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守护江源 “益”心为公 | 心怀“国之大者”,以扎实办案成效服务“美丽青海”建设

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保护好青海生态环境是“国之大者”,把青藏高原建设成为生态文明高地,是青海的重大政治责任和重要历史使命。一年来,青海检察机关牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位,始终把加强生态环境保护作为检察工作的优先方向,聚焦三江源、黄河流域、青海湖、祁连山等重点区域生态保护,以公益诉讼检察履职积极助推山水林田湖草沙一体治理和和系统化保护,全力为打造青藏高原生态文明高地贡献检察智慧。

执公益检察之笔绘就

水生态保护新画卷

青海是“三江之源”“中华水塔”,保护好水生态,也是保护好青海生态环境的前提和基础。全省检察机关坚决扛起守护“中华水塔”的重大责任,聚焦三江源、黄河流域等区域生态保护,统筹推进水资源保护、水污染防治、水生态修复,着力构建流域水生态保护的“检察”屏障。

维护水资源保护开发利用秩序。以开展“黄河保护公益诉讼检察基层行”专项活动为契机,加大对违规取水等影响水资源安全行为的监督。尖扎县检察院针对青海黄河某水电开发有限责任公司承建的李家峡水电站扩机(5号机组)工程(尖扎县坎布拉镇李家峡集运鱼系统工程)未办理取水许可及防洪影响评价等相关手续即开工建设问题,通过制发检察建议督促行政主管积极履职,监督案涉企业及时完成取水许可证、防洪影响评价审批许可等手续,有效保障黄河流域水资源安全。推动湟水河流域水污染防治。充分发挥“河长+检察长”机制作用,合力破解湟水河流域废水排放破坏生态问题。湟中区检察院就西宁甘河工业园区某产业公司2022年以来接收某铝业公司转移的电解铝大修渣,但处置措施简单,氟化物随雨水渗透进入渗滤液,导致排放废水中氟化物超标5.5倍问题,依法立案,通过磋商督促行政主管部门及时对超标排放问题进行整改,确保排放废水达标。助推河流生态系统修复治理。紧盯中央生态环保督察反馈问题,能动履职破解小水电清理整改不严不实等影响河流生态系统健康问题。大通县检察院针对俄博图、纳拉滩、元朔等整改类水电站未按要求开展环境监测、建设过鱼设施、开展增殖放流影响河流生态系统健康的问题,依法立案并制发检察建,推动主管部门及时完成了水电站过鱼设施建设、河道联通、增殖放流、生态流量在线监控监测设施设备安装等整改工作,河流生态系统安全得到有效保护。


用法治之力护航

高原林草资源绿色发展

青海林草资源是青藏高原高寒生态系统中的重要组成部分,发挥着水源涵养、水土保持、调节气候、保护生物多样性等多种生态功能。全省机关机关积极发挥“林长+检察长”工作机制作用,围绕草原生态保护不力、林地被破坏等问题,强化协作意识,凝聚保护合力,全年督促恢复被非法开垦和占用的草原11余万亩。

省检察院针对海南、海北等市州草原生态保护不力问题,主动邀请林草、自然资源、生态环境及公安等部门共同召开座谈会,寻求依法惩治违法行为,保护发展草原资源的方法路径。都兰县检察院针对辖区内29家企业违规占用草原问题,通过发送检察建议督促行政主管部门及时对29家企业进行约谈,监督各企业按规定办理草原征占许可、矿权注销等手续,并编制草原植被恢复方案,及时完成矿山生态恢复治理相关工作,被破坏草原生态环境得到有效恢复。门源县检察院针对违法行为人盗采祁连山国家公园管护区内圆柏枝叶,损害祁连山国家公园生态安全问题,委托林业专家依据被盗采的圆柏枝叶数量折算出碳汇计量相当的圆柏幼苗数量,并据此提起刑事附带民事公益诉讼,要求违法行为人补种497株祁连圆柏或青海云杉幼苗,且三年后成活率要达85%以上,法院全部支持检察机关诉讼请求,祁连山国家公园生态损害问题得到有效解决。


以检察之智助力守护

湖泊湿地生态健康

从湟水河到青海湖,从祁连山到三江源,丰富的湖泊湿地资源在维护青海生态安全方面发挥了重要的生态功能。全省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,切实以检察办案维护青藏高原湖泊湿地生态安全。

三江源检察院针对孙某、张某某等9人在青海湖非法捕捞水产品1887.5公斤,使野生动物资源遭受损失,同时使相应生态系统遭到破坏问题,依法提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令孙某、张某某等人共同承担野生动物资源遭受损失和青海湖区域生态系统遭到破坏的赔偿费305467元,以及生态修复费131418元,法院全部支持检察机关诉讼请求。海晏县检察院就甘子河乡德州村辖区内青海湖边网围栏遭人为破坏,周边牧民及游客随意进入青海湖保护核心区,使青海湖生态环境遭受破坏的情形予以立案,通过磋商督促行政主管部门对破损网围栏进行修复,并对周边牧民进行提醒谈话,切实减少人为活动对青海湖核心区生态环境的不力影响。班玛县检察院针对马可河湿地公园环境保护不到位,存在引流水道内垃圾漂浮破坏水质、公共厕所破损散发恶臭、公园“三色班玛”石碑瓷砖掉落损毁等问题,依法向行政主管部门发出检察建议,主管部门及时对垃圾拦截网进行修复并清理了水道内垃圾,与住建部门对接对公共厕所进行维修,安排生态管护员对掉落瓷砖进行更换,公益受损问题全部得以解决,湿地生态环境得到有效改善。


来源:省检察院第八检察部
编辑:李辉
审核:马会平
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