昆明找准监督着力点 保障重大项目审批廉洁高效

掌上春城讯 重大项目是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。2024年,昆明市深入推进重大项目审批监管“阳光行动”,坚持问题导向,不断找准重大项目审批监管切入点着力点,主动、高效服务重点项目,以有力有效的监督为重点项目健康有序发展营造良好环境。

“统筹+点穴”

推动工作开展“有序行”

2024年初,昆明市发展改革委对照清廉云南建设昆明实践重点任务,制定完善《昆明市重大项目审批监管“阳光行动”2024年工作方案》,围绕项目立项审批、用地审批监管等五个专项行动形成13“块”落实举措、39“条”工作目标,以“条”“块”结合的模式明确目标任务、厘清责任分工、细化落实举措,为营造“阳光”的项目审批监管环境提供有力支撑。

“我们坚持‘循序渐进—动态追踪—靶向攻坚’的监督思路,聚焦项目建设重点环节、审批监管重点领域,紧盯各级各单位主体责任,全面形成履责抓责促责的闭环链条。”昆明市纪委监委相关负责人介绍,市纪委监委与有关责任单位“一把手”开展约谈,压紧压实相关部门主体责任,聚焦项目审批关键环节、关键岗位,常态化开展约谈提醒,督促各部门强化政策执行、提升服务质量,定期开展座谈和联合调研等方式,系统梳理、摸排查找现存问题并高效解决,靶向发力推动问题解决。

“监督+服务”

护航项目审批“高效行”

“我们督促市发展改革委坚持‘先行一步、上门服务’,深入企业面对面交流、点对点解题、一对一服务,主动了解企业在项目建设过程中遇到的难点、堵点,为企业提供批前政策技术指导服务。”昆明市纪委监委相关负责人介绍,根据监督发现、部门查找的问题,督促主责部门对审批内容开展流程优化,实现重大项目用地规划审批市县联动、联合集中会审,涉林草重大项目提前预审,对项目使用林地可研报告实行省市县三级同步联审,开展项目审批减环节、减材料、减时限、减费用、优服务“四减一优”工作,助推重大项目高效规范审批。

昆明市纪委监委聚焦审批重点环节建立“派单”工作机制,督促市发展改革委对全行业、全领域,全市范围内“政绩工程”“形象工程”“面子工程”进行摸排,对涉及重大项目审批的问题线索开展拉网排查、清仓起底,仔细研判权力运行中的模糊地带、监管盲区及执行漏洞,由点到线、由线及面,靶向施治提出解决措施,“室组地”联动提供有力监督调度,护航重大项目审批有力有效推进。东川区严抓规范项目审批、核准、备案行为,提升项目审批质量,在项目开工前履行质量安全监督报批,严禁“未批先建”“边建边批”“先建后补”等违法行为发生。

监督推动下,2024年,昆明市公开政府投资项目审批信息521条,出台《优化环评审批 促进经济发展九条保障措施(试行)》、“高效办成一件事”系列等12个制度文件,将环评报告审批从60个工作日压减到14个工作日,环评报告登记表审批从30个工作日压减到7个工作日;首次实现重大项目用地规划审批市县联动,变分步审查为集中会审、变分级审查为联合会审,压缩审批时限4个工作日。

“协同+破题”

保障项目全程“规范行”

昆明市纪委监委强化“室组联动”,第二协作单元组对重大项目审批监管情况开展靠前监督。每月梳理市委、市政府对重点项目的最新部署,明确监督重点内容和监督检查对象,同时不断健全风腐同查同治工作机制,通过参加市发展改革委牵头的工作专题会,与各职能部门共同查找项目审批监管过程中存在的廉政风险点,共同研判各级各部门工作推进过程中的责任不落实、措施不务实、效果不真实等形式主义官僚主义问题,并形成线索向市纪委监委移送。

“我们不断在日常监督上加码加力,督促各职能部门履行好主体责任,结合‘阳光行动’重点工作任务,统筹协调配合单位,形成上下一心、齐抓共管的良好格局。”昆明市纪委监委联动市发展改革委制定蹲点服务县区、重大项目“对账会商”工作机制,解决影响项目推进的难点痛点问题。精选切口、找准点位开展治理,推动职能部门在服务重点产业项目过程中更加主动、更加高效。2024年督促市级“阳光行动”工作专班,梳理“未批先建”整改推进滞后、施工许可证办理流程繁琐、国债资金支付进度缓慢等问题68项、整改完成问题41项。 

昆明日报全媒体记者:吕文康
通讯员:李晓莹 周明雨
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