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挑大梁 当标杆 建新功 攀高峰 立典范 南山实施十大行动建设全球一流现代化创新城区

核心提示

1月15日,南山区八届人大五次会议开幕,南山区委副书记、区长李小宁作政府工作报告,回顾2024年成绩,并对2025年工作进行部署。

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1月15日,南山区八届人大五次会议开幕。

前不久,南山区党代会召开,提出“全面建设全球一流现代化创新城区”,其以“现代化”为目标,“创新”为特征,“全球一流”为要求,全面绘制时代新画卷。

南山区正以实干争先的精神,将区党代会绘就的宏伟蓝图转化为具体的施工图与实景图,以高质量发展的实绩镌刻在南山大地上。政府工作报告聚焦五大关键命题,提出南山回应时代的五张答卷。为此,南山将以十大行动为抓手,全面发力经济提质增效、产业能级跃升、科技创新引领、营商环境优化等领域,不断推进高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理。

“胸有凌云志,无高不可攀。”南山正以只争朝夕的魄力和砥砺奋进的姿态,在中国式现代化建设深圳实践中奋勇前行,勇当尖兵,向全面建设全球一流现代化创新城区迈出坚实步伐。

奋进2024:高质量发展跑出“加速度” 民生福祉持续增进

这一年来,南山区发展势头强劲,经济社会发展多个领域跑出“加速度”。

南山区通过稳投资、促消费、扩外贸等多项举措,实现经济稳中有进。其中,固定资产投资总量及贡献率均居全市第一。深超总项目建设彰显“中国特色、世界一流”,后海片区“完形显神”,留仙洞吸引总部企业汇聚,西丽湖国际科教城发展日新月异。外贸大幅增长,欧洲、北美、东盟等国家地区成为出口增长极。

发展活力持续激发。南山聚焦“战新产业”和“未来产业”提质量。战略性新兴产业占GDP比重超50%,高技术制造业和先进制造业占规上工业比重超60%,现代服务业占三产比重近90%。发布前海-蛇口低空经济先导区,开通外卖配送、货物运输、跨区交通等各类航线89条,“空天地海”全覆盖格局加速成型。建成投用前海智算中心,大湾区首个AI生态社区“模力营”投入运营。

创新能级有效提升。西丽湖国际科教城35个学科进入全球ESI学科排名前1%、6个学科进入前1‰,数百名人才入选全球前2%顶尖科学家榜单,X9高校院所联盟实现超200门课程互选、超6000台科研仪器设备开放共享。全链条优质教育取得新进步,南山创建全国学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区顺利通过“国考”,成为全市唯一拥有两张“金字招牌”的行政区。南科大校长薛其坤获国家最高科学技术奖,鹏城实验室高文院士牵头项目“鹏城云脑II”获省科学技术奖唯一特等奖。

幸福底色持续擦亮。南山区妇幼保健院晋级“三甲”,前海蛇口自贸区医院获批“港澳药械通”。认真办好民生实事20项、民生微实事超1700件。区政务服务中心创智云城服务厅正式对外运营,“15分钟政务服务圈”完整闭合。

五张答卷绘南山 实干攀登新台阶

2025年是落实党的二十届三中全会精神的关键之年,也是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年。南山将以“全面建设全球一流现代化创新城区”为目标,答好五张时代答卷。

第一张答卷:经济大区挑大梁,如何更好地冲刺“万亿城区”?

南山将把经济稳增长作为首要任务,优化政策、聚焦项目,与企业携手拼经济、谋发展,不断增强经济可持续发展的韧性和活力。

第二张答卷:先行示范当标杆,如何更好地贡献“南山力量”?

南山将围绕中国式现代化的“五个特征”,坚持经济社会全方位全领域全维度全过程统筹协调、一体推进,打造富强、民主、文明、和谐、美丽的“南山范例”。

第三张答卷:改革开放建新功,如何更好地释放“发展潜能”?

深化改革是南山的制胜法宝。南山将推出更多标志性成果,优化营商环境,联通内外市场,构筑更具韧性和活力的经贸链条。

第四张答卷:高原之上攀高峰,如何更好地培育“未来产业”?

南山在人工智能、机器人、新能源等领域勇闯“无人区”,持续提升战新产业和未来产业集群的全球竞争力,培育“永不过时的新质生产力”,为未来发展积蓄更多动力。

第五张答卷:民生福祉立典范,如何更好地满足“美好向往”?

