以有力政治监督保障更好履行首都职责使命
北京市纪委书记市监委主任 陈健
北京作为首都,始终与党的使命任务紧密相连,必须带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,做到一切工作都要从政治上考量、在大局下行事。北京市纪委监委将深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会部署要求,牢记“看北京首先要从政治上看”的重要要求,始终把“两个维护”作为根本任务,确保新时代首都发展始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
坚持以“两个维护”统揽政治监督。坚决落实思想上要坚持不懈强化党的创新理论武装的重要要求,贯通学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对北京重要讲话精神,把政治监督贯穿于加强“四个中心”建设、提升“四个服务”水平、坚持“五子”联动服务和融入新发展格局始终。坚决落实政治上要坚持党中央集中统一领导的重要要求,及时发现、着力解决“七个有之”问题,深挖彻查风险隐患背后的政治问题、作风问题、腐败问题、责任问题,使党员干部始终明确“在北京决不允许任何人干违反原则的事”。坚决落实行动上要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点的重要要求,着力盯住重大改革任务落实、宏观调控政策落地强化监督,推动不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实,保障首都功能切实转化为发展动能。
把政治监督融入正风肃纪反腐全过程各方面。着力推动纠治“四风”与净化政治生态、优化营商环境更加紧密衔接,注重发现和查处隐藏在违规吃喝背后的利益勾兑、团团伙伙,坚决破除落实党中央决策部署脱实向虚、为民办事推诿扯皮、涉企检查任性乱为等形式主义、官僚主义问题,推动守牢正确权力观、政绩观、事业观。深刻把握加强党的纪律建设目的在于保障党的理论和路线方针政策贯彻落实,既要以严明政治纪律带动各项纪律全面从严,又要坚持以纪促学、以纪促干、以纪促改、以纪促效,树立在遵规守纪中改革创新、干事创业的鲜明导向。更加自觉以历史眼光、从战略高度认识反腐败斗争,坚决做到一步不停歇、半步不退让,坚决做到再加力、再冲锋,保障首都现代化建设行稳致远。
健全齐抓共管、同题共答的政治监督体系。坚持党委统筹领导,协助市委把加强政治监督纳入健全具有首都特色的全面从严治党体系部署推进,深化运用“年初明责、月度评责、年底考责”闭环机制。持续压实主体责任,督促各级党委(党组)建好用好党建和业务“一本账”,既抓业务又抓风纪、既管发展又治腐败。突出强化监管责任,督促职能部门准确把握习近平总书记对本行业本领域的重要要求,有的放矢把自我革命抓具体、抓深入。着力发挥监督体系作用,围绕抓落实、防风险、保民生、反腐败、促治理,深化纪检监察监督与经济监督、法律监督、行政监督的协同联动,加强对各类监督发现问题的综合分析和运用,合力推动更高标准建设北京“廉洁工程”。
在具体化精准化常态化上下更大功夫
江苏省纪委书记省监委主任 张忠
纪检监察机关是政治机关,纪检监察监督本质上是政治监督,根本任务是“两个维护”。江苏省纪委监委将在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫,找准工作着力点,抓载体、抓具体、抓贯通,推动全省各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在狠抓落实、推动改革、促进发展上挺膺担当、主动作为,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化江苏新实践走在前、做示范提供坚强保障。
聚焦“国之大者”,以对账监督推动政治监督具体化。紧紧围绕党中央大政方针、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神特别是赋予江苏的“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务,聚焦巩固和增强经济回升向好态势、以科技创新引领新质生产力发展、推动标志性改革举措落地见效等重要部署,全面梳理被监督地区、部门、单位的职责任务,建立健全责任清、情况准、可量化、可评价的监督台账,坚持常态“对账”、精准“查账”、严格“销账”,以“闭环式”监督打通落实中的堵点淤点难点。
