1月2日，重庆市2025年一季度重大项目开工暨投产活动举行。（重庆发布/图）
随着2025年开年第一周过去，多个省份陆续召开了“新年第一会”，部署推进新一年的工作。
新年第一会，指的是各地在新一年召开的首场政府工作会议，被公认具有“导向”意味，是未来一年地方工作重心的“风向标”。
南方周末记者检索发现，从元旦假期后的第一个工作日开始，一周多的时间里，全国已有包括重庆、陕西、江苏、安徽、上海、福建等十余个省级政府，以及不少市县一级政府举行了2025年重点项目开工活动或是各类专题会议。在这些会上，产业、经济、投资是频繁出现的核心词。
“开年就是开工、开工就要实干。”2025年1月2日，在无锡举行的全省重大项目建设专题会议上，江苏省委书记信长星强调，新的一年里，江苏全省上下“要以更大力度抓好项目建设”，发挥经济大省挑大梁的作用。
工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林向南方周末记者解释，这意味着，各地已经开始摆脱债务束缚，积极布局经济发展，接下来的一年里，拼经济将成为各地各省的主基调。
“重大项目”与“头号工程”
纵观各省市“新年第一会”的会议内容，实干，成为包括江苏在内多地对新一年工作的普遍要求。
就在江苏省“新年第一会”召开当天，安徽省委省政府也举行了2025年第一批重大项目开工动员会。据《安徽日报》消息，当天，安徽省委书记梁言顺与省委副书记、省长王清宪均出席了会议。讲话时，王清宪特别指出，“要坚持干字当头，保持大抓项目的力度，持续释放内需潜力”。
几天后，在1月5日举行的河南省第十五期“三个一批”项目建设活动上，省委书记刘宁出席并讲话时也提到，要“坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转”，推动更多项目落地生根、尽收其效。
除了强调实干，会议内容同样显示出，“重大项目”成为各地近期工作的部署重点。
公开消息显示，2025年伊始，江苏省共有622个重大项目迎来开工，总投资4057.5亿元，年度计划投资1119.8亿元；河南省有602个项目开工，总投资4044.3亿元。江苏则为今年安排了500个实施项目、100个储备项目，其中实施项目年度计划投资6526亿元。
此外，在1月2日举行的2025年一季度重大项目开工暨投产活动上，重庆市也提出，此次开工投产的304个项目总投资达3860亿元。
“重大项目能够有效提振各地经济，提升就业率，是地方拉动经济的最直接办法。”盘和林解释，在2024年下半年中央发布“10万亿+”的化债策略后，地方财力有望在2025年得到有效恢复。而随着财力恢复，各地可以办的事更多，也就有机会通过财政加大民生开支和基建投资，来有效拉动经济发展，“这和当前国家‘两新’‘两重’拉动内需的政策方向也是一致的”。
所谓“两新”“两重”，该如何理解？2024年年末举行的中央经济工作会议结束后，中央财办有关负责人曾在接受媒体采访时回应：“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，两者将成为2025年全方位扩大内需的重要抓手。
除了重大项目的上马数量多，各地政府对重大项目的态度也表现得十分重视。
据河南本地媒体大象新闻分析，河南省之所以选择在1月5日，一个周日举行“新年第一会”，并将开会地点选在了项目建设的工地现场，意在显示一种“时不我待的紧迫感”，体现“河南拼经济的态度”。
与之相似的是，1月2日贵州省召开的“新年第一会”也提出，要将“抓产业、抓项目、抓招商”作为推动当地新一年经济工作的“头号工程”。
公开消息介绍，会议要求，省内各县级政府均要通过电视电话会议的形式参会。当天上午，由贵州省委书记、省长带队，全省各市州区县主要领导和厅局长参与组成的上百人的队伍还进入吉利汽车贵阳制造基地“总装”车间现场观摩。
当天接受媒体采访时，贵州省工业和信息化厅党组成员、副厅长金必煌说到，这场“新年第一会”，一定会为贵州“加快推进新型工业化发展蓄积强劲动能”。
经济大省关注什么
