特朗普引领交易主义新世界秩序
评论导读
唐纳德·特朗普的回归无疑为国际关系注入了新的变量。本文深入探讨了特朗普以交易为核心的领导风格如何重塑国际体系，并对现有的多边主义框架提出了严峻挑战。
首先，文章指出，特朗普的“美国优先”政策不仅是个人风格的体现，更标志着一种更为普遍的交易主义趋势的加速。这种以零和博弈为基础的外交策略，强调利益交换和权力平衡，往往忽视了长期的价值观和多边合作的重要性。从结构现实主义的视角来看，这一转变反映了大国权力再分配中的自利行为，但也可能导致国际体系的不稳定性增加。
其次，文章分析了特朗普政策对传统盟友关系的冲击。以北约为例，特朗普对盟友的防务支出提出了苛刻要求，这不仅削弱了集体安全机制的凝聚力，也迫使欧洲国家重新评估与美国的战略依赖。这种重新校准的过程，虽然为一些国家带来了新的合作机会，但也加剧了全球政治的不确定性，可能竞争对手提供更多操作空间。
此外，文章还探讨了特朗普对全球化和自由贸易的重新审视。保护主义政策的推行，不仅扰动了全球市场，还迫使各国寻找新的经济合作模式。在全球化红利逐渐消退的背景下，交易主义或许为一些新兴经济体提供了灵活发展的契机，但同时也加剧了国际经济体系的碎片化，削弱了全球经济的整体韧性。
然而，本文也未忽视交易主义可能带来的负面影响。尤其是对小国而言，缺乏谈判筹码的他们在新的国际秩序中可能处于更加不利的位置，难以获得公平的国际资源分配和发展机会。这种“强者愈强，弱者愈弱”的局面，可能引发更多的地区冲突和经济不平等，进一步威胁全球的和平与稳定。
最后，文章通过对比拜登时期的多边主义尝试，强调了特朗普交易主义的独特性及其对未来国际关系的深远影响。尽管拜登试图恢复美国在国际事务中的领导地位，但特朗普的回归无疑将加剧国际体系中的权力竞争和利益博弈。
总体而言，本文通过深入剖析特朗普的交易主义政策，揭示了其对全球政治、经济和安全格局的多维度影响。作为读者，我们应当在理解这一趋势的同时，反思其对国际合作与全球治理的长远意义，并探讨如何在交易主义与多边主义之间寻求平衡，以应对日益复杂的国际挑战。
唐纳德·特朗普通常被描述为一个“交易型”人物。然而，从某种程度上来说，所有领导人都可以被视为交易型的。特朗普作为美国当选总统的特点在于他毫不掩饰的机会主义，这种机会主义往往是以牺牲价值观、联盟甚至条约为代价的。对于特朗普来说，每一笔交易都是零和博弈，有明确的赢家和输家。最重要的是，特朗普喜欢被看作是赢家，即便他并不总是赢。
评论员们通常认为，特朗普赤裸裸的交易性特质可能会让全球其他利益相关方感到恐惧。但现实要复杂得多。依赖美国支持的联盟国家无疑需要重新调整战略，全球市场也将经历动荡。然而，其他国家和公司也会嗅到机会。那些有能力的国家和公司会试图利用特朗普倾向于将个人利益置于优先地位的特点。在特朗普开启第二个任期时，世界领导人和企业高管已经比2016年时更加准备充分。他们不仅从特朗普首次进入白宫的经历中汲取了教训，还仔细研究了大量关于特朗普非传统领导风格、以“我能得到什么”为中心的心态，以及他依赖家庭成员进行交易的报道。
特朗普可能保持其震惊世界的能力，但世界已经不再对美国的机会主义感到惊讶。二战后持续了七十年的全球秩序在特朗普首任期之前就已开始松动。那些原本希望遵守平等、规则为基础的国际体系的国家，看到华盛顿在联合国、世界银行、国际货币基金组织等多边机构中抵制共享权力。中国的崛起和全球对自由贸易与全球化的日益失望，已经使美国转向保护主义，并使其在利益与规范和价值观发生冲突时更不可能优先考虑后者。这一趋势在过去20年中，尤其自伊拉克战争开始以来就已逐步显现。特朗普的回归将加速朝着更加交易性的全球体系迈进。