南山以“民生七优”为目标,持续改善教育、医疗、住房等民生重点领域,让群众的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强。

聚力“十大行动” 书写全球一流现代化创新城区新篇章

进一步推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,政府工作报告提出实施“十大行动”,以全方位布局推进全球一流现代化创新城区建设。

①实施“经济提质增效”行动,在提信心、稳预期、增活力上努力争创一流

扩大有效益的投资,谋划一批投资体量大、牵引带动性强的标志性项目;激发有潜能的消费,串联欢乐海岸-海岸城-深圳湾万象城-BC地块-深圳湾口岸-东角头片区-太子湾,打造“近2000家门店、超1500个品牌、超150亿销售规模”的深圳湾超级商圈,力争全年引入首店超100家。年内力争科技型中小企业突破6000家、国高企业突破5800家。

②实施“产业能级跃升”行动,在打造现代化产业体系上努力争创一流

让“南山智能”从“1”迈向“∞”,实现本地纳管可用算力达5000P,可调度规模达20000P;高水平运营“模力营”,力争人工智能规上企业超1500家、人工智能国高企业超1000家;推动低空经济加速腾飞,新引进5-10家骨干企业,新增15条无人机航线;推动生物医药产业向新迈进,推动“IT+BT”“AI+药械”等前沿产业跨越式发展。

③实施“科技创新引领”行动,在服务高水平科技自立自强上努力争创一流

建设一流高校体系,支持深圳大学建设高水平综合性大学、南方科技大学建设世界一流研究型大学,推动X9高校院所联盟成立理事会并实体化运营;依托虚拟大学园,打造异地高校成果转化聚集区,推动事业、园区、学科、运营规划“四规合一”,争创国家大学科技园;依托本土高校,打造科研成果孵化器,支持零一学院探索拔尖创新人才发现选拔培养新模式;完善“科学家领衔+创业者操盘+投资人赋能”为特征的学院创业模式,支持科创学院批量培养瞪羚企业、独角兽企业,发挥政府投资基金带动作用,重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目。

④实施“营商环境优化”行动,在提升市场化、法治化、国际化水平上努力争创一流

营造公开透明的法治化营商环境,全心全意、用情用力护航辖区广大企业。升级推出“i南山”政企通2.0版,让企业办事像网购一样方便,让政府服务像快递一样直达。加快推动南山区公共法律服务中心实体平台建设。推动深圳大学城、深圳湾口岸、蛇口邮轮母港3个区级“一站式”综合服务中心建设,提升外籍人士便利度。

⑤实施“对内对外开放”行动,在服务融入新发展格局上努力争创一流

以头号力度推进“百千万工程”,联动深汕、濠江、连平等合作园区开展招商推介,加快推动南山(连平)产业共建创新中心建设;以更宽视野融入“大湾区”,发挥深圳湾大桥、港珠澳大桥、深中通道三大交通要道交汇的区位优势,强化与大湾区各兄弟城市的产业协同、科创合作、文旅联动。精准投放出口信用保险等政策性资源,帮助企业拓展海外贸易渠道,高水平打造全球服务中心,整合法律、咨询、金融服务资源,推动企业“抱团出海。

⑥实施“城区精神塑造”行动,在加快物质文明和精神文明协调发展上努力争创一流

营造“文明+”社会风尚,扩大“文化+”服务供给,推进深圳歌剧院、蛇口山音乐公园等重点项目,加快东晋遗址博物馆、蛇口影剧院、大沙河文体中心、南山街道文体中心建设;提升“体育+”发展水平,坚持“办赛事、办城市”,精益求精做好十五运会深圳赛区赛事筹备工作;催生“旅游+”新兴业态,推进南头古城二期、荷兰花卉小镇升级改造二期等项目建设。

⑦实施“民生供给优质”行动,在不断满足人民对美好生活的向往上努力争创一流

办好人民满意的教育,新增托位800个,新建4所幼儿园、4所学校,新增学前教育学位1600座、义务教育学位1万余座;加快健康南山建设,推动前海蛇口自贸区医院、南方科技大学医院全力争创三甲;更好促进社会和谐,加强社会治安整体防控体系建设,建设更高水平的“平安南山”。

⑧实施“绿色发展转型”行动,在推动人与自然和谐共生上努力争创一流

在金山银山中守好绿水青山,优良河长占比稳定保持100%,23条河流水质达到Ⅲ类及以上;在绿水青山中创造金山银山,推进第四批近零碳排放试点项目,争取绿色园区增至30个,新增综合能源补给站3座、光储超充及车网互动示范站5座。

⑨实施“管理治理增效”行动,在建设宜居、枢纽、韧性、智慧城区上努力争创一流

建成大学城绿道南山段,加快推进长岭陂环湖骑行道建设,改造60公里非机动车道,提升全区慢行系统品质;推进西丽高铁新城规划设计、地块开发、片区风貌等专题研究;加快13号线一期及二期、15号线、20号线二期、27号线一期、29号线一期等项目建设;建设“便捷高效”的智慧城区。打造“云上大厅”,推进无纸化审批、智能预审,推出首批28项“视频办”事项。

⑩实施“提速提质提效”行动,在提升政府治理现代化水平上努力争创一流

当好旗帜鲜明的执行者,倾听群众呼声,了解群众需求,努力把好事办好、实事办实;当好紧抓快干的实干家。一体推进法治城区、法治政府、法治社会建设;当好干净干事的行动派,优化财政支出结构,优先保障民生等重点领域支出。

(作者:深圳特区报记者 陈震霖/文 吴永东/图)

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