取消在就业地参保的户籍限制，对于超大城市的灵活就业人群来说是利好。视觉中国/图
2025年1月7日，国家发展改革委正式公布《全国统一大市场建设指引（试行）》。
其中提到，有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍。
中国社会科学院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉南方周末记者，全面取消在就业地参保户籍的限制，已经呼吁多年，这有利于全国统一劳动力市场的建立。
“目前，跨省的社保转移接续手续仍然不那么方便。”房连泉认为，取消在就业地参保户籍限制后，对于超大城市的灵活就业人群来说是利好，他们可以在就业当地参加职工社保，不再受是否落户的限制。“预计这一政策将比较快在大型城市落地。”
第十四届全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭告诉南方周末记者，这项政策的落地还需要很多制度的配合，其中有两个关键的制度障碍需要突破。
一是户籍制度和公共服务之间的关联，要随着制度的改革进一步取消，最终实现公共服务在本地人和外来人口之间的均等化。只要外来人口达到一定的标准，就应该可以在本地平等地享受公共服务，其中尤为关键的是在子女教育、保障性住房方面的服务均等化。
二是要加快建设全国统一的社会保障体系。最终要实现所有参加社保体系的从业人员，可以在不同的就业地点之间，灵活地进行社保账户的切换。
曼海姆附近德国最大的燃煤电厂。视觉中国/图
本周其它值得关注的政经新闻如下：
【在岸人民币对美元自2023年以来首次跌破7.3】
1月3日盘中，在岸人民币对美元汇率盘中跌破7.30元关口，离岸人民币对美元汇率跌破7.35元关口。
Wind数据显示，截至16:25，在岸人民币对美元汇率报7.3103元，较前收盘价跌109个基点，盘中最低报7.3174元，创2023年12月以来新低。离岸人民币对美元汇率报7.3563元，较前收盘价跌160个基点，盘中最低报7.3575元，创2023年10月以来新低。
解读（东方金诚首席宏观分析师王青）：可能有两个原因：一是近期美元指数波动上行，给人民币带来一定被动贬值动能。1月2日美元指数最高升至109.54，创2022年11月11日以来最高。背后是美国新政府即将上台，市场对美国针对欧盟加征关税的担忧在加剧，加之近期欧元区经济走势疲弱，欧元兑美元出现明显下跌势头，正在向平价靠拢。
二是2024年12月19日至2025年1月2日，在岸人民币对美元汇价基本横盘不动，在贴近7.3价位下方运行，1月3日在美元回调过程中贬值动能有所释放。在此前美元较快冲高过程中，需要避免人民币汇率急剧波动，稳定市场情绪。1月3日在岸人民币汇率跌破7.3，一方面可以避免贬值动能过度累积，发挥弹性汇率对宏观经济和国际收支平衡的稳定器作用，同时也显示7.3并非必须坚守的关口，人民币会根据全球外汇市场形势，择机适度释放贬值压力。
总体上看，在近期国内经济基本面较为稳定的背景下，美元指数波动成为牵动人民币汇率走势的主要因素。
【德国电价跌到0元以下】
近日，由于风能发电量高达40吉瓦，远超当时的需求，德国隔夜市场再次出现了4小时的负电价，发电商不得不向用户付费以消耗多余电力。
2024年欧洲多个国家经历了创纪录的负电价时段。据欧洲电力交易所（Epex Spot）数据显示，作为欧洲最大的电力市场，德国2024年负电价时长达468小时，同比增加60%。法国2024年负电价时长翻倍至356小时，西班牙2024年则首次出现负电价现象，全年累计247小时。
解读（华北电力大学经济与管理学院副教授刘喜梅）：负电价反映了电力现货市场某时段电能供过于求的情况。因为冬日凌晨，夜间电力需求疲软，而风力风速大，出力集中，特别是欧洲北海沿岸海上风电场可以向欧洲大陆输送电力，以及德国陆上风电建设规模加大，均会导致该时段电力供给过剩，出现负电价。
负电价也反映了欧洲电力市场上可再生能源发电商对电能消纳经济性的认识。因为日前价格是电力批发市场上电力资源配置的信号。可再生能源发电商的边际成本低，可以报出较低的价格，即使是报出负价格，相对于增加储能设施成本以及系统安全成本考虑，可能对于发电商和系统运营商更为合适。
此外，欧洲政府或监管机构为了保证电力供应的稳定性，建立了电力交易的保障机制，如通过交易双方签订长期固定电价差价合约，保障新能源发电主体收益，因此电力现货市场负价格影响并不过大。但如果负电价最低报价时段持续增长且系统边际成交价格也呈现负电价的话，对于可再生能源发电商盈利还是会有一定冲击。
【买手机、平板等数码产品给予补贴】
1月3日，国家发展改革委有关负责人介绍，2025年，将加力扩围实施“两新”政策，把手机、平板电脑、智能手表手环等消费品纳入支持品类。
