1.美国政府可能对TikTok实施禁令,但英国及其他盟国可能迟早也会受到影响。
2.专家表示,TikTok与华为和卡巴斯基的情况相似,全面禁令的实施只是时间问题。
3.由于特朗普政府对TikTok的支持,该应用程序在其他国家的命运仍存在变数。
4.另一方面,失去美国用户群体可能对TikTok的持续发展产生影响。
5.如果美国的禁令在全球蔓延,TikTok可能永远无法达到目前的规模,并逐渐衰落。
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(英媒1月19日报道)
分析人士表示,如果特朗普政府决定让 TikTok 保持下线状态,那么美国对 TikTok 的禁令“只是时间问题”,迟早会波及盟国及其他地区。
由于应用程序所有者字节跳动与中国政府的关系(字节跳动对此予以否认),美国议员裁定该应用程序对国家安全构成威胁,因此已在美国被禁用。候任总统特朗普已表示,他反对这项禁令,并将设法撤销它。
如果美国实施禁令,专家们指出,此前以国家安全为由驱逐中俄科技公司的做法,可能成为 TikTok 禁令在全球蔓延的潜在蓝本。
《网络政策期刊》编辑艾米丽·泰勒表示:“TikTok 与之前发生在中国华为和俄罗斯卡巴斯基身上的事情存在很大的相似性,这表明,全面禁令的实施只是时间问题。”
在这两起案件中,美国都指控这些公司对国家安全构成威胁,但网络安全部门从未揭示过确凿证据。TikTok也是如此。
在特朗普总统任内,在 2017 年出现卡巴斯基旗舰杀毒软件产品被克里姆林宫用于一起黑客事件的指控(该指控从未得到证实)后,美国禁止该款软件用于民用和军用电脑。
英国紧随其后,其他盟国也纷纷对该软件实施限制、发出警告或予以禁止。
虽然这一过程耗时数年,但去年美国终于在全国范围内实施了禁令,不过为时已晚。卡巴斯基关闭了其在美国的业务,随后又关闭了其在英国的办公室,称在那里已没有可行的业务。
该公司一直认为,美国政府的决定是基于“地缘政治气候和理论上的担忧”,而不是对风险进行的独立验证。
根据 Bitsight 的研究,在宣布禁令后,卡巴斯基软件的使用率不仅在美国,而且在至少其他 25 个国家也有所下降,其中甚至包括一些没有公开禁止该软件政策的国家。
几乎同样的事情也发生在中国电信巨头华为身上。美国指控华为及其他中国科技公司与中国政府关系过于密切。美方认为,不应使用该公司的热门 5G 设备来建设电信网络,以防其被用于监视或破坏通信。
一位华为英国公司前员工表示,一旦美国决定禁止、封锁或限制华为,盟国几乎肯定会跟进。
一位不愿透露姓名的前内部人士表示:“英国和其他国家曾表示,会就安全问题独立得出结论,但美国在幕后就此事进行了不遗余力的游说。他们警告称存在国家安全风险,但却从未拿出证据来支持”。
在网络安全政策的许多方面,美国常常就安全问题对盟国展开大力游说。
五眼联盟的严密监视
这通常始于五眼联盟国家。五眼联盟是五个英语民主国家之间紧密的情报共享安排,包括美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰。
迄今为止,所有成员国都已禁止政府设备上使用 TikTok,一些国家还发布了公开警告。加拿大已下令终止TikTok在加拿大的业务,理由是存在国家安全隐患。
五眼联盟的连锁反应可能相当巨大,限制措施已经蔓延开来,奥地利、比利时、爱沙尼亚、法国、荷兰、挪威等国家的政府雇员、公务员或军事人员的设备上已禁止使用该应用程序。
曾在英国国家网络安全中心担任负责人、经历了对华为和卡巴斯基的禁令的西亚兰·马丁表示,通常而言,当美国就一家公司做出国家安全或战略决定时,英国及其盟国最终都会效仿。
然而,与 TikTok 的其他所有事情一样,他表示,由于候任特朗普政府的因素,这里存在一个巨大的变数。
“我们尚不清楚的是,TikTok 是否会成为一个例外,因为特朗普曾表示他反对这项禁令,那么他会要求盟国也实施禁令吗?我们尚不清楚。”
自第一次担任总统以来,特朗普对 TikTok 的立场已发生巨大转变,当时他曾试图禁止该应用。但自那以后,由于他的连任竞选活动通过 TikTok 视频获得了支持,他已成为该应用的支持者。
艾米丽·泰勒也认为,这一未知因素可能会使 TikTok 的情况不同于华为和卡巴斯基。
她告诉英国广播公司:“这取决于美国政府愿意施加多大的压力。如果他们的外交政策议程安排得很满,那么强迫其他盟国效仿禁令可能会变得不那么重要,从而让各国可以静待事态发展。”
目前,英国“没有计划”禁止 TikTok,英国政府发言人周六表示。“我们与所有主要社交媒体公司接触,以了解他们确保英国数据安全的计划,并确保他们达到我们所期望的高标准数据保护和网络安全水平。”
西方及其他地区
关于 TikTok 在美国禁令后的未来,另一个需要考虑的方面是,在没有美国用户群体的情况下,该应用程序能否继续蓬勃发展。任何应用程序失去 1.7 亿用户都会受到影响,但美国用户对创作者、广告商和 TikTok Shop 的直接支出而言尤其有价值。
如果西方其他国家也效仿美国的做法,那么流入该公司的资金将会减少,新功能的开发将会受到限制,从而进一步巩固美国平台(如 Instagram Reels、YouTube Shorts 和 Snapchat)的主导地位。
TikTok在巴基斯坦、阿富汗和印度也被禁,这是一个庞大的市场。由于存在姊妹应用抖音,TikTok在中国没有业务。
卡巴斯基和华为都依靠本土客户群,并转向非洲和中东等地区,从而成功渡过了难关。
因此,TikTok 也有可能在这些地区建立用户群。但如果美国的禁令在全球蔓延,那么该应用程序可能永远无法达到目前的规模,并很可能慢慢走向衰落。