再过5天,拜登的国安顾问沙利文即将交棒给特朗普的国安顾问沃尔茨。他们的国安要务是什么?他们的对华议程有何异同?这两位美国总统国安顾问14日同台演讲,从他们的表态中可看出端倪。
中评社报道,美国智库和平研究所14日晚间举行“2025交接棒:战略的成功”研讨会。沙利文与沃尔茨难得首次公开同台,在小布什的国安顾问哈德利的主持下,阐述他们各自的国家安全观。
事实上,在政权交接的过渡期,沙利文与沃尔茨之间早就多次会面。看似他们的交接进行得比较顺利,两人之间公开的互动,气氛友好。沙利文将这种顺利交接视为成就,沃尔茨虽然表示未必认同拜登政府的所有做法,但道出他会继续致力于盟友伙伴关系。
美国政权交接期间,世界出现新的动荡。美国加州洛杉矶山火肆虐;新奥尔良发生国内恐怖袭击;叙利亚阿萨德政府垮台;韩国总统尹锡悦被逮捕;俄乌战争延宕难解;以哈停火谈判到关键时刻······所有这些都是在美中关系相对企稳的大背景下发生的,但沙利文却还是最关注美国对华竞争。特朗普掌权后,美中关系何去何从,举世关注。
哈德利问:特朗普政府将面临的最紧迫的国家安全挑战是什么?他们在前六个月最应担心什么?
沙利文答:在处理加州山火、加沙停火等当前危机的过程中,我们不能忽视与中国的长期战略竞争,因为中国是一个既有雄心又有潜力在各个方面与美国竞争的国家。美国必须专注于国内投资,团结盟友,反击中国。此外还有人工智能的顶级挑战。
相比之下,沃尔茨透露出特朗普执政的优先,首先关注的是边境问题。沃尔茨说:马上需要处理的是南部边境危机。边境洞开是不可接受的。会看到很多关闭边境的行动,回到我们认为有效的政策。数百万人跨境是不可持续的。ISIS恐怖分子正试图鼓动美国境内的恐怖袭击。此外,美国每年有超过十万人死于芬太尼,必须处理这个危机。
最近特朗普频频对格陵兰、加拿大、巴拿马运河表态。沃尔茨称,这表明特朗普非常关注西半球事务,美国将采取措施应对中国在拉美影响力扩大。他将特朗普对西半球事务的关注与美国希望对华“脱钩断链”联系起来,称:我们还对供应链严重依赖外国尤其是依赖中国这样的对手感到着急,比如像锑这样的关键矿产。我们将西半球视为能源、关键矿产和粮食供应链的关键来源。
沃尔茨表示,特朗普坚信美国可以避免与中国发生冲突,因为中国需要美国的市场。在美国仍然可以做到的时候,将以符合美国国家安全的方式使用市场这个杠杆。
从两位国安顾问的表态可以看出,拜登和特朗普都将避免与中国发生冲突视为优先。
哈德利问:在我们处理最困难的美中关系时,最重要的跨党派对华政策的要素是什么?沙利文除了回答要联合盟友伙伴之外,也强调“激烈的竞争需要密集的外交”。他已经将此作为经验传授给沃尔茨。
沙利文说,沙王会度过了大量的时间。作为国家安全顾问,拥有这样的战略渠道是非常有价值的,这样双方就能互相知道对方在做什么。“要有一个开放的沟通渠道来管理竞争,使之不会陷入冲突。领导人之间和军队之间的沟通也是如此。我认为这在未来一段时间内是绝对重要的,即使我们继续与中国激烈竞争。”
沃尔茨与沙利文还有一个共同之处是,都强调要延续美国的盟友伙伴关系。
沃尔茨谈到对华关系三个要素:第一,他主张要让供应链回到美国或西半球,获得外国投资。第二,他声称要让TW成为“豪猪”,加快交付已经积压的超过200亿美元已购武器。第三,他称,澳克斯、四方等机制会走得更远;继续美日韩、美日菲的三边对话;与印度建立未来关键伙伴关系。
表示赞同沃尔茨所说的沙利文宣称,一个好的中国战略就是一个好的亚洲战略,这意味着美国要继续对盟友伙伴所做的工作,保持连续性;一个好的中国战略也是一个好的盟友战略。他鼓吹美欧深入接触,合力抵制中国供应链。他继续炒作中国“产能过剩”问题,称美国要拉更多国家进来,保护他们的市场。同时又说“有些领域与中国合作符合共同利益”,包括打击芬太尼前体流动。
拜登政府到下台前最后一刻还在收紧对华技术出口,沙利文建议,美国既要继续推动国内投资,保持关键技术领域的领先地位,也要保护先进技术,确保具有国家安全应用的高科技不被中国所用。他称,新政府继续这个工作是非常重要的。
由此可见,对华激烈竞争和包围压制,将是特朗普2.0从特朗普1.0和拜登那里承接的策略,尽管力度和手法可能有所不同。
3
评论
1
3
手机看
微信扫一扫,随时随地看
美国总统国安顾问即将交棒,看他们对华议程有何异同?
免责声明:本内容来自腾讯平台创作者,不代表腾讯新闻或腾讯网的观点和立场。
举报