紧盯“关键少数”,以谈话监督推动政治监督精准化。盯住重点人、重点事,做细做实对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话,交流职责、反馈问题、交换意见。把结合实际贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署作为交流职责的首要方面,系统梳理、深入交流、共同领悟。结合监督办案、巡视巡察等工作情况,综合分析归纳谈心谈话对象分管(主管)地区、单位、部门存在的问题不足、风险隐患,逐一反馈提醒、提出工作建议,同步听取对省纪委协助省委纵深推进全面从严治党的意见建议。做好谈心谈话“后半篇文章”,推动“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。
突出“系统集成”,以协同监督推动政治监督常态化。坚持以系统观念推进构建大监督格局,协助省委按照“由专而全、由内而外、上下协同”思路,健全完善基于江苏实践的监督体系,以党内监督为主导贯通其他各类监督。一方面,建强纪检监察专责监督体系,深入推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化,深化运用“室组地企校”联动机制;另一方面,积极发挥协助引导推动作用,协助党委建好主责监督体系,找准衔接各监督主体的契合点,做到各展所长协同发力、上下联动同向发力、左右衔接综合发力。深化运用大数据等信息化技术,扎实推进“1+6+1”数字纪检监察体系建设,助力监督体系贯通协调,提升监督效率和精准度。
确保党中央决策部署在山东落地生根
山东省纪委书记省监委主任 夏红民
服务党和国家中心工作是纪检监察机关义不容辞的责任担当,保障党中央大政方针落地落实是纪检监察工作高质量发展的时代命题。山东省纪检监察机关将认真贯彻中央纪委四次全会部署,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,为谱写中国式现代化山东篇章提供坚强保障。
聚焦“两个维护”,把准政治监督正确方向。牢牢把握“国之大者”,自觉把学习贯彻党的二十届三中全会改革部署和习近平总书记视察山东重要讲话精神情况作为政治监督的重中之重,推动全省各级对标对表、紧跟看齐,坚定不移扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当,在进一步全面深化改革上当好排头兵。坚持将履行监督第一职责与服务发展第一要务紧密结合,围绕因地制宜发展新质生产力、一揽子增量政策部署实施、高水平科技自立自强等党中央因时因势作出的部署安排,靠前监督、全程监督,坚决查处有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等问题。
创新机制载体,擦亮政治监督山东品牌。近年来,山东省纪检监察机关坚持把黄河流域生态保护和高质量发展专项监督作为政治监督的总牵引,探索构建“五方联动、一组双专班”专项监督工作体系,创新完善“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,统筹建立省市县三级政治监督活页,不仅有力推动了贯彻落实,也为完善跨地区跨部门重大战略协同监督机制提供了山东经验。下一步将在更高起点、更广领域、更深层次上应用拓展,通过台账式管理、清单化监督、责任化落实,带动各类监督主体同题共答、同向发力,着力打造“明确任务、压实责任、动态跟踪、发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的完整闭环,确保党中央各项决策部署在山东一贯到底、落地生根。
激励担当作为,放大政治监督综合效能。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,把“三个区分开来”的要求落实到政治监督全过程,健全完善激励干部担当作为协同联动工作机制,打好容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害组合拳,树立为担当者担当的鲜明导向。注重把关爱保护寓于监督管理之中,完善尽职免责、失职追责、精准问责长效机制。全面贯彻惩前毖后、治病救人方针,用好党的政策策略,贯通融合纪法情理,对犯错的干部加强关爱回访、思想教育、激励帮扶,促其实现有错到有为的转变,凝聚中国式现代化建设的磅礴合力。
牢牢把握中国式现代化这一最大政治
河南省纪委书记省监委主任 张巍
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上,站位中国式现代化建设全局,对强化政治监督作出明确部署。河南省各级纪检监察机关牢牢把握中国式现代化这一最大政治,坚定贯彻具体化、精准化、常态化实践要求,推动广大党员干部讲政治、护核心、顾大局、抓落实,汇聚起实现新时代新征程党的使命任务的强大合力。
