江苏省扬州市邗江区明月湖商圈是扬州主城区的新中心,拥有多个商业综合体,人流量大、居民密集,民商事纠纷多发,基层社会治理面临的压力不小。对此,邗江法院政治部党支部、立案庭党支部、邗江公安分局巡特警大队党支部签订了共建协议书,共同在明月湖商圈警务工作站设立“网格法庭”。
邗江法院通过着力构建整体联动、无缝衔接、畅通高效的基层矛盾纠纷调处体系,提升矛盾纠纷预防调处化解工作的社会化、法治化、专业化水平,努力为人民群众提供多元、便捷的矛盾纠纷解决方式,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,为建设更高水平的平安邗江提供法治保障。经过一段时间的运转,初步实现了非诉讼纠纷解决机制“挺”在前、公平正义“可感可触可见”的良好社会效果。
明月湖商圈“网格法庭”充分利用邗江公安分局巡特警大队骑警巡警兼备、巡查面广的特点,灵活采用线上线下方式加强协调配合,巡特警大队对明月湖商圈内发生的警情分级进行处置。
充分发挥在线调解低成本、便捷、高效的优势,利用好“江苏微解纷”平台,加强公安与人民法院之间的在线调解对接。除了提供高效便捷的诉前解纷平台,及时固定和回应争端双方的诉求外,还会引导双方依法、理性维权,力争“大事化小、小事化了”,防止“警源”“诉源”最后演变成为“访源”。通过聚焦“警源、诉源、访源”,加强公安警务站、司法行政、人民法院之间的协调联动,实现资源共享、优势互补,推进解纷力量下沉,筑牢基层社会治理基础。
“网格法庭”在满足群众多元化司法需求的同时,还深入周边商业体开展普法宣传和志愿服务,为商户、群众答疑解惑、收集社情民意,引导群众树立“遇事找法,办事依法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的法治观念。
明月湖商圈“网格法庭”融合公安机关、司法行政机关、人民法院三方力量模式,兼具公安的便利性、人民调解的高效率和人民法院的权威性,警务站负责纠纷的信息收集和当场处置,将非诉解纷机制“挺”在矛盾发生的“第一现场”;积极吸纳扎根基层、熟悉社情民意的各方力量参与调解,建好建强人民调解员队伍,明月湖商圈“网格法庭”法律供给充足,法治营商环境满意度不断提升。
此外,在对纠纷风险科学评估基础上,明月湖商圈“网格法庭”针对不同矛盾纠纷,引导当事人在“网格法庭”以非诉方式解决纠纷,强调“抓前端”预防工作的重要性。
为消除当事人对诉前调解效力的担忧,明月湖商圈“网格法庭”通过“公安调解+法院司法确认”模式,打造“警官+法官+人民调解员+书记员”办案团队,积极开展在线司法确认,赋予调解协议强制执行力。(杨轩)