《太原市国土空间总体规划(2021-2035年)》由国务院批复实施,站在全省的角度,如何实施好这部《规划》,更好地发挥太原在区域中的辐射引领势能?
山西省自然资源厅国土空间规划局局长 潘俊刚
谢谢这位记者朋友的提问。太原市国土空间总体规划的批复实施,是太原市“多规合一”改革和国土空间规划体系建设的重要标志性成果,将为太原市的发展,提供坚实的空间保障和要素支撑。
省自然资源厅一直高度关注和支持太原市规划建设发展。在国务院批复的《山西省国土空间规划(2021-2035年)》中,明确全省将构建“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局,并强调要提升太原市区域服务功能,带动山西中部城市群协同发展。
下一步,省自然资源厅将继续大力支持太原提升省会城市功能,建设中部地区重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市,打造华北先进制造业基地。
希望太原市全面贯彻党的二十届三中全会精神,认真实施国务院批准的太原市国土空间总体规划,更高站位、更广视野谋划太原发展,在国土空间规划、建设、治理全方位积极探索、勇于创新,为全省作出示范引领。具体来说:
一是不断健全国土空间规划体系。
要依据市级国土空间总体规划,抓紧报批县区级和乡镇级总体规划,尽快实现总体规划全覆盖。有序编制重点地区详细规划,高水平编制村庄规划,加强专项规划统筹协调,切实强化国土空间规划的基础作用,提高国土空间治理能力和水平。运用城市设计手段提高规划水平,挖掘存量资源资产的特色和潜力,完善城市服务功能,激发城市发展活力,培育更多新的增长点、增长极。
二是坚持节约集约发展。
要依据批准的太原市国土空间总体规划,严格开发强度管控,规范城镇开发边界管理,支持太原市通过“管控总量、盘活存量、做精增量、扩大流量”等手段高效集约布局城镇空间。切实转变发展方式,深化存量时代国土空间规划编制实施,分区分类推进存量空间盘活,有序推动土地综合整治。统筹地上地下空间开发利用,引导土地复合利用,提高土地节约集约利用水平,促进城市内涵式集约化发展。
三是高水平带动山西中部城市群协同发展。
建设山西中部城市群是落实全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的重要举措。太原市要充分发挥龙头带动作用,持续推进太忻一体化经济区、山西转型综改示范区建设,加强与晋中、忻州、阳泉、吕梁四市在规划衔接、产业布局、基础设施、生态治理、公共服务、要素配置等方面协同发展,不断提升山西中部城市群的要素集聚力、综合承载力和核心竞争力。
我厅也将继续大力支持太原市,为太原的高质量发展提供更多的政策支持。
香港商报记者
请问太原的本轮《规划》在提升城市能级和彰显城市品质方面是如何考虑的?
太原市规划和自然资源局党组书记、局长 杨迎旭
谢谢记者的提问。我们在《规划》编制过程中,牢记习近平总书记“坚持治山、治水、治气、治城一体推进,持续用力,再现‘锦绣太原城’的盛景”的殷殷嘱托,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,锚定“六地”发展定位,聚焦城市性质和核心功能,践行人民城市理念,主要从以下4个方面提升城市能级、彰显城市品质:
一是以交通为支撑,构建高能级枢纽。
畅通对外运输通道,建设太绥高铁、雄忻高铁,形成连接京津冀、中原、关中平原、呼包鄂榆等城市群中心城市3小时交通圈,连接省内主要城市2小时交通圈,山西中部城市群城市1小时交通圈。
强化交通枢纽功能,实施太原武宿机场三期改扩建工程,推进高铁西站、中鼎、大盂、清徐等重要枢纽建设,全面提升太原国家陆港型物流枢纽能级。
构建一体化交通体系,加强中心城区和南北“两翼”的道路和轨道交通联系,形成“两环五横九纵”城市快速路网和“十横八纵”城市干路系统,构建“轨道、公交、慢行”三网融合的绿色交通体系。
二是以产业为引擎,推动高质量发展。
围绕“1233”重点产业链体系,延链补链强链,全力保障先进制造业和战略性新兴产业发展空间需求,大力推进山西转型综改示范区、中北高新区、清徐经济开发区等开发区建设,积极推动太原临空经济区、低空经济产业园、清徐通航产业园等特色产业集聚区发展。
以科技创新引领经济转型发展,围绕综改区“绿智城”、上兰“晋创谷·太原”等科创中心,因地制宜发展新质生产力,打造集创新、生产、生活于一体的创新圈。加强用地政策创新,积极推动低效工业用地提质增效,深化产业用地功能复合、分割转让、弹性年期出让等供应机制,提供多元弹性产业空间载体。
三是以文化为灵魂,彰显锦绣名城魅力。
整体保护“两山拥城、汾水中流”的自然地理格局,重点保护晋阳古城遗址、太原府城及东、西山历史文化带历史人文格局,构建全域全要素历史文化保护传承体系。
挖掘凝练古都晋阳、千年府城、红色太原等文化价值,创新多元文旅消费场景,加快晋阳古城国家考古遗址公园建设,打造中华文明历史传承的文化新名片;推进府城品质提升,强化府城历史格局意象,构建府城文道体系,形成千年府城文化地标;打造爱国主义教育示范基地,扩大太原作为“英雄之城”的红色文化影响力。高标准打造环晋阳湖文旅综合体,建设太化工业遗址公园,打造具有重要文化影响力的晋阳文化创意产业集聚区。
四是以人民为中心,营造宜居幸福城市。
围绕满足人民对美好生活的向往,构建城乡一体、全域覆盖、优质均衡的现代公共服务设施体系,重点打造向阳、迎泽、长风、龙城、汾东、潇河6处城市综合服务主中心,构建全龄友好、高效便捷的15分钟生活圈,完善教育、医疗、文化、体育、养老等设施。
系统布局蓝绿开放空间,依托汾河和边山支流,构建通山达水、链园串景的蓝绿生态网络。按照“300米见绿、500米入园”的标准,优化公园绿地布局,推进公园城市建设,营造丰富的休闲游憩空间。
提升城市安全韧性水平,构建系统完备、高效便捷、智能绿色、适度超前、安全可靠的交通、能源、水利、通信和综合防灾等现代基础设施体系,提升城市安全韧性保障能力。