今年1月2日上午,昆明市五华区红云街道和谐广场上,一架装载货物的无人机缓缓从停机坪升起,飞往2.1公里外的龙锦社区。6分钟后,家住龙锦社区半山龙庭的市民顺利收货,这标志着红云街道在和谐广场打造的低空应用实践站正式开启,首条常态化无人机商圈到社区航线开通。另外,丰宁小区也有无人机送货的实践。
今年的昆明市两会上,政府工作报告中提到加快培育新质生产力的相关内容——低空经济有序发展,建成市级无线电智能监管平台,高原特色燃油航空发动机、高原特色无人机产业化项目落地,云内动力智能无人配送车下线。
近日,一些读者通过春城晚报热线和“开屏跑腿”栏目留言,关注无人机的应用场景和发展前景。
那么,在低空经济方面,昆明应该如何发展?
产业发展速度较慢,质效不高
去年7月,《昆明市促进低空经济发展的实施意见》实施。当中提出,力争通过三年时间,使全市低空经济规模达到300亿元,培育低空经济产业链市场主体500家以上,培育专精特新中小企业5家以上,开展“低空+”应用场景试点50个以上,引进至少5家行业代表性企业。重点打造滇中新区、盘龙区、呈贡区3个低空经济试点区域,在磨憨开展“智慧边防”无人机试点建设工作,在数据融合共享、智能高效管控、体制机制配套等方面形成集聚化产业生态圈,有效衔接基础设施使用、飞行申请响应、飞行过程监管等功能,保障低空交通安全。
据《云南滇中新区2024年发展报告》,在未来产业上,滇中新区将推进云南低空经济学院、空天智行小镇等项目建设,引进低空经济企业不少于3家。
民盟昆明市委曾对昆明市无人机产业进行相关调研。据了解,当前,无人机在昆明市医疗急救方面已有一定的应用,通过对“送吧航空(云南)”公司调研了解到,“送吧航空”物流服务项目累计飞行里程已超过100万公里,无人机飞行架次超过16万架次,涵盖医疗样本配送、医疗急救药品配送等多个领域。昆明市儿童医院书林院区至前兴院区临时起降点之间建立起了无人机运输航线,为医疗检验物品、急救药品、血液制品等提供快速安全的运输方式。但调研同时发现,现阶段无人机空管系统尚依赖于“送吧航空”自己的飞行管理系统,缺乏在更高层面和更大范围的规范和统一,一旦规模扩大,会出现管理混乱和安全隐患。同时,无人机公司的商业运营和推广仍然处于点对点的单点联系状态和模式,政府、行业等层面还未开展大规模宣传,影响力不够,尚未实现大规模、成系统的推广,相较先进地区,产业发展速度较慢,质效不高。
配套基础设施,完善通信信号覆盖
昆明市人大代表、凌云律师事务所合伙人会议主席李春光表示,发展低空经济,规划先行至关重要,人才引进和基础设施建设则是低空经济腾飞的两翼。
低空经济产业链条涵盖上游设备设施制造和下游运营服务等多个环节,完善的基础设施建设对低空经济的高效安全运营至关重要。“稳定的通信信号覆盖对低空经济的顺利运行是重要的保障。”李春光以通信信号覆盖为例,说明了基础设施建设的必要性。他建议,昆明市在发展低空经济的过程中,需要重视基础设施建设,例如:建设通用机场、起降点和低空航线网络,完善通信信号覆盖,提供必要的资金支持等。良好的基础设施建设将为低空经济的健康发展创造有利条件。
低空经济作为一个新兴产业,对专业人才的需求巨大。李春光代表指出,飞行员、维修工程师、空管人员等专业人才的充足供给是低空经济持续发展的关键。他建议昆明市政府出台相关政策,积极吸引和留住人才,例如提供人才引进补贴、住房保障、子女教育等方面的优惠政策,为低空经济发展提供充足的智力支持。一支高素质的专业人才队伍将成为推动低空经济腾飞的强大引擎。
李春光还建议昆明市学习借鉴外地先进经验,例如苏州在低空经济发展方面的成功经验,结合昆明实际情况,制定更具针对性的发展战略。低空经济并非单一产业,而是涵盖通用航空制造、销售、维修、运营服务、飞行培训、低空旅游、应急救援、航空运动等多个领域的综合体,需要从政策、产业、基础设施等多个层面进行统筹规划和部署。
