以正风肃纪反腐新成效护航中国式现代化行稳致远
吉林省纪委书记省监委主任 史文斌
腐败损害公平正义,破坏营商环境,扰乱经济秩序,只有坚决割除腐败毒瘤,才能形成积极健康的政治生态、公平有序的营商环境。纪检监察机关必须自觉融入大局,主动服务大局,在铲除腐败滋生的土壤和条件上下更大气力,努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境,为推进中国式现代化清淤除障、保驾护航。
以严明纪律规矩保障党中央重大决策部署有效落实。把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,持续推动政治监督具体化、精准化、常态化。将学习贯彻党的二十届三中全会精神情况、重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。聚焦习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示,围绕构建新发展格局、发展新质生产力强化监督检查,坚决纠正不担当不用力、乱作为不作为和搞“一刀切”、搞部门地方保护主义等行为,坚决防止在改革中做选择、搞变通、打折扣等现象,推动各地各部门齐心协力抓好改革任务落实。
以强力惩贪治腐为良好营商环境排阻清障。营造良好营商环境必须坚定不移反腐败。纪检监察机关要坚持一切有利发展的坚决保护、一切阻碍发展的坚决纠正,推动营商环境持续净化。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持存量增量一起查、受贿行贿一起查,深化整治国企、金融、能源、开发区等领域腐败。严肃查处以权谋私、吃拿卡要、设租寻租等“中梗阻”问题,推动构建亲清统一的新型政商关系;严肃查处违规吃喝、收送“红包”等突出问题,推动党员干部涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为;严肃纠治盲目决策、任性用权以及劳民伤财搞“面子工程”“政绩工程”等问题,教育干部树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观,力戒形式主义、官僚主义。
以精准监督执纪执法激励干部担当作为。对干部的处理处分,必须审慎稳妥,做到从严管理监督和鼓励担当作为相统一。结合巩固党纪学习教育成果,准确运用“四种形态”,贯彻惩前毖后、治病救人方针,注重用好第一种形态,做细做实日常管理监督,综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗,及时纠正苗头性、倾向性问题。坚持实事求是原则,严肃问责有令不行、有禁不止等行为,坚决纠治形式主义、官僚主义问题。加强诬告行为治理,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,激励党员干部在深化改革中先行先试、敢闯敢试,最大限度激发干部的积极性、主动性、创造性,为改革营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
一刻不停推进反腐败斗争
黑龙江省纪委书记省监委代主任 边学文
习近平总书记强调,要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让。纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的严峻性复杂性长期性艰巨性,增强反腐必胜的信心恒心决心,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战,为推进中国式现代化龙江实践清障护航。
以雷霆之势彰显惩的震慑。突出办案引领,把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。紧盯重点问题。坚决查处政商勾连问题,深挖彻查滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题,从严惩处由风及腐、风腐交织问题,着力清除阻碍振兴发展的“拦路虎”“绊脚石”。紧盯重点领域。系统整治金融、国企、煤炭、医药、高校、粮食购销、开发区、工程建设和招投标等领域腐败,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,哪里没有突破就向哪里发力,哪里是重点难点就在哪里用劲。紧盯重点对象。对心存侥幸、一条道走到黑的“关键少数”决不手软,对伤害民心、侵犯民利的“蝇贪蚁腐”一查到底,对老是拉干部下水、危害一方的行贿人果断惩戒,对政治骗子、政治掮客严惩不贷,持续释放“伸手必被捉”的强烈信号。
