖率距离国家提出的目标要求和居民切身的需求期盼还存在一定差距。


  近年来,云南通过丰富服务内涵、下沉医生帮扶、优化系统签约流程,推动家签(家庭医生签约)服务提质增效,其中,昆明市有关经验做法被国家卫生健康委宣传推广。


  杨蔚玲建议,首先要固本强基,推动基层医疗达标,加强医师培训,把“两个允许”政策切实融入基层医疗机构绩效工资制度体系。其次,力量下沉,帮教一体,建立更明确、更细化、更具有可操作性的制度规范,组建家签服务技术指导团队,优化家庭医生临床诊疗服务能力和技能培训体系,提升家签服务质效。最后,信息赋能,智慧助医。通过紧密型城市医疗集团、县域医共体建设,加强牵头医院对基层医疗机构的信息技术支撑,探索建立全省卫生健康大数据平台,畅通家签服务路网。





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“国门”医疗再升级:沿边政策帮扶加速,县域医疗增质提升

省政协委员、昆明医科大学第一附属医院耳鼻咽喉科主任医师何晓光认为,现有“国门医院”基础设施、人才队伍远未能满足辖区人口和辐射境外地区患者的就医、防病、健康保健的需求,医疗机构基础设施亟须进一步完善,疾病预防控制能力建设亟须加强。


  该提案建议,多部门联动展开广泛调研,针对沿边县域医疗服务存在的问题短板,探索可供落实及可操作性的意见建议;在经费支持、人才招聘等方面给予一定倾斜支持,探索用信息化手段帮助优质医疗资源下沉;要探索构建跨境区域医疗卫生服务合作示范区,鼓励社会力量、民营医院下沉到沿边区域开展医疗服务;要加快推进跨境医疗帮扶工作;要探索优化跨境就医流程,提高医疗服务效率,同时探索与周边国家合作,为沿边居民提供优质、便捷的诊疗服务。





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纵深推进傣医药创新 助力产业长足发展

省政协委员、省侨联副主席万妍娟介绍,近年来,云南省傣医药创新体系建设不断加强,系列科技研发和成果转化活动得以成功开展,但仍存在科技研发基础薄弱、傣药资源保护与开发不能适应产业发展需求等突出问题。


  该提案提出,要全面提升傣医药药材资源合理利用及人工种植水平,提升傣医药药材种质资源保护和利用水平;要持续推进傣医药科技研发与成果转化,研究建立傣医药科学理论体系,不断夯实傣医药产业科技支撑基础;要进一步加强傣医药质量标准支撑体系建设,抓紧开展进口药材标准制定及监管工作;要加快傣医药科技研发与成果转化平台建设,整合科研机构实验资源,持续展开工作站建设并扶持相关研发机构;要加强傣医药创新人才团队建设,培育傣医药领军人才,夯实傣医药产业发展智力基础。




委员热议云南面向南亚东南亚辐射中心建设“再升级”


近年来

云南加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设

正以全方位、多层次、宽领域的开放格局

催生边境经济的蓬勃兴起

社会的和谐稳定、文化的繁荣兴盛

省两会期间

省政协委员们

聚焦云南面向南亚东南亚辐射中心建设

围绕进一步提升云南开放格局

提出了一系列建议

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强化面向南亚东南亚跨境产业链建设

据介绍,在云南省产业链向南亚东南亚转移和建设跨境产业链的过程中,依然面临着上下游产业链不完整、劳动生产率较低、贸易规则制约产业发展等诸多挑战。


  为此,民建云南省委建议,要扬长避短、适当错位,在全国产业链中找到适合自己的位置,努力把合作区打造成为基础设施完善、成本优势突出、投资贸易便利、先进技术聚集、充满创新活力的国际化开放合作平台;要聚力口岸经济,推动产业集聚,努力培育一批实力雄厚的外向型龙头企业,努力形成“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展格局;要抢抓全国跨境电商综合试验区建设机遇,积极挖掘南亚东南亚等新兴市场潜力,推动建立云南优势特色产业“跨境电商+产业带”产业链供应链服务链网络化协同,支持重点行业建设“产业大脑”。





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推进开展面向南亚东南亚体育赛事及交流

近年来,云南省面向南亚东南亚国家和地区积极开展重大国际体育赛事、民族特色体育赛事以及体育援助活动,收到了多方面成效,不仅增进了云南与南亚东南亚国家及地区间的友好关系、提升了云南在南亚东南亚国家与地区的影响力,也促进云南体育事业的发展。


  省政协委员毕永臻在与路遥、董发武的联名提案中建议,将推进开展面向南亚东南亚体育赛事及交流相关工作纳入云南省体育发展“十五五”规划,建立健全“走出去”与“请进来”相结合的常态化国际体育文化交流合作机制,并构建全省协同推进机制,分层次开展体育赛事及活动,充分发挥云南省区位优势及体育文化资源优势,将云南省面向南亚东南亚国家与地区的体育赛事及交流提升到新的更高水平,在全省体育文化事业发展中发挥更大作用。





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拓展澜湄国家传播市场 提升云南国际传播效能

民盟云南省委集体提案认为,作为我国面向南亚东南亚的辐射中心和开放前沿,近年来,云南面向南亚东南亚的文明互鉴发展已经从“量的积累”走到了“质的提升”阶段,需要以全新的理念设定、策略选择和内容规划实现高质量发展。


  为此,民盟云南省委建议,一是加强顶层设计、统一规划形成合力,明确提升云南国际传播能力的目标路径和实施措施;二是深化主题传播,借鉴“文化走亲”方式,推进“有一种叫云南的生活”主题深度,拓展澜湄国家传播市场;三是依托媒体融合,建立资源库,提升云南国际传播效能,丰富传播路径,为云南“走出去”提供全面支撑;四是引导和鼓励文化企业运用新技术,改造提升产业链,促进内容生产和传播手段现代化,借助各类平台增强云南影响力;五是以“请进来”“走出去”并重,打造面向南亚东南亚地区的教育合作特色品牌,以留学生交流研讨活动等形式,用更具人情味、更接地气的形式,加强专业化国际传播人才培养力度。





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做好区域国际能源枢纽这篇“大文章”

云南省同澜湄国家电力合作已有20余年,随着云南省与南亚东南亚各方合作共识不断增进,建强区域国际能源枢纽大有可为,但也面临一些困难挑战。


  为做好区域国际能源枢纽这篇“大文章”,助力云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心,省政协委员甘霖建议:组建工作专班,统筹协调推进电力互联互通工作。具体措施包括:推动完善电力合作保障机制,开辟区域电力互联互通项目审批的“绿色通道”,扩大跨境电力贸易规模,完善电价市场机制,以及鼓励省内企业积极参与,统筹澜湄区域清洁能源的有序开发,实现优势互补、抱团出海等,从而助力面向南亚东南亚辐射中心建设取得更大突破。





统筹:浦美玲 李星佺

策划:李熙临 张成

记者:赵岗 杨子双 贺凯 实习生 李柯漩

设计:李雪 陈姝含 吕明华

编辑:郭小煜 李亭亭 王茜婷 张晓晖

免责声明:本内容来自腾讯平台创作者,不代表腾讯新闻或腾讯网的观点和立场。
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