1.英联邦模式可为成立美联邦提供参考,成员国保持主权平等、协商和自愿合作。
2.加拿大、澳大利亚、新西兰等国家与美国的语言、文化和社会制度相似,可作为美联邦的天然盟友。
3.其中,格陵兰、帕劳、密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛地处太平洋战略要地,美国已在这些国家设立军事基地。
4.另一方面,菲律宾位于东南亚,与美国文化、法律和军事合作关系密切,加入美联邦将提升其经济和安全保障。
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英联邦(Commonwealth of Nations)为“美联邦”(American Commonwealth)模式提供了一个良好的借鉴,可以作为成立“美联邦”的参考框架。
英联邦成员国保留各自的完全主权,并非以英国为中心的政治联盟。成员国之间的关系以平等、协商和自愿合作为基础,没有法律上的强制约束力。成员国可以自由加入或退出,比如南非在种族隔离政策期间被排除在外,后来重新加入。
联邦大多数国家承认英国君主为象征性的元首,但具体的国家元首权力由各国宪法决定。加拿大、澳大利亚等承认英国国王为国家元首,但行政权完全由本国政府掌握。一些国家则完全废除了与英国君主的联系,但仍保留英联邦成员身份。成员国通常与英国有殖民历史或特殊历史渊源,大多数成员国以英语为官方语言或主要通用语言。
(一)加拿大——最自然的盟友
加拿大位于北美洲北部,面积998万平方公里,行政区划上分为10个省和3个地区;2023年末人口数量为3878万人,民族众多,族裔成分十分复杂。加拿大与美国共享世界上最长的非军事边界,并且两国在北美自由贸易协定(NAFTA)及其后续版本(USMCA)框架下经济高度融合。两国的语言、文化和社会制度非常接近。加拿大拥有丰富的自然资源和北极战略价值,美国可以通过联邦化更好协调北极事务。
(二)格陵兰——北极战略的核心
格陵兰面积216.6万平方公里,行政区划上分为5个市镇以及作为非建制地区的东北格陵兰国家公园;2023年末人口数量为5.66万人,89.5%的居民为因纽特人。格陵兰是北极的核心,拥有重要的地缘战略价值,尤其在北极航道和资源开发中举足轻重。格陵兰目前依赖丹麦的财政支持,美国若通过联邦框架提供更多援助,格陵兰或许更愿意加入。美国已经在格陵兰驻有重要的军事基地(如图勒空军基地),联邦化可以加强对北极防务的控制。
(三)澳大利亚——印太地区的支柱
澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间,面积769.2万平方公里,行政上划分为6个州和2个领地;2023年末人口数量为2644万人,英裔占33.0%,澳洲人占29.9%。作为英语国家,澳大利亚与美国在语言、文化和价值观上高度相似。两国是五眼联盟(Five Eyes)和AUKUS防务协议的成员,战略合作非常紧密。美国是澳大利亚的主要贸易伙伴,加入“美联邦”可以进一步深化经济联系。
(四)新西兰——澳大利亚的伙伴
新西兰位于太平洋南部,面积27万平方公里,行政上划分为16个大区、1个查塔姆群岛领地、1个域外领土;2023年末人口数量为522.8万人,欧洲裔占67.8%,毛利族占17.8%。新西兰与澳大利亚关系密切,若澳大利亚加入美联邦,新西兰可能也倾向于加入。与澳大利亚类似,新西兰与美国在语言和价值观方面一致。新西兰的农业和食品出口可以通过美联邦获得更广阔的市场。
(五)帕劳、密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛——太平洋小国的天然选择
帕劳位于西太平洋,陆地面积459平方公里,行政上划分为16个州;2023年末人口数量为1.8万人,密克罗尼西亚人占70%。密克罗尼西亚联邦位于北太平洋,陆地面积705平方公里,行政区划上分为4个州;2023年人口数量为11.5万人,密克罗尼西亚人占97%。马绍尔群岛位于北太平洋,陆地面积181平方公里,分为26个立法选区;2023年末人口数量为4.2万然,密克罗尼西亚人占98%。
这些国家地处太平洋战略要地,美国在这些国家已有军事基地。这三国已通过《自由联系条约》与美国紧密绑定,经济、军事等领域深受美国影响。这些小国经济基础薄弱,加入美联邦可以获得更多支持。
(六)菲律宾——东南亚的重要支点
菲律宾位于亚洲东南部,面积29.97万平方公里,行政区划上分为17个地区。2023年末人口数量为1.17亿人,维萨亚人占33.8%,他加禄人占27.7%。菲律宾曾是美国殖民地,与美国文化、法律和军事合作关系密切。加入美联邦将提升菲律宾的经济和安全保障,同时强化美国在东南亚的存在。菲律宾人民对美国文化的接受度较高。
还有一个地区,因为与美国经济、贸易、军事关系密切,也应该加入“美联邦”。但是因为众所周知的原因,此文隐去不表,大家都懂的。
英联邦的成功之处在于它以柔性、多元化的模式建立了一个包容性国际框架,没有形成传统意义上的地缘政治联盟或军事集团。如果“美联邦”按照英联邦模式成立,可以通过非干涉的松散结构,利用美国的经济、文化和技术优势,将包括北美、拉美和亚太盟友在内的国家团结起来,实现全球性的影响力提升。
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