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加沙停火协议最后一步“卡”在哪里

  在埃及、卡塔尔、美国等相关斡旋方15日宣布达成加沙停火协议之后,这一协议在“落地”的过程中却横生枝节。

  以色列政府原定于16日上午召开安全内阁会议和政府部长全体会议,就停火协议进行投票。如果投票通过,则原则上以色列批准了协议。

  但是16日白天,以总理办公室接连发表声明,称以色列坚持保有对巴方拟释放人员的最终决定权,并指责哈马斯试图推翻已达成的共识。

  声明还称,哈马斯违背了相关斡旋方与以色列达成协议的部分内容,试图在停火前的最后一刻强迫以色列做出让步。

  为此,以色列政府暂不会就停火协议进行投票表决,直到收到相关斡旋方的通知,确认哈马斯已接受协议的所有内容。

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  △《以色列时报》网站报道截图

  16日晚间,卡塔尔半岛电视台援引一名美国官员的话报道称,以色列和哈马斯对于释放的巴勒斯坦被关押人员身份存在分歧,但在各方斡旋之下分歧已经解决。

  另据以色列媒体报道,以色列沙斯党领导人阿里耶·德里已经确认,所有影响与哈马斯达成停火协议的障碍都已消除,停火协议将尽快实施。

  以色列安全内阁和政府部长全体会议将于17日召开,并就停火协议进行投票表决,预计投票通过的可能性较大。

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  △路透社报道:美国白宫发言人约翰·柯比1月16日表示,拜登政府相信加沙停火协议正在步入正轨,预计冲突双方“最早在本周末晚些时候”实现停火。

  除了以色列和哈马斯之间的分歧,有以色列媒体披露,内塔尼亚胡迟迟不召开安全内阁和政府部长全体会议的原因还在于,以色列内部部分极右翼人士对达成停火持强烈反对立场。

  当地时间16日晚间,以色列国家安全部长本-格维尔召开记者会威胁称,如果以色列政府投票批准并执行加沙停火协议,他将辞去政府职位,他所领导的犹太力量党也将退出执政联盟。但如果未来以色列政府恢复对加沙地带的军事行动,他将带领政党重新加入执政联盟。

  此前以色列财政部长斯莫特里赫也表示,其所领导的宗教犹太复国主义者党只接受停火协议中第一阶段的内容,并且要求政府明确承诺,未来将恢复对加沙地带的军事行动,否则该党也将退出执政联盟。

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  △《犹太新闻辛迪加》网站报道截图(题图前排右一为斯莫特里赫)

  以色列媒体认为,虽然这两个政党退出不会导致执政联盟失去多数席位,但是反对的声音如果持续加强,可能会导致以政府内部出现裂痕,影响决策效率和一致性,甚至引发政治动荡。同时会加剧以色列社会的分裂和对立,引发极右翼团体的游行抗议,对停火协议执行造成负面影响,同时也会令国际社会对于以色列在停火问题上的信任大打折扣,增加协议破裂的风险。

  即便达成协议,以色列极右翼的反对可能导致停火执行的阻力增加,并影响未来以色列在加沙问题上的战略。

  宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时指出,目前看来,加沙停火协议面临的诸多变数主要来自以色列。

  ·大家此前一直有两个“想当然”。第一个“想当然”是,以色列媒体认为以方所称的一些有待敲定的最后几个细节问题会在几个小时内解决,但是现在已经过了两天了,不仅细节问题没有达成,以方还指责哈马斯从原先已经达成的条款向后退了。

  ·另一个“想当然”是,大家普遍认为一旦以色列政府对停火协议进行投票了,就能获得通过和批准。但现在由于前一步没有落实,第二步批准的问题就更不知道需要几天来解决了。

  ·即便前两步终于落实了,第三步执行停火的过程中依然存在很大变数。现在各方努力达成的只是停火协议三阶段中的第一阶段,后两个阶段的内容需要以接力的方式谈判。在第一阶段执行到第16天时,哈马斯和以色列要就第二阶段的执行进行谈判。谈不成,停火协议就破裂了。第二阶段执行了,才能开始谈第三阶段的加沙战后重建。这一过程中,面临诸多困难和障碍。

  就在各方为停火协议进展揪心的同时,以军16日继续对加沙地带多地发动空袭。加沙地带卫生部门当天提供的数据显示,自15日多方宣布达成停火至今,以军在加沙地带开展的军事行动共导致86人死亡、258人受伤,创下过去一周单日死亡人数最多纪录。

  而自新一轮巴以冲突爆发以来,以军在加沙地带的军事行动已导致46788名巴勒斯坦人死亡、11.5万人受伤。

  哈马斯下属武装派别卡桑旅16日警告称,以军在各方宣布达成停火协议之后持续对加沙发动各类袭击,将危及根据协议即将释放的以色列被扣押人员。

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  △美国有线电视新闻网报道截图

  牛新春认为,以方试图继续用“以打促谈”的策略在最后时刻给哈马斯施压。

  ·彻底消灭哈马斯和解救全部被扣押人员是以色列自本轮冲突爆发后一直在坚持的两个行动目标。截至目前,以色列称已经消灭了哈马斯3万名战斗人员中的1.7万人,因此以军要一直打到停火协议执行的那一天。

  ·过去这几天,以色列的策略一直是边打边谈,越是谈不成,以军打得越厉害。以色列试图通过战争给哈马斯施加更大军事压力,在最后时刻迫使哈马斯做出更多妥协。

  素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

  记者丨赵兵 杨卓英

  编辑丨印梅梅 杨楠

  签审丨闫明 江爱民

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