今年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是“十五五”规划的谋划之年。1月16日下午，市政协十四届三次会议举行大会发言，21位政协委员先后登台，围绕经济高质量发展、科技创新、人民城市建设等方面建真言、谋良策、出实招。
激发上海消费市场新活力
“扩大消费是稳增长的基础性支撑，也是推动上海经济加速修复的关键力量，更是优化经济基本盘的‘压舱石’和‘稳定器’。”沈开艳委员表示，上海必须以优化消费环境为主线，全力提振消费需求，激发上海消费市场新活力。
她建议，引导和鼓励大宗消费，加快出台具有上海特色的“两新”政策。延续并优化汽车、家电等大宗消费补贴政策，减轻消费者资金压力，提升购买意愿；关注二手车市场，通过以旧换新带动新车销售，进一步提升消费者的置换和更新需求；对购买环保型、节能型大宗商品的消费者，在消费税方面给予优惠，引导绿色消费。
同时，坚持多元消费场景塑造与多层次消费需求相结合。深入挖掘上海高端服务与文化IP资源等，推出一批具有网红效应和可持续引领功能的个性化消费场景，引流带动多层次服务和实物消费；组织服务业市场主体创新服务“菜单”，延长外地来沪游客在沪时长并挖掘消费潜力。沈开艳委员举例说，可以鼓励高端酒店推出与入住天数挂钩的高水平增值服务，鼓励经济型酒店针对外地来沪游客推出与入住天数相挂钩的折扣优惠计划等，政府部门配套相关支持政策。此外，在支持小额消费方面，应实现消费券发放形式便捷智能化，放大其对消费需求的乘数撬动效应。
沈开艳委员还强调了会商文体旅展消费紧密联动结合的重要性。注重演艺市场的衍生产品开发、周边产业培育，放大演艺、赛事、展览等活动的消费带动效应；通过策划像古埃及文物展等文博大展活动打造爆款引流赋能，融合商旅文体展促消费潮流化，变客流和消费流量的瞬时“潮汐效应”为可持续的“长尾效应”。
下好科技创新策源“先手棋”
上海拥有丰富的科技创新资源，多项国际科技创新中心排名显示，上海位列全球科技创新中心第一方阵。邵驰委员认为，上海必须下好科技创新策源“先手棋”，点燃产业高端发展“新引擎”。
人工智能是产业高端发展的关键驱动力。邵驰委员提出，要以加快人工智能赋能为切入点，建强产业高端引领主阵地，“上海人工智能产业规上企业、产业规模、人才储备均居全国前列，但人工智能应用落地的场景还不多，尤其需要围绕产业转型升级和高端引领，加快人工智能应用赋能。”他建议，按照近期出台的《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》，加快布局AI for Science和AI for Engineering重大项目，推动科学技术和工程技术创新范式演变和创新效能提升，释放更多以人工智能引领产业高端发展的变革性价值。
“要以更好落实企业主体地位为立足点，壮大产业创新发展主力军。”邵驰委员建议，应尽快出台进一步强化企业科技创新主体地位的意见，健全产业需求导向从“1到0”的科技项目形成机制，对科技专家库中企业专家比例、科技攻关项目企业需求占比、项目验收评价企业意见权重等做出规定，形成各类企业公平竞争，更多重大创新任务由产业界“出题”、企业牵头创新联合体共同“答题”的运行机制。
邵驰委员还提到，要以持续激发人才创新活力为突破点，畅通科技成果转化主动脉。推动构建需求导向的“三发一解”人才评价体系，即有所发现、有所发明、有所发展和解决未解决的问题；统筹部署重大科技攻关与成果转移转化，一体推进基础研究、技术研发、成果转化和产业培育。
成就为梦想而奔跑的青年
青年是创新创业的主力军。徐豪委员注意到，上海近年来出台了一系列促进青年创新创业的政策措施，但依然存在一些深层次问题亟待破解——创业意愿不高，创业能力不强，创业环境仍需优化。
他建议，鼓足创业信心，增强青年想创业的动力。讲好身边青年创业者奋斗拼搏的励志故事，点燃创业激情；加大创业政策的宣传力度，培育浓厚的创业文化；拓展“海聚英才”全球创新创业大赛、上海创新创业青年50人论坛等载体的功能，搭建更多创新创业要素对接合作平台，激发长尾效应。
同时，优化服务体系，提升青年会创业的能力。加强创业教育，探索以联合学院、联合实验室等方式推动校企共建产教融合平台和实战型创业基地，推广创业导师制，完善青年创业实训体系；扶持成果转化，坚持政府引导和市场参与相结合，重点关注科研项目结项后、创新创业竞赛后的成果转化和项目落地，帮助科研成果、文化创意和创业项目转化为产品、熟化为商品、提升为产业。
此外，培育产业生态，激发青年共创业的活力。针对不同类型创业者，加强分类扶持，大力发展首发经济、票根经济、青春经济，鼓励青年开辟新赛道、创造新需求，形成新业态；将创业扶持与产业生态培育有机结合，构建众创空间、孵化器、加速器、产业园各自定位清晰又相互衔接、差异化和协同化相互促进的创业支持链条。“为青年创新创业全过程赋能，在上海成就更多为梦想而奔跑的青年。”徐豪委员说。