“今年，更加积极的财政政策叠加适度宽松的货币政策，中国将迎来内需刺激的大年。”盘和林对2025年的经济形势充满期待。
但对经济大省及其下辖地市来说，尽管面临着不同的发展重点、发展定位，新的一年显然都不轻松。从时间节点上看，2025年是一个特殊的年份——这是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。
在被中央定位为高质量发展建设共同富裕示范区的浙江，省委书记王浩的关注点则是如何缩小地区、城乡、收入差距，并于新年首个工作日来到杭州西部山区县淳安开展调研。
而对民营经济大省福建来说，优化营商环境是一个更切实的问题。
在福建的“新年第一会”省优化营商环境大会召开时，福建省委书记周祖翼说到，当前福建省的营商环境还存在不少不足，“要以时不我待的紧迫感和奋勇争先的拼搏劲，加力加速、久久为功打造一流营商环境”。
至于上海，这个刚刚在新年贺词中透露将有望成为全国首个5万亿城市的直辖市，在新年的首次市委季度工作会议中提出，今年全市经济社会发展任务十分繁重，需要“以干字当头、奋力一跳的精气神全力跑出加速度”。
在前述省份召开“新年第一会”的同时，浙江嘉兴、浙江温州、江苏邳州等下辖市县也纷纷召开政府工作会议，商讨新一年的工作安排。
其中，邳州提出，招商引资和项目是第一位的，是重中之重，“必须抓紧抓实，任何时候都不能松懈”；温州将“创新”作为开年会议的主题，强调创新是温州“勇挑大梁的最大底气”；嘉兴则在“推进新时代高水平城乡融合发展工作会议”上提出，“新时代高水平”“城乡融合发展”是两个关键词。
在化债解除了地方发展束缚的当下，盘和林认为，地方的当务之急就是要建立一套适合本地区经济特点的预算规划和产业发展规划，“短期，地方财政靠化债，但长期要靠产业”。
“如何将短期的刺激转变为长期的发展动力，还要从产业和就业，社会保障机制的深层次中找到答案。”盘和林说。
2024年3月17日，苏州南站工程项目建设如火如荼。（视觉中国/图）
【人事动向】
【吉林省多位厅官换任】
据《吉林日报》消息，2025年1月7日，吉林省政协十三届九次常委会会议、吉林省十四届人大常委会第十五次会议同日召开。会议决定，免去刘化文吉林省人民政府秘书长职务，增补其为吉林省政协委员；任命刘伟为吉林省人民政府秘书长；免去刘伟的吉林省应急管理厅厅长职务，任命吕海强为吉林省应急管理厅厅长。
公开资料显示，刘化文，1969年生，中共党员，曾任四平市委常委，吉林省援藏干部总领队、日喀则地委副书记，吉林省民政厅副厅长，白城市副市长、市委副书记，通化市委副书记、市长，吉林省财政厅党组书记、厅长等职，2023年出任吉林省政府秘书长。
履历显示，此次接棒刘化文的刘伟为1970年生人，在职研究生，法律硕士，两人不仅年龄相仿，并且都是从省直部门厅长的职务上调任至省人民政府秘书长一职。至于接替刘伟担任省应急管理厅厅长的吕海强，则为1976年11月生人，在职研究生学历，此前担任吉林省政府副秘书长。
【工业和信息化部副部长单忠德再添新职】
1月8日，工业和信息化部网站更新后显示，工业和信息化部党组成员、副部长单忠德已兼任国家航天局局长，国家原子能机构主任，国家国防科技工业局党组书记、局长。
公开资料显示，单忠德，1970生，山东高密人，中共党员，工学博士，研究员，博士生导师，本硕毕业于西安理工大学，2002年博士毕业于清华大学机械工程系，后任机械科学研究总院副院长、机械科学研究总院集团有限公司副总经理等职，2019年11月当选中国工程院院士，2020年任南京航空航天大学校长，2023年任南京航空航天大学党委书记。
2024年2月，单忠德出任工业和信息化部党组成员、副部长，同年12月获任国家国防科技工业局党组书记，直至此次再添新职。
单忠德。（视觉中国/图）
【中央委员、四川省委副书记于立军兼任四川省委政法委书记】
据《四川日报》1月9日报道，近日，四川省委副书记、政法委书记于立军赴广元利州区、昭化区开展专题调研。消息显示，四川省委副书记于立军已兼任省委政法委书记。
