在大田镇,有一个“田事田了”乡村特色调解室,这里既有满满的法律温情,又有浓郁的乡村文化氛围,两者相互交织形成一道独特的“田”乡“枫”味。自创建“田事田了”调解室以来,大田镇始终坚持以人为本,立足于人民群众的急难愁盼,积极创新发展新时代“枫桥经验”本地化的具体实践,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,为创建平安村居环境提供坚强保障,推动“百千万工程”走深走实。
紧扣“中心大局”,畅通“神经末梢”,把准基层治理“风向标”
强化党建引领。大田镇坚持把加强基层党组织建设作为基层治理的关键点,全面夯实基层党组织书记抓党建引领基层治理主体责任,实行“党委书记牵头抓总+分管领导督促指导+驻点领导分村推进+网格队伍具体落实”的联动模式,形成齐抓共管、协同推进的强大合力。加强思想教育。充分利用党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日认真学习贯彻习近平法治思想,聚焦群众利益关切,秉持“群众纠纷无小事”原则,在全镇上下形成“预防为主、法理并重、多方联动、全程跟进”的调解共识,营造依法、靠法、用法来解决问题的调解氛围。细化网格管理。充分考虑辖区内村落布局、人口、宗教、地缘等因素,以村(居)民小组为基本单位,将辖区划分为16个网格,160个小组,并配备349名网格员、186名村(居)民小组长,形成“大治理+小网格”分级分层管理服务体系,不断织密人民调解组织网络,为“田事田了”调解室的建立打下坚实的队伍基础。
强化“部门联动”,发挥“专业力量”,增强基层治理“聚合力”
大田镇以“田事田了”调解室为中心、综合治理委员会成员单位为矩阵,整合专业力量创新打造“中心指挥部+移动调解室”工作模式,把调解室搬到村党群服务中心、文化楼、乡村田野等基层一线,在人民群众“家门口”设立“说理堂”,将调解服务触角延伸到村内家家户户。通过采取走访、唠家常、送温暖、听民声等形式,排查矛盾纠纷,发挥人熟事清的优势,摆事实、讲道理,“一人一策、一事一法”,就地化解矛盾纠纷,让群众“少跑路”。比如,大田镇岑洞村由于村内养牛户较多,牛散养范围较广,导致多次发生散养牛权属纠纷问题,并且调解难度大。“田事田了”调解室为彻底化解该问题,巧妙运用了DNA检验技术,组织调解专班深入到岑洞村取证,通过检验结果确认牛的权属。此外,为了避免问题的再次发生,调解室工作人员还为岑洞村各家牛做好了标记,从根源上解决此类纠纷再发。事后,岑洞村村民向调解室赠送锦旗一面以表感谢:“真的太感谢调解员同志不辞劳苦深入我们岑洞村帮我找回了丢失的牛!以后我们村民之间再也不用因为这件事闹得不愉快了,非常感谢大家!”。聚焦“热点问题”,强化“三治融合”,激活基层治理“源动能”
深化矛盾排查,抓好源头治理。围绕“田事田了”工作室加强矛盾纠纷排查工作要求,各基层党组织积极引领全体党员干部在开展“我当一天网格员”“四下基层”活动过程中,高度关注群众急难愁盼问题,注重矛盾纠纷排查,畅通干群沟通渠道,确保村情民意及时得知、及时上报、及时解决,有效预防和减少矛盾纠纷的发生。自“田事田了”调解室成立以来,共深入各村(社区)、各领域开展风险隐患大排查、矛盾纠纷大调处活动36次,实现全覆盖走访,共化解各类矛盾纠纷44起,调处率和化解率均为100%,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。强化法治宣传,增强群众意识。大田镇注重通过党员大会、村民大会、法治宣传、微信工作群等形式不断增强农民群众的自我管理、自我监督意识,并结合典型案例,积极引导辖区群众如何用法律武器维护自己的合法权益,避免矛盾激化,切实做到在纠纷调解中普法,在普法宣传中化解纠纷。今年以来,“田事田了”调解室组织有关部门单位开展法治宣传16场次,发放普法宣传资料1500余份,辖区群众法治建设的知晓率和参与率不断提升。推动移风易俗,倡导文明新风。全镇10个行政村均已建立完善红白理事会、道德评议会、村民议事会等,把爱国守法、精神文明、孝老爱亲、保障权益、保护环境、志愿服务、监督保障等方面纳入各村村规民约,全面提升了村民自治水平。同时,积极推行“百千万工程”典型村创建,大力选树“星级文明户”“好婆婆好媳妇”等先进典型,利用传统节日、红白喜事等场合,由老一辈言传身教,教育引导家人传承传统美德,以好家风促进和美乡村建设。比如,大田镇石山村连续14年举办“重阳敬老爱老活动”,向每一名老人们传递关爱与尊重,全村形成浓厚的“尊老、敬老、爱老、助老”风尚,让敬老孝亲的传统美德在新时代焕发出新光彩。下一步,大田镇将坚持发展好新时代“枫桥经验”,持续打造“做得好、信得过、叫得响”调解室品牌,把“田”乡“枫”味吹进千家万户,为“百千万工程”提供坚实的社会保障。来源:恩平先锋订阅号、大田镇党建办
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