邀您参与森林防火一一一西安市林业局森林防火大家学

森林防火，不容忽视、不容懈怠。森林防火部门如何强化管理，严防森林火灾事故发生。本期《秦风热线》邀请西安市自然资源和规划局林业改革发展处以及蓝田县秦岭生态环境保护和综合执法局相关负责人做客直播间进行交流。

从空间上来看，火灾发生次数呈南多北少的格局，东北地区受灾面积大、受灾程度重，南方地区火灾次数多、受灾程度较低。

从时间上看，我国一年四季都有火灾发生，但主要集中在冬、春两季，特别是春季天干物燥，是森林火灾易发、高发期。因此说春季过后100天是森林防火的关键期。

从火灾的火源分类来看：根据国家有关部门对我国2022年以前森林火灾的统计数据显示：在森林火灾总数中，

烧荒烧炭：36.6%；野外吸烟：13.7%；

上坟烧纸：12.9%；小孩玩火：10%；

取暖做饭：3.9%；烧牧场、烧窑、烧隔离带：2.8%；

炼山造林：2.6%；烧山驱兽：1.1%；

自然火：0.8%；境外烧入：0.2%

其他：12.7%（施工用火、输配电线路等其他情形）

从这些数据来看，人为因素引起的火灾占99%，自然火占比很小。因此说防住人就能管住火，防人为火是重中之重。

根据对过去森林火灾的统计分析，结合天气特点，森林火灾的发生是有一定规律可循的。

一、从时间点上来看：每年12月份至第二年4月份，每天的上午9点至下午13点，15点至18点也较为频繁；以往发生的森林火灾绝大多数都发生在这一时间段。特别是春节和清明节时段（每年2-4月份），更是森林火灾高发期，占了火灾总数的80%。这一时间段气候比较干燥、上坟烧纸活动多、农事用火频发，最容易引发森林火灾。

二、从季节上看：森林火灾发生的概率，从头年的11月开始到次年的5月间呈上玄月曲线型态，也就是说：一般从头年的11月开始发生率上升，2月至4月中下旬达到高峰，清明节过后又逐渐下降，5月底以后较少发生。

三、从地域位置上看：主要发生地在林农交界处、旅游线路上、施工区、道路两旁、墓地等为火灾多发区。

四、发生的时段来看：火灾容易发生在节假日期间，比如2020年两起火情分别发生在星期六和5.1假期。2021年两起火情分别发生在除夕前和春节假期，2022年一起火情发生在4月9日，星期六和节假日是火灾发生的重要时间点。

西安市的森林资源主要集中在秦岭沿线六个区县，秦岭作为中华祖脉、中央水塔、是我国南北气候的重要分界线，森林资源丰富，森林防火意义重大。秦岭沿线行政区域内林地面积765万亩，占全市总土地面积的50.45%；森林面积655.5万亩，森林覆盖率达到48.03%。在北方省会城市中位居第一，居全国副省级城市第三位（杭州第一、宁波第二），仅次于杭州和宁波，被评为“国家森林城市”。西安市的森林面积主要集中在秦岭山区，占总面积的95%。按森林面积从大到小排序依次为：周至、鄠邑、长安、蓝田、临潼、灞桥。在秦岭之外，还包括沿渭河林带、汉长安城林带、杜陵林带等区域。因此说，周至、鄠邑、长安、蓝田是森林防火的重点区县，也是全市的一级火险区。

西安市的一级火险区是 4个，周至县、蓝田县、长安区、鄠邑区 ；二级火险区2个，临潼区和灞桥；三级火险区2个，高陵区和阎良区。其他：未央区、莲湖区、新城区、碑林区、雁塔区 。一级火险区为森林火灾危险性大，二级火险区为森林火灾危险性中，三级火险区为森林火灾危险性小，其他为该行政区域内无成片的森林资源。

一、据气象部门预测，西安辖区气温比往年同期偏高1-2度，降水偏少2成。春节期间（2025年1月28日至2月4日）全省大部预计仅有一次雨雪天气过程，无有效降水，空气干燥，预计2025年1月，西安市辖范围森林草原火险气象等级较常年同期偏高。1月上中旬秦岭沿线森林火险气象等级以4-5级为主，特别是1月9日-11日冷空气过境风力增大，森林火险气象等级以5级为主。

二、返乡入林、进山旅游、焚香祭祖、燃放烟花爆竹、农事用火等活动激增；林区用电用火负荷骤增，“树线矛盾”“农林矛盾”带来的风险也日益显著；驴友非法穿越，野外生火取暖、做饭等，极易引发火灾，对森林安全构成极大威胁。

三、结合气候林情社情等因素综合看，冬季天干物燥，近期缺乏有效降水，极端天气叠加趋势增大，各种不利因素增多，林区林情社情物候复杂多样，林下可燃物载量持续攀升，与历史同期森林火险形势相比，近期森林防火形势较历史同期更加严峻。需要引起关注和重视，共同保护森林安全容不得丝毫懈怠。

近年来，蓝田县严格执行省市《规划》《条例》，聚焦秦岭保护，系统治理不断强化，推动秦岭生态环境持续好转。县政府每年列支500万元专项经费推动秦岭保护工作。持续开展秦岭“五乱”动态排查整改，拆除小水电站6座，巩固秦岭违建整治复绿成效，持续健全秦岭网格化管理体系，用好“智慧秦岭”数字监管平台，形成“空天地人”全方位巡查监管模式。坚持“生态保护、法制优先”，在辋川镇成立全省首家“秦岭保护法官工作室”，推动秦岭保护司法实践进入全新阶段。

一、坚持“三个到位”，全面部署。一是思想认识要到位。二是安排部署要到位。三是责任落实要到位。

二、开展“三项行动”，扎实整治。一是开展隐患排查专项行动。二是开展违规用火行为查处专项行动。三是开展项目引领专项行动。

三、筑牢“三道防线”，严密布防。一是筑牢预警监测防线。二是筑牢巡查检查防线。三是筑牢应急反应防线。就是发现火情预警既要“叫醒”，也要“回应”。

四、突出“三个深入”，广泛宣传。一是常态化深入开展入户宣传。二是阶段性深入开展集中宣传。三是针对性深入开展警示宣传。

五、落实“三项机制”，创新工作。一是健全部门协同机制。二是落实暗访督导机制。三是完善联防联控机制。

总之，将以更强的责任心、更严的预防措施、更务实的工作作风，指导支持各区县、各国有林场，共同实现森林防火工作目标，维护森林资源安全，为西安的高质量发展提供坚强有力的安全保障！