以贯通之力强化治的功能。充分发挥办案治本功能,推进查改治同谋划、同部署、同落实,全面铲除腐败滋生的土壤和条件。突出系统治。坚持办案、整改相衔接,加强类案分析,找准共性问题,提出有针对性、说服力的纪检监察建议,构建监督、办案、整改、治理完整闭环。突出长效治。坚持“当下改”“长久立”相贯通,深入研判腐败的突出表现、成因规律、易发环节,推动重点领域体制机制改革,完善权力配置和运行制约机制,加快新兴领域治理机制建设,压减权力设租寻租空间。突出源头治。坚持正面引导、反面警示相结合,加强新时代廉洁文化建设,健全完善以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,从思想上正本清源、固本培元,营造崇廉拒腐良好风尚。
以唯实之举提升准的质效。坚守实事求是生命线,把工作做实做准做到位,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。问题处置要准。严格依规依纪依法,有什么问题就处理什么问题,查清几个问题就认定几个问题,确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验。案件定性要准。严格按照权限、规则、程序办事,建立执纪执法案例指导制度,对同一地区、同一时期的案件处理总体均衡,防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重。运用政策要准。全面、历史、辩证看待问题,综合考量事实、情节、态度等因素,准确运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,客观公正、毋枉毋纵,让干部心服口服,汇聚干事创业强大正能量。
凝心聚力形成对腐败的“合围之势”
浙江省纪委书记省监委主任 傅明先
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。作为反腐败专门力量,纪检监察机关要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻把握“两个仍然”的重大判断,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,以反腐败斗争新成效有力保障中国式现代化。
坚持齐抓共治,凝聚强大合力。反腐败是最彻底的自我革命,推进反腐败斗争是全党的共同责任。坚持和完善党中央集中统一领导下的反腐败工作体制机制,整合反腐败全链条力量,形成对腐败的“合围之势”。以“两个责任”抓纲带目,着力推动各级党委(党组)加强领导,督促“一把手”切实做到“既抓业务也抓风纪”“既管发展也治腐败”。以“有力协调”凝聚合力,充分发挥各级党委反腐败协调小组作用,持续强化既各司其职又同向发力的工作格局。
坚持严惩严治,强化高压态势。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,坚定不移把反腐败斗争进行到底。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,深挖彻查,坚决消除政治隐患。聚焦金融、国企、能源等重点领域,一个领域一个领域推进整治,以一域带全局。聚焦新型腐败和隐性腐败问题,构建精准识别、及时预警、高效处置“三道防线”,破解发现、取证、定性“三大难题”,让新型不“新”、隐性难“隐”。
坚持同查同治,拓展战略纵深。深刻把握风腐交织的规律特点,不断释放同查同治的叠加效应。以“同查”严惩风腐交织问题,既坚持“查风必挖腐”,防止“以风盖腐”;又坚持“查腐必溯风”,做到“反腐不漏风”。以“同治”铲除风腐共性根源,加强个案剖析、类案分析,找准找实滋生风腐问题的关键症结,以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以身边的人和事开展警示教育,做深做实“后半篇文章”。
坚持数字赋能,促进提质增效。注重以大数据信息化赋能正风反腐,全面深化数字纪检监察体系建设,用“数字算法”升级“反腐战法”。在以公权力大数据监督促进“三不腐”特别是“不能腐”上深化实践,不断增强监督穿透力、预警精准度和纠治及时性,以公开透明防止权力滥用、以智能预警促进抓早抓小、以闭环处置深化综合治理,全方位提升科技反腐的水平和实效。
以永远在路上的定力把反腐败斗争进行到底
贵州省纪委书记省监委主任 李元平
在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,“腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命”,鲜明发出坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的号令。我们要以更加昂扬的信心斗志、更加坚定的决心意志、更加有效的思路举措,不断取得反腐败斗争更大战略成果,为谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保障。
对反腐败斗争形势要异常清醒,始终保持永远在路上的战略定力。反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。贵州同全国一样,反腐败斗争形势仍然严峻复杂。2024年,省纪委监委立案省管干部122人、留置47人、移送司法机关51人,遏制增量、清除存量的力度空前,有效净化了政治生态,保障全省高质量发展。但同时,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,一步不停歇、半步不退让,把反腐败斗争进行到底,通过不懈努力换来海晏河清。
