中日执政党交流机制重启,有何意义?

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本文刊载于1月10日 香港中通社


香港新闻网110日电(记者王丰铃)日本首相石破茂近月来不断提出访华意愿,在日本执政党代表团访华前夕,石破茂9日会见两党干事长,再次表示盼尽快亲自访华。随着各层面交流机制恢复,中日关系能否顺着当前回暖势头,翻开新的一页?


自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁将于113日至15日率日本执政党代表团访华,参加时隔7年后重启的中日执政党交流机制第九次会议。石破茂与两人讨论了中日对话中将涉及的主题,并表示希望中日在各个层面不断开展交流。森山裕透露,石破茂表达了希望尽快访华的意愿,正准备给中国领导人的亲笔信。


有分析认为,石破茂的急切访华意愿,背后有多元因素。一方面中日回暖势头强劲,重启交流机制成为迫切需求。另一方面美国贸易保护主义抬头,冲击日本经济利益,日本急需拓展外交空间,与中国合作成为重要对冲策略。


二人访华前石破茂会见是否罕见?中日执政党交流机制时隔7年后举办,可以谈什么?未来中日关系能否翻新篇?青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋10日接受香港中通社专访,对以上问题作出解析?


1、二人访华前石破茂会见是否罕见?


陈洋:这显示出石破茂对于中日关系的重视。印象里,在日本执政党高层赴华出席中日执政党交流机制会议前,日本首相一般不会提前与日方相关参会人员进行特别见面。石破茂此次与自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁进行特别会见,凸显了他本人对此次中日执政党交流机制会议的重视、对日本执政党率团访华的重视,以及对当前中日关系的重视。这一点令人感到意外,但也值得肯定。


2、中日执政党交流机制时隔7年后举办,有何意义?可以谈什么?


陈洋:首先,中日执政党交流机制时隔7年重启,对于中日关系的进一步改善发展是有积极意义的。自去年10月石破茂政府成立以来,中日关系实现良好开局,不仅两国领导人连续两个月举行面对面会谈,日本外相也时隔20个月再次来华正式访问,可以说中日关系呈现出相对良好积极的态势。在这样的背景下,中日执政党交流机制的重启,将有助于进一步推动两国关系的改善,特别是有助于两国执政党之间的增信释疑,进而更好地推动和维护双边关系改善进程。


其次,这对深化中日各领域交流也具有积极意义。回顾去年以来,中日各领域之间的交流互动较为丰富,不仅有两国中央政府高层的互动,也有地方政府、企业、智库、民间团体等领域的交流交往。如今,中日执政党交流机制重启,可以说补足了中日各领域交流互动的一块拼图,而中日之间愈来愈丰富、密集的交流互动,也将为中日关系的总体转圜改善发挥积极作用。


最后,这对中日两国凝聚共识、携手发展具有积极意义。中日领导人会谈通常是高屋建瓴、从整体和大局为两国关系指引方向。中日政府部门对话往往是聚焦相对特定的领域,如中日外事部门的会谈主要聚焦外交议题、中日商务部门的会谈主要聚焦商务经贸。中日执政党交流涵盖的范围则可以较广,能够涉及政治、经济,乃至教育、文化、媒体等。因此,在当前国际和地区形势变乱交织的背景下,中日两国执政党展开交流,将有助于中日双方在很多议题上增信释疑、减少不必要的战略误判,在地区和国际热点问题上也可展开更为切实的合作。


3、此次会议,双方可能会在哪些方面达成互惠合作?


陈洋:预计双方将就全面推进中日战略互惠关系、构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系等达成合作共识。预计双方也将就深化人文交流、加强经贸合作等达成共识。


4、近来日铁并购美钢被禁,特朗普对石破茂的不待见, 是否已使日美关系发生震荡?


陈洋:美国总统拜登以“政治逻辑”禁止日本制铁公司收购美国钢铁公司的做法,暴露出了日美同盟关系真实底色。换句话说,美国从来都是只顾自己的利益,完全不管盟友的想法态度如何,即使日本是最忠诚的盟友,美国也依然对其防着、掖着。


这件事确实让日美同盟关系出现了裂痕,至少从日本的角度来看,盟友美国的做法令人尤为失望,从而降低了对日美同盟未来的信心和期待。但需要指出的是,日本制铁公司收购事件还不至于让日美同盟出现动荡,这只是两国在经贸领域的纷争,还没有外溢到其他领域,所以同盟关系总体仍稳定。同时,日美在安保防务、应对所谓“中俄朝威胁”方面还有广泛的共同利益,而这样的共同利益远大于当前在经贸领域存在的分歧。


5、未来中日关系稳步回暖,是否仍要看石破茂政府能否坐稳、日本会否向特朗普政府再次献上投名状?


陈洋:中日关系改善的规律有迹可循,但影响两国关系发展的因素却不容易把握。就如2020年突然全球大流行的新冠病毒在一定程度上阻滞了中日关系进一步向前发展一样,2025年中日两国同样也面临一些不可预测的影响因素。


石破茂就任首相后,其本人和内阁成员均曾多次表达积极发展对华关系的意愿,并采取了不少切实举措。然而,作为自民党总裁和日本首相的石破茂,不论是在自民党,还是在国会,均是一位“弱势领袖”,且当前石破内阁支持率并不是特别高。考虑到今年夏天日本将举行东京都议会选举和参议院选举,石破茂能否率领自民党赢得这两场选举,将直接决定其能否继续稳定执政。倘若石破茂最终黯然下台,不仅意味着日本政府当前相对积极的对华政策将中断,也意味着中日关系将迎来更多不确定性。


另外,美国是日本的重要盟友,美国政府对华政策的调整往往会直接影响日本政府的对华政策。这一点在1972年前后就有鲜明的体现,当时的田中角荣政府为何急于实现中日邦交正常化,根本就在于美国政府的对华政策出现了大幅调整。当下同样如此,伴随特朗普第二任期开启,美国必然会在经贸、科技等领域加大对华打压力度,迫使日本配合其遏华战略部署,届时石破茂政府能否坚持当前的对华政策立场、能否避免在中美之间选边站队?日本的对华政策一旦出现摇摆,中日关系改善之路必将荆棘丛生。


展望2025年,中日两国唯有以史为鉴、不忘初心、排除干扰、汇聚共识,坚持战略互惠关系的正确定位,恪守“互为合作伙伴,互不构成威胁”的重要共识,才能冲破重重险阻,书写双边关系新的诗篇。(完)




本文刊载于1月10日 香港中通社
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