于立军，1967年生，辽宁建平人，中共党员，在职研究生学历，硕士学位。于立军早年长期在天津工作，2008年任天津市教育委员会副主任，2016年出任天津市委教育工委常务副书记，同年获任天津市蓟县县委书记（正局级），并在蓟县撤县设区后任蓟州区委书记。2019年，于立军升任天津市委常委，后兼任市委教育工委书记。2021年3月，于立军跨省份调任四川省委常委、组织部部长，后于2024年7月在中共二十届三中全会上递补为中央委员，两个月后出任四川省委副书记。
【陕西、青海、河北三省集中任命副省长】
1月9日上午，陕西省十四届人大常委会第十四次会议举行第二次全体会议。会议经表决，决定任命李九红为陕西省副省长。
履历显示，李九红，1969年生，研究生学历，工学博士，曾在西安理工大学任职多年。2006年3月，李九红到汉中挂职，担任市政府党组成员、市长助理，后历任汉中市副市长，汉中经济开发区党工委书记，汉中市委常委、组织部部长、常务副市长，陕西省发改委党组副书记、副主任（正厅级），陕西省商务厅厅长等职。2022年8月，李九红出任铜川市委书记，直至此次职务调整。
近一周时间里，李九红并非唯一一位走马上任的副省长。河北日报客户端1月7日消息，经河北省十四届人大常委会第十三次会议表决通过，赵新海被任命为河北省副省长。
公开资料显示，赵新海此前担任河北省财政厅党组书记、厅长，主持省财政厅全面工作，主抓全厅党的建设和财政改革。
再往前，据“青海人大”微信公众号消息，1月4日，青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议任命张锦刚为青海省人民政府副省长。
张锦刚，1970年生，1991年5月加入中国共产党，1992年8月参加工作，曾任鞍钢集团公司董事会秘书、宝钢集团有限公司副总经理、中国宝武钢铁集团有限公司副总经理等职，2021年3月任甘肃省副省长，2024年12月跨省调任青海省委常委、省政府党组副书记。
【反腐纪事】
【2024年全国纪检监察机关立案省部级及以上干部73人】
2025年1月10日，中央纪委国家监委网站发布通报，公布2024年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，数据显示去年共立案省部级及以上干部73人。
通报称，2024年，全国纪检监察机关共接收信访举报356.3万件次，其中检举控告类信访举报100.7万件次。处置问题线索217.5万件。立案87.7万件中，立案省部级及以上干部73人、厅局级干部4348人、县处级干部3.5万人、乡科级干部12.1万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任10.4万人。处分88.9万人，其中党纪处分68万人、政务处分27万人；处分省部级及以上干部73人，厅局级干部3838人，县处级干部3.1万人，乡科级干部11.2万人，一般干部12.8万人，农村、企业等其他人员61.3万人。
特别的是，自2024年开始，中央纪委国家监委在通报年度数据时，开始纳入查处的行贿人员情况，数据显示，2024年共立案行贿人员2.6万人，移送检察机关4271人。
【湖南省生态环境厅原厅长邓立佳被查，转二线前曾发表“深情感言”】
据湖南省纪委监委1月9日消息，湖南省政协人口资源环境委员会副主任邓立佳涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。
邓立佳，1962年生人。曾任张家界市委常委、湖南省商务厅副厅长、湖南省政府副秘书长（兼）、省政府办公厅党组成员、省安全生产监督管理局局长、省人民政府研究室主任等职。2018年2月，邓立佳出任湖南省环境保护厅党组书记、厅长，机构改革后担任新组建的湖南省生态环境厅党组书记、厅长。2023年1月，邓立佳出任湖南省政协人口资源环境委员会副主任。
公开资料显示，2022年年末，邓立佳还曾发表题为《眷恋和遗憾——写在即将转去二线的前夕》的离任感言，称遗憾自己没有干成一件像样的大事，特别是没有为更多人作更大贡献。