解读（中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力）：当前，消费的重要性不言而喻。部分消费者对高端数码产品更新换代需求虽强，但往往受限于价格而犹豫。针对手机、平板、智能手表手环等三类数码产品的购新补贴政策，有望降低消费者购买高门槛，促进消费增长。
从经济学角度看，数码产品关乎消费者生活品质提升，更关乎全社会数字化升级进程。一方面，数码产品生产和销售涉及多产业链环节，如芯片、屏幕、电池等，补贴政策将带动相关产业发展。另一方面，随着5G、物联网、人工智能等新兴技术发展，数码产品普及与升级将加速新技术、新模式推广应用。
解读(达睿咨询创始人、通信行业资深分析师马继华)：换新补贴政策出台以来，品类在不断扩大，主要方向就是节能减排、更新换代，目的是一方面提振消费，一方面实现高端化、智能化、绿色化和数字化，就这两方面来说，数码产品都符合特征。
数码产品这几年的换机周期在拉长，购新补贴被证明对消费者有一定的刺激作用。政策的实施，对于数码品牌厂商的企业发展是很大的利好。终端、网络和应用三者有相辅相成的关系，如果用户的智能终端得到了普遍性的升级，将有利于新应用的创新创造和用户使用普及，带动移动互联网应用的新一轮发展。
【商务部将28家美国实体列入出口管制管控名单】
1月2日，商务部网站发布公告，将28家美国实体列入出口管制管控名单，并采取以下措施：一是禁止向这28家美国实体出口两用物项；正在开展的相关出口活动应当立即停止。二是特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。这28家企业主要与军工、航空航天领域有关。
【茅台原董事长丁雄军被查】
1月2日，据贵州省纪委监委消息：贵州省市场监督管理局党组书记、贵州省市场监督管理局（贵州省知识产权局）局长丁雄军涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。
2021年8月到2024年4月期间，丁雄军曾任贵州茅台董事长，此后任贵州省市场监督管理局（贵州省知识产权局）局长。
【政府投资基金不得以招商引资为目的设立】
1月7日，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，从基金设立、募资、运行、退出全流程等方面提出25条具体措施。
《指导意见》明确政府出资设立基金要充分评估论证并按规定履行审批程序。并指出，落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的设立政府投资基金，鼓励取消政府投资基金及管理人注册地限制；优化政府出资比例调整机制，鼓励降低或取消返投比例。
【国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》】
1月3日，中国政府网公布《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，要求针对行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，加强依法行政，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。
《行政检查意见》对有关主管部门提出多项时间表，包括：2025年6月底前，建立本领域分级分类检查制度；2025年6月底前，梳理本领域现有的行政检查标准并公布。不同领域行政检查标准相互冲突的，有关主管部门要按照规定提请本级政府或者上一级行政机关进行协调，避免企业无所适从；2025年12月底前，建立健全行政检查异地协助机制，明确相关规则，严禁违规实施异地检查。
【中国船舶吸收合并中国重工已获批复】
1月7日晚间，中国船舶工业股份有限公司（600150.SH）和中国船舶重工股份有限公司（601989.SH）均发布公告称，两家企业的重大资产重组已于近日获得国务院国资委等主管部门出具的有关批复意见，原则同意本次交易的总体方案。
2024年9月2日，中国船舶和中国重工发布关于筹划重大资产重组停牌公告，称为进一步聚焦国家重大战略和兴装强军主责主业、加快船舶总装业务高质量发展、规范同业竞争、提升上市公司经营质量，两家公司正在筹划由中国船舶通过向中国重工全体股东发行A股股票的方式换股吸收合并中国重工。
【中山9块9首付买房】
近期，中山市某楼盘推出的“9块9买房”在部分社交平台刷屏。媒体报道，近期中山市策划了“宜居中山品味生活嘉年华”购房系列活动，通过赠送7000元、13000元购房券吸引购房者。此外，在元宵节（2月12日）前，侨胞乡亲在中山参与活动的楼盘中认购不同面积，均可享受不同年限的中山至中港城往返航线“年卡”。
部分楼盘自身也在通过各种营销方式提升去化率。比如上述被中山中介力推的项目，“9块9即可上车”，主推89-107平方米户型，总价69万元起，月供最低不到3000元。