坚持对标对表,明任务、盯重点。突出“两个维护”根本任务强化监督,紧紧围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神特别是关于河南工作的重要要求,围绕党中央关于建设现代化产业体系、推动科技创新和产业创新融合发展等重要部署,建立工作指引和监督清单、责任清单,督促各级党组织和党员干部“第一议题”抓学习、“第一要件”抓落实。突出重大改革举措落实强化监督,把党的二十届三中全会重大部署和省委工作部署一体纳入监督检查和巡视巡察,有序推进改革落地。突出落实全面从严治党责任强化监督,督促党委(党组)把抓党建与抓发展、防腐败与促改革同部署、同落实,充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。
突出引正纠偏,察问题、促执行。坚持问题导向,紧盯“一把手”和领导班子“关键少数”,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,坚决纠正有令不行、有禁不止,以及做选择、搞变通、打折扣等突出问题,及时发现、着力解决“七个有之”问题,保证党的团结统一。增强政治监督穿透力、威慑力,善于透过现象看本质、透过业务看政治,善于发现苗头性倾向性问题、别人看不到的问题特别是问题背后的政治问题、风腐问题。着力推动问题整改落实,用好用活纪检监察建议、约谈提醒等措施,把监督、办案、整改、治理贯通起来。把从严管理监督与激励保护党员干部担当作为统一起来,具体化落实“三个区分开来”,加大查处诬告陷害、澄清保护干部力度,推动党员干部干净干事、大胆干事。
注重常态长效,建机制、聚合力。坚持抓在经常,将政治监督与日常监督、专项监督结合起来,督促各级各部门把监督措施融入重大发展战略、重要政策举措和重点项目任务的制定实施之中。坚持统筹联动,在深化“四项监督”统筹衔接中进一步突出政治监督,在促进专责监督同审计、财会、统计、人大等职能监督高效贯通时进一步强调政治要求。健全台账管理、发现问题、督促整改、“回头看”工作闭环机制,打造科学严密、环环相扣的监督链条。
把改革落实情况作为政治监督重要内容
海南省纪委书记省监委主任 陈国猛
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要推进政治监督具体化、精准化、常态化。海南省纪检监察机关将聚焦“国之大者”强化政治监督,持续在具体化、精准化、常态化上下功夫,为奋力谱写中国式现代化海南篇章提供坚强保障。
锚定监督方向,实现具体化,防止监督虚化、无处着力。把督促落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神作为全省纪检监察工作的“一号工程”,紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况,聚焦2025年如期顺利封关运作、加快推进海南自由贸易港核心政策落地、因地制宜发展新质生产力等重大部署,扎实推进“封关运作监督保障年”专项行动、营商环境清障护航专项行动等,确保党中央决策部署不折不扣落实到位。
聚焦监督靶向,做实精准化,防止监督泛化、目标偏离。健全精准点题、组织实施、整改落实、成果运用、“回头看”等工作机制,形成发现问题、督促整改、推动落实的工作闭环。紧盯重点人重点事,聚焦重点领域、重点岗位、重要工作和重要环节,找准监督的切入口和突破口。以日常监督突出抓早抓小,以专项监督推动破解“中梗阻”,以集中监督进行全链条检查,及时发现、严肃查处影响全面深化改革的突出问题,推动全省各级各部门聚力改革、狠抓落实。
完善监督体系,推进常态化,防止监督弱化、时紧时松。充分运用信息技术手段为政治监督增效赋能,持续深化“监督一张网”建设,积极探索完善党和国家监督体系的实践路径。推进全方位监督,完善横向连接同级监督监管部门、纵向贯通至乡镇(街道)的全覆盖监督格局,实现监督跨区域、跨领域、跨层级、跨部门“一网统管”。推进全流程监督,健全沟通会商、移送办理、协作配合、整改落实、跟踪督办、成果共享等工作机制,做到发现问题、推动整改、线索处置、跟踪督办“一站式”办理。推进全天候监督,做好“监督一张网”平台与“机器管+”等各类监督监管平台贯通衔接,动态监测、自动预警、快速处置廉政风险,强化对权力运行的制约和监督。
聚焦新时代财政改革发展做实政治监督
中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组组长 杨国中
党的十八大以来,习近平总书记对财政工作作出一系列重要论述,阐明了财政领域的根本性战略性问题,形成了财政改革发展的中国方略。驻财政部纪检监察组聚焦新时代财政改革发展,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,督促财政部、社保基金会党组在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,以实际行动践行“两个维护” 。