昆明拥有得天独厚的自然风光和丰富的旅游资源,发展低空旅游前景广阔。通过重点发展低空旅游产业,开发特色化的空中游览线路,打造独特的低空旅游体验,可以有效带动昆明旅游产业转型升级。同时,积极培育通用航空制造、维修等相关产业,形成完整的产业链条,也将为昆明经济发展注入新的活力。
规划先行、基础设施完善、人才队伍建设是低空经济发展的基石。在这些条件的支持下,低空经济有望成为昆明市经济发展的新引擎,助力昆明打造区域性国际中心城市。
与现有行业结合将产生新商业模式
昆明市人大代表、云南省林业和草原科学院研究员杨文忠在谈及低空经济时表示,这一新兴概念对云南省的经济转型具有重要意义,值得深入思考和审视。他认为,低空经济是一个能够带来新发展模式的集合体,应从多个层面进行研究和部署。
杨文忠指出,2024年提出的低空经济概念是一个非常具有市场经济前景的行业。目前,云南的经济发展正处于转型期,正从以房地产为主导转向以工业为主的新型工业化发展轨道。在此背景下,深入研究低空经济的发展状况显得尤为重要。
杨文忠强调,需要从装备制造、商业运营模式、应用场景等多个方面对低空经济进行深入探讨。他希望政府能够进一步带领相关部门和企业,积极迎接低空经济带来的机遇。他提出,企业要明确自身在低空经济产业链中的定位,例如是在设备制造环节、应用产品开发环节,还是商业运营模式的探索环节,比如快递等行业。他认为,低空经济与现有行业的结合将产生新的商业模式。例如,快递行业与低空经济结合后,如何解决末端站点分发问题就是一个值得研究的方向。
提升产业效率,降低运营成本
昆明市政协委员、民盟市委委员张议匀表示,随着技术的不断进步和政策的支持,预计无人机将在更多领域展现出其巨大的潜力和价值。
张议匀建议:市级层面发改部门及有关部门应单独设立管理处室对应低空经济及相关领域进行管理和服务,联合交运、工信、市场监管等多部门积极推进无人机在商品配送、物流服务、交通监测、环境监测、公共安全、城市规划、市容管理等多产业的运用,提升市内产业效率的同时,降低产业参与单位的运营成本。
尽快建立统一的无人机飞行管理系统,建立管理规制,对所有开展运营和应用服务的无人机在交通、航线等方面进行统一规划和科学管理,确保飞行安全高效。
建立无人机应用管理系统,可依托管理部门、企业和行业调研采集需求信息和市场信息,结合AI人工智能对大数据进行分析解读,实现并扩大无人机在各个行业和场景中的推广应用,加快推进无人机产业发展,助推低空经济快速高质量发展。
探索多元合作构建场景运用
昆明市政协委员舒静涛建议,加大资源、资金、科技、人才等要素投入,设立专项资金支持相关科研项目,鼓励自主创新,推动低空经济实现科技突破。积极学习借鉴深圳、珠海等地经验,完善契合低空领域特性与发展需求的相关法规条例与扶持举措,明确行业准入标准,防止乱象出现。合理布局低空飞行空间,科学规划低空公共航路与飞行航线,提升空域利用效率及飞行安全性。
着力推动试点工作,探索多元合作构建场景运用。充分激活各类资源要素潜能,驱动低空经济与多元产业深度融合、协同发展。围绕“低空+”应用场景试点建设,塑造低空经济品牌优势。巧妙运用空域航线规划成果,精心谋划低空+城镇交通应用场景,打造和各种服务业结合的新产业,如“空中出租车”、航空运动体验等。开展先行先试“试点飞行工作”,邀请有航线资质的企业试点打造低空飞行应用场景,如定期开展无人机飞行表演、低空赛事项目,提升游客体验深度与广度,创立旅游品牌。多方协同建设低空经济产业园区,打造产业集群,将低空经济项目及多元应用场景试点的成功落地作为现阶段首要任务。
开屏新闻记者 张勇 杨质高 张田睿 罗宗伟 蓝灏
一审 何晓宇
责任编辑 罗秋旭
责任校对 何丹
主编 武熙智
终审 编委 李荣
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