湾区速评丨民生实事,“评”“议”并举,知行合一

4组人员、5小时讨论、36人次发言、52张测评票……2024年11月27日,广东省人大常委会举行了一场特殊的评议会,经过对2024年民生实事实施情况报告的仔细审议,以及对2025年民生实事候选项目的严格测评,2025年的“十件民生实事”就在这样破茧而出,并列入2025年广东省政府工作报告。

2025年“十件民生实事”内容涵盖养老服务、困难群众兜底、就业服务、医疗卫生等与百姓生活息息相关的多个方面。

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△“十件民生实事”的第六项是扎实推进城镇和农村生活污水处理,新增改造城镇供排水管网超2000公里、新增改造污水处理能力30万吨/日、提升改造城市排涝能力600立方米/秒。

从2011年开始,广东省开始实施省“十件民生实事”遴选,十年如一日持续推进,积跬步以至千里,在教育、医疗、就业、住房保障、养老、交通、食品安全、社会救助等领域持续发力。可是,从来都说“清官难断家务事”,要把一桩桩一件件涉及亿万百姓、千家万户的民生事项处理好,可谓知易行难。

于是,广东再开先河,开评议法筑连心桥,化千钧力为绕指柔。

评议结合,问需于民

为什么要由省级人大常委会开展民生实事评议工作?民生不是政府的一厢情愿,实事要做到群众心坎上,关键是要倾听群众的真实感受、真实需求,而人大正是密切联系群众、监督政府决策的关键。人大的“议”,是秉持群众视角,对过往政府工作的评估;人大的“评”,同样是立足群众立场,对接下来的民生工作做什么、怎么做,进行把关。通过这样的评议,才能真正了解群众最关心最迫切最需要所在,有力推动公共服务更加精准高效,达到以“民生小切口”推进“社会大治理”的良好效果。

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△“十件民生实事”的第十项是为青少年提供更加普惠专业的心理健康服务,开展心理健康宣教活动超2600场次、开展心理健康教师培训超2.6万人次、组织开展超5000场次专题教育、家长课堂等活动。

微善立为,躬身入局

当然,民生实事远远不止“十件”,在省级的“十件民生实事”以外,还有数不胜数、微如毫末的民生事项,藏在社会的毛细血管中,如果处理不及时、不妥当,不知什么时候,就可能引发“栓塞”。为此,广东在全国首创基层民生微实事立办制,借助深圳、佛山、惠州、江门、云浮等11个市的278个县乡基层人大力量,通过设立财政专项资金,对办理代表建议、及时解决群众向代表联络站反映的问题予以支持,去年共推动解决了8000多件涉及道路硬底化、增设路灯巷灯、桥梁限高设施等群众关注度高、受益面广的小事急事难事,使全过程人民民主更加可感可行,受到基层群众广泛好评。正所谓“不以善小而不为”,可以说,这项制度创新本身也是一件重大的民生实事,从中我们感受到,无论民生事务多么繁杂,压力多么大,都应回归到一件件具体的微实事,在对群众的贴身服务中,一点一滴地穿透,一沙一砾的累积,才是对民众美好生活向往最有温度的回应。

从民生实事项目的规划、决策到实施、监督,每一个环节都有民众的广泛参与。这正是广东民生实事工作中的创新精髓。

表达需求,就像无数涓涓细流汇聚成江河湖海,为项目的科学规划提供了丰富素材;决策过程中,人大代表充分吸纳民意,将民众的意愿融入决策框架之中;实施阶段,民众可以实时监督项目进展,提出意见和建议,确保项目按计划高质量推进;监督环节更是民众参与的重要体现,通过公众监督、人大监督、媒体监督等多种方式,保障民生实事不走样、不打折。这种全过程人民民主的实践,不仅仅是民主形式的创新,更是一种治理理念的升华。在广东这片先行沃土上,全过程人民民主贯穿于民生实事工作的方方面面,使得民生实事真正成为连接政府与民众的民心纽带,推动着广东向着更加和谐、美好的未来稳步前行,也为全国其他地区提供了可资借鉴的成功范例,在中国民主政治建设的伟大进程中书写下浓墨重彩的一笔。

(总台记者 周羽)

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