强力推动正风反腐一体深化,多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件。风腐一体是腐败土壤和条件根深蒂固的重要表现。要始终坚持正风肃纪反腐相贯通,全面强化风腐同查同治,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,以“查”“治”贯通阻断风腐演变。持续狠刹“四风”及其背后可能存在的风腐交织、“七个有之”等问题,全面加固中央八项规定堤坝。始终保持零容忍高压反腐强大攻势,坚持凡查腐败案件必挖作风问题,全面巩固严的氛围。坚持一体推进“三不腐”,结合深化拓展以案促改成果,进一步把个案清除与推动深化改革、强化监管、堵塞漏洞结合起来,把强化纪律警示教育、廉洁文化建设和弘扬新风正气结合起来,努力取得更多制度性成果和更大治理效能,更好地守护贵州政治生态“山清水秀”。
持续加强反腐败能力建设,为纵深推进正风肃纪反腐注入强劲动力。深化落实纪检监察体制改革任务,与时俱进健全纪检监察制度体系,丰富完善反腐败工具箱,不断将制度优势转化为腐败治理效能。贵州大数据产业蓬勃发展、优势明显,要善用大数据信息化技术赋能正风肃纪反腐。同时,始终牢记打铁必须自身硬,结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,以更高标准、更严要求加强自身建设,持续深化对反腐败斗争的规律性认识,练就敢斗善斗的硬脊梁、铁肩膀、真本事,全面打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,奋进新征程、担当新使命。
以没有任何特殊性的思想打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战
西藏自治区纪委书记自治区监委代主任 姜文鹏
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,认识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度,着眼于实现党的使命任务。西藏各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照全会部署要求,以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争进行到底,为建设社会主义现代化新西藏提供坚强保障。
提高政治站位,以没有任何特殊性的思想打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。西藏社会主要矛盾和特殊矛盾长期并存,但在推进全面从严治党和反腐败问题上没有任何特殊性,各级纪检监察机关要更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。既统筹把握西藏反腐败斗争形势与全国整体形势,对标对表党中央总体判断和决策部署,在政治方向上紧跟看齐,在目标任务上步调一致,在贯彻落实上不折不扣,保持惩治腐败的高压态势一步不停歇、半步不退让;又坚持实事求是,针对地域性、阶段性、差异性特征腐败问题因地制宜,正确运用政策策略,慎重稳妥,把握分寸,推动实现“三个效果”相统一。
坚持风腐同查同治,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。风腐同查同治是对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的深化。要坚持系统观念,深入研究西藏风腐问题的具体特征和演变规律,深入把握正风肃纪反腐的整体性、关联性、一致性,在谋划上一体兼顾、在部署上统筹联动、在落实上齐头并进。坚持以“同查”严惩风腐交织问题,把准风腐交织要害在于利益链,深挖彻查不正之风背后的腐败问题,构建由腐纠风的工作链,注重从腐败案件深挖“四风”问题线索。坚持以“同治”铲除风腐共性根源,把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段,形成办案、治理、监督、教育的有效闭环,以“查”“治”贯通阻断风腐演变,维护西藏风清气正政治生态。
深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,依规依纪依法正风肃纪反腐。加强政治建设,持续强化党的创新理论武装,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。加强能力建设,通过学训干练、选育管用,多管齐下推动干部成长进步、干事创业,做到依规依纪依法。加强廉洁建设,健全完善严管体系,强化日常教育管理监督,做细做实关心关爱,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的高原纪检监察铁军。