【跨三省份任职期间持续受贿，新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新被控受贿8.22亿元】
据央视新闻消息，2025年1月9日，陕西省宝鸡市中级人民法院一审公开开庭审理了新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新受贿案。
宝鸡市人民检察院起诉指控：1999年至2023年，李鹏新利用担任青海省海西蒙古族藏族自治州委副书记、州委书记，青海省委常委、政法委书记，内蒙古自治区党委常委、组织部部长，新疆维吾尔自治区党委副书记，青海省副省级干部等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在矿产开发、企业经营、干部任用等事项上提供帮助，非法收受单位和个人给予的财物共计折合人民币8.22亿余元。李鹏新当庭表示认罪悔罪。
【部委信息】
【民政部：居家、社区和机构养老已成为社会主要养老服务形态】
2025年1月9日，国新办举行新闻发布会，介绍深化养老服务改革发展有关举措。民政部副部长唐承沛会上介绍，“居家、社区和机构养老现在已经成为社会主要的养老服务形态”。
唐承沛表示，近日中共中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》，就是以推动三类养老服务贯通协调为改革重点，在进一步明确各类养老服务功能作用的同时，加强各类养老服务在老年人全方位需求、全生命周期、全生活场景的协调联动，让老年人无论在家庭、在社区、在机构，都能够享受到方便可及的服务。
【文化和旅游部：开展“欢欢喜喜过大年”2025年春节主题文化和旅游活动】
1月7日，文化和旅游部在京举办“欢欢喜喜过大年”2025年春节主题文化和旅游活动媒体推介会。会上介绍，为传承弘扬春节文化、促进消费拉动经济、丰富人民群众精神文化生活，文化和旅游部于1月7日（农历腊月初八）至3月1日（农历二月初二）统筹开展“欢欢喜喜过大年”2025年春节主题文化和旅游活动，共包含七大板块27项主题活动，内容涵盖惠民文艺演出、公共文化服务、非遗体验展示、文化娱乐活动、旅游休闲消费、文博展览展出、对外文化交流等重点领域，以“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”列入人类非物质文化遗产代表作名录为契机，加强春节文化研究阐释、传承弘扬、海外推广。
【农业农村部：部署加强春节假期前后畜禽屠宰及肉品质量安全监管工作】
2025年1月7日，农业农村部组织召开全国畜禽屠宰及肉品质量安全监管工作视频会议，部署下阶段特别是春节假期前后重点监管任务。
会议强调，各级农业农村部门要在春节前组织一次全面拉网式检查，及时排查整治“瘦肉精”和畜禽屠宰风险隐患；建立完善明查暗访制度，定期或不定期组织开展，督促指导企业整改提升；畅通投诉举报渠道，发挥社会监督作用，第一时间跟进核查处置。
【法治播报】
【最高法：坚决防止以强制应用示范文本为由对依法应该受理的案件有案不立】
据新华社2025年1月9日消息，日前，最高人民法院下发通知，要求针对金融借款、民间借贷、劳动争议等11类常见多发的民事案件，人民法院要全面应用统一规范、要素齐全的起诉状、答辩状示范文本，引发各界关注。
对此，最高法立案庭、民一庭、民二庭有关负责人9日接受记者采访时表示，据初步统计，2024年全国法院一审案件中，自然人未请律师代理自行提起诉讼的有888万件，占比达到78%，这些群众多数都是第一次“打官司”，往往不知道该如何书写起诉状，推出示范文本，意在便利当事人诉讼。
最高法强调，对推广应用过程中存在的跑偏走样、执行“变味”等问题，将加大督导力度，严肃予以纠治，坚决防止以强制应用示范文本为由对依法应该受理的案件有案不立，充分保障当事人依法行使诉权。
【5年救助1700余人，北京法院拟加大对刑事被害人司法救助力度】
北京高院1月8日消息，对因见义勇为受到侵害而死亡的，法院及时向其生活困难的近亲属发放救助金。数据显示，2020年1月至2024年12月，北京法院共计办理司法救助案件1400余件，依法救助刑事被害人及其近亲属等符合救助条件的涉案困难群众1700余人，发放救助金1.2亿余元。