有的放矢抓好政治监督具体化。立足派驻监督职责,将党的二十届三中全会确定的改革任务和中央巡视指出的问题纳入政治监督台账清单化管理,确保重大事项全覆盖、重点问题有督导。推动财政部和社保基金会党组按照“四个落实”制定巡视整改方案和整改台账,在全面整改的基础上,守正创新、先立后破,以巡促改、以巡促治,督促财政部实施更加积极的财政政策,加强超常规逆周期调节,防范化解地方隐性债务风险,推动社保基金会抓好做大做强社保基金等各项改革任务的落实,以巡视整改成效推动改革破局发力,不断提升治理效能。
纲举目张抓好政治监督精准化。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况作为政治监督的重中之重,聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治,将中小学校园食品安全和膳食经费管理、燃气管道更新改造中央补助资金管理、整治形式主义为基层减负3项内容列入财政部专项整治内容,推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。坚决落实党中央关于财会监督的决策部署,推动财会监督与纪检监察监督贯通协调,督促财政部向中央纪委国家监委定期移送相关问题线索。
持之以恒抓好政治监督常态化。将政治监督融入履行监督执纪问责、监督调查处置各项职责,坚持严明纪律规矩、维护改革大局,及时发现、严肃查处影响党领导改革的突出问题。强化对财政部、社保基金会各级党组织和领导干部特别是“一把手”的监督,开展年中会商,全面反映政治生态情况。对新提任和交流的司局级正职开展集体廉政谈话,组织党内法规知识测试,引导干部夯实廉洁从政根基。坚持风腐同查同治,常态长效抓好中央八项规定精神落实,让清风正气在新征程上更加充盈。
为国资央企高质量发展保驾护航
中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组组长 龚堂华
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上对推进政治监督具体化、精准化、常态化提出重要要求,驻国务院国资委纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕新时代新征程国资央企的新使命新定位,以强有力政治监督为国资央企高质量发展保驾护航。
聚焦政治忠诚,着力强化首责意识。强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,要把强化政治监督作为首要职责,坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握党中央对国资央企改革发展的目标定位和部署要求,推动国资央企各级党组织不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
聚焦政治任务,着力找准监督抓手。紧盯习近平总书记重要指示批示贯彻落实,全面梳理、分类研究党的十八大以来国务院国资委收到的习近平总书记重要批示,健全政治要件台账化、信息化闭环管理机制,持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,争当“三个排头兵”,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,高质量完成好“十四五”规划目标任务。紧盯党的二十届三中全会重大改革举措贯彻落实,督促推动国资央企各级党组织把深化国资国企改革放在中国式现代化建设全局中去谋划和推进,紧紧围绕完善管理监督体制机制、推进国有经济布局优化和结构调整等重要部署,进一步谋实思路、做实工作、抓好改革,更好发挥国民经济“稳定器”和“压舱石”作用。紧盯中央巡视和审计指出问题整改落实,切实强化整改监督,推动国资央企各级党组织常态化抓好整改,做到问题不解决不放手、成效不明显不收兵。
聚焦政治生态,着力强化执纪问责。以严格执纪为切入点,及时发现、着力解决“七个有之”问题,严肃查处国资央企各级党组织在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央大政方针中存在的突出问题。以“关键少数”为着重点,督促“一把手”和领导班子在全面从严治党上担负起主责、首责、全责,推动职能部门落实监管责任,优化责任落实考评机制,对失职失责精准科学问责。以健全监督体系为支撑点,充分发挥专责监督协助推动功能,深化拓展纪检监察监督与巡视、审计、出资人监督等协作配合机制,推动完善系统集成、协同高效的国资央企监督体系。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2025年第02期)