始终保持战略定力和高压态势纵深推进反腐败斗争
陕西省纪委书记省监委主任 王兴宁
习近平总书记强调,腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会部署,以永远在路上的坚韧执着,一步不停歇、半步不退让,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。
紧盯重点查办案件,毫不手软打赢攻坚战。反腐败斗争进入深水区,对重点问题、重点领域、重点对象腐败查处是关键。从历史眼光、战略高度准确把握当前陕西反腐败斗争形势,严肃查处金融、国企、能源、医药、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,精准识别查处隐名代持、委托理财、合作经营等新型腐败和隐性腐败行为。健全风腐同查同治机制,深挖不正之风背后的腐败问题,探索运用大数据技术预警监测,对风腐交织问题早发现、早查处。深入分析腐败违规行为内在关联,坚持受贿行贿一起查、贪污贿赂失职渎职一起查、存量增量一起查。常态长效推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,指导市县纪委监委加大监督办案力度,深化基层监督体制机制改革。
强化权力监督制约,须臾不松打赢持久战。常态长效防范和治理腐败问题,必须要完善权力配置运行的制约和监督机制。针对腐败问题易发多发领域,查找制度漏洞,督促职能部门强化监管责任,健全全流程规范、全链条衔接监管机制。坚持有权必有责,明确全面从严治党主体责任和监督责任,加强对“一把手”监督和同级监督,定期开展通报情况、分析研判政治生态、述责述廉等举措,健全“必问必核事项”、违规经商办企业预警等监督配套制度。
深化以案促改促治,系统发力打赢总体战。应对反腐败斗争新形势新挑战,必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持查办案件与剖析根源相结合,督促案发地区部门召开以案促改专题民主生活会、制发纪检监察建议,找准权力运行风险点,精准纠治。坚持个案查处与系统整治相结合,强化对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为综合治理,抓好“校园餐”、农村集体“三资”、殡葬、乡村振兴、医保基金、养老服务等方面突出问题整治。把清廉建设作为铲除腐败土壤条件的有效路径,连续开展纪律教育学习宣传月活动,深入挖掘陕西文化资源优势,打造“廉动三秦”文化品牌,凝聚全方位防治腐败的强大势能。
不断拓展反腐败斗争深度广度
甘肃省纪委书记省监委主任 王赋
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,必须再加力、再冲锋,不断拓展反腐败斗争深度广度,努力夺取更大战略成果。
保持定力。要清醒认识到反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,必须坚定反腐不停顿、高压反腐不松懈、铁面反腐不手软。要清醒认识到反腐败斗争是一项长期性任务,必须坚持态度不变、力度不减、靶心不偏,一刻不停地向纵深推进。要清醒认识到反腐败斗争是重大政治任务,事关强国建设、民族复兴伟业,必须站稳政治立场,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,为推进中国式现代化清障护航。
压实责任。反腐败是全面从严治党的重要内容,必须紧紧牵住责任这个“牛鼻子”,以责任落实推动反腐深化。要自觉坚持党中央对反腐败斗争的集中统一领导,不断健全党领导反腐败斗争的责任体系。要充分发挥党委反腐败协调小组作用,强化成员单位的沟通协调和相互配合。要督促党委(党组)履行主体责任,推动“一把手”履行第一责任人责任。要充分发挥纪检监察机关作为反腐败专门力量的重要作用,有力有效推进反腐败斗争。
扭住重点。查办案件最能体现反腐决心和力度。紧盯重点人,坚决查处不收敛不收手的胆大妄为者、搞“七个有之”的“两面人”、危害一方政治生态的行贿人。紧盯重点事,严查政治问题和经济问题交织的腐败,严查新型腐败、隐性腐败,严查贪污贿赂、失职渎职行为。紧盯重点领域,深入整治金融、国企、医药和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动反腐败从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。
放大效应。反腐败斗争是一项系统工程,必须坚持“三不腐”一体推进。健全风腐同查同治机制,既“由风查腐”,又“以腐看风”,坚决斩断风腐交织演变链条。全程同步促改促治,在线索初核、审查调查、处理处分各环节深度挖掘有关情况,做实“后半篇文章”。抓好正反两方面教育,深入开展党性党风党纪教育,加强新时代廉洁文化建设,营造崇廉拒腐良好风尚。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2025年第02期)