【最高检：新年首次检委会探索构建检察“大管理”格局】
1月8日，最高检召开2025年首次检察委员会（扩大）会议。会上，最高检党组书记、检察长应勇主持并强调，要进一步加强和改进检察管理，着力构建检察“大管理”格局，逐步推进案件质量检查评查“每案必检”，促进落实和完善司法责任制。
【科教动态】
【教育部：四项白名单赛事被叫停】
2025年开年，教育部于近日宣布，四项教育部“白名单”赛事暂停举办，其中包括2024-2025学年全国中小学信息技术创新与实践大赛、2025年“北斗杯”全国青少年空天科技体验与创新大赛、2024-2025学年全国青少年文化遗产知识大赛、2024-2025学年全国青少年音乐素养大赛。
四项赛事举办方在回应暂停的公告中均提到，停止原因是“接上级监督部门要求”。业内认为，这标志着相关监管部门对赛事活动组织进一步加强监管。
【蔡磊入选“十大科技新闻人物”，算力经济入选“十大科技热词”】
2025年1月7日，中国科技新闻学会在国家科技传播中心召开新闻发布会，会上发布了2024年度“十大科技新闻事件”“十大科技新闻人物”“十大科技热词”。这一评选活动以大数据筛选与广泛征集相结合的形式形成候选名单，经院士、科技专家、媒体负责人、科普专家共同评选产生最终名单。
与渐冻症抗争，携手科研团队和医药企业，向近200年久攻不破的罕见病发起挑战的京东集团原副总裁蔡磊入选“十大科技新闻人物”。高水平科技自立自强、新质生产力、科学家精神、数字中国、科技伦理、黑神话悟空、人工智能+、低空经济、颠覆性技术、算力经济成为2024年度“十大科技热词”。
2024年3月28日，蔡磊以视频连线方式出现在博鳌亚洲论坛2024年年会“关注罕见病，促进健康公平可及”分论坛上。（视觉中国/图）
【地方政情】
【江苏：“早睡早起省”要求各设区市打造夜经济品牌】
2025年1月8日，江苏省政府召开新闻发布会，发布《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》，这是该省首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件，文件中提倡，每个设区市至少打造一个“烟火气、江苏味、国际范”的夜经济品牌。
在此之前，社交平台上曾出现过“江苏是最早睡早起的省”等说法。据介绍，《若干措施》实施后，江苏将在商业、旅游、健康、研学、展演5个重点领域着手拓展新场景、新业态。
【多城取消参保者户籍限制：在就业地可缴纳基本养老保险等社会保险】
据《人民日报》消息，1月7日，国家发展改革委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布，其中明确提出有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。同时要求，各地区不得在户籍、地域、身份等方面设置影响人才流动的政策性障碍。目前，多个大中型城市已经取消养老保险等社会保险参保户籍限制，逐步放开放宽落户条件。
【声音】
【吉首市委书记周立志：不是看你执了多少法，而是要看你解决了多少遗留问题和矛盾，释放了多少善意】
据湖南“新吉首”消息，2025年1月7日，中共吉首市委九届八次全会暨市委经济工作会议召开。湘西州委常委、吉首市委书记周立志在受市委常委会委托，向全会作工作报告时提到，他前段时间特别关注外卖小哥群体。
周立志说，“快递小哥提出来车辆要办证、车辆要停放，包括进我们的楼栋不受欢迎。这些人都是在生活中遇到了最大困难的时候，这是他生活下去的唯一勇气和通道，大家人之为人，要有恻隐之心，不要在这种人最困难的时候、最需要帮助的时候，去踩踏他。”
现场，周立志还向执法部门喊话，称“我不是看你执了多少法，而是要看你解决了多少遗留问题和矛盾，释放了多少善意”。
（综合自新华社、人民日报、央视新闻、教育部官网、最高人民法院官网、中央纪委国家监委网站、南方日报、澎湃新闻、四川日报等）