世界将在不同方式中适应特朗普的零和心态。对于那些历来依赖华盛顿友谊的国家，未来几年将面临痛苦的变革。今年2月的一个竞选活动中，特朗普回忆起曾对一位未具名的北约成员国说，如果该国没有按照特朗普认为合适的标准分配防务开支，他将鼓励侵略者“随便做”。“你得支付，得支付你的账单，”特朗普总结道。特朗普的支持者认为他正在调整美国政策，而他的一些极端言论是为了在谈判中获得理想的结果。批评者则认为，仅仅提出不会遵守条约联盟的建议，就足以摧毁美国的信誉。
无论如何，欧洲必须应对与美国关系的变化。除了鼓励欧洲加强军事力量外，布鲁塞尔已经在为购买美国商品做准备，让特朗普感觉自己在赢。在接受《金融时报》采访时，欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德确认了这一计划，建议欧洲应采取“支票簿策略”，增加对美国出口商品的购买。同样，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基提议，给予美国公司特别访问乌克兰稀有矿产资源的权限，以迎合特朗普的交易心态。
“共和党更看重的是利益的契合，而不是价值的统一，”前印度外交官、曾任印度驻联合国大使的赛义德·阿克巴鲁丁表示。“作为一个新现实主义的国家，印度觉得它能够与交易型的特朗普打交道。如果是交换得失，我们知道我们可以付出一些，获得一些。”
经济体越大，交易和利益交换的机会越多。特朗普领导风格的一个特点是倾向于让家庭成员担任重要职务。特朗普的女儿伊万卡和女婿贾里德·库什纳在他首任期内在国内外政策中扮演了重要角色。现在，特朗普任命贾里德的父亲查尔斯·库什纳为法国大使，蒂凡尼·特朗普的岳父马萨德·布洛斯为其中东顾问。
许多国家已经通过接触特朗普的家人来拉近与特朗普的关系。特朗普离开白宫六个月后，贾里德·库什纳的私募股权公司从沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼控制的沙特主权财富基金获得了20亿美元的投资。尽管基金的尽职调查委员会曾表示反对，但这一决定依然通过了。《纽约时报》根据相关文件报道称，这笔投资可被解读为对特朗普未来核心圈成员的投资。
印度在特朗普首任期内采取了不同的方法，试图争取内部支持。2017年11月，印度总理纳伦德·莫迪在海得拉巴举行了一场商业峰会，欢迎伊万卡·特朗普出席，会议主题是赋能女性。为了展示热情，印度政府花费巨资修整道路、清理人行道、重新粉刷路缘，整个城市为特朗普的女儿进行了大规模的“魅力攻势”，并在国家的亲政府电视台上播出赞扬的报道。整个操作的目的是为了吸引交易型特朗普的注意，毕竟他不仅喜欢仪式感，还喜欢正面的媒体报道。
对于美国的盟友和新兴市场国家来说，尽管他们能相对清晰地制定出应对特朗普机会主义的一些策略——如奉承、达成交易、购买美国商品、利用家庭关系——但如何应对美国的对手却并不那么明确。
关税可能会在特朗普的谈判策略中发挥重要作用；他曾经将关税作为打击中国的工具，并且最近称“关税”是“字典中最美丽的词”。目前尚不清楚这些关税将如何服务于美国利益。从短期来看，关税大多表现为销售税，对低收入家庭的通货膨胀影响尤为严重。与特朗普关系较近的经济学家认为，关税从长远来看可能会带来巨额收入，用于税收减免并鼓励企业本土化生产，从而纠正美国经济中的一些关键问题。即便这些评估有其道理，但它们本质上是长期项目。然而，在短期内，关税可能会导致特朗普最不愿意看到的两件事：通货膨胀以及股市恐慌。矛盾的是，特朗普最喜欢的策略可能恰恰是他最没有耐心坚持下去的策略。如果中国能够促使其他全球经济体反击美国的贸易战，特别是欧盟，特朗普将会感受到自己更能游刃有余的“交易型世界”开始与自己背道而驰。
特朗普的回归将意味着交易与零和博弈的时代将会到来。如果没有全球领导者能够推动“跨国合作”，我们可能会看到一个更具交易主义色彩的世界，即国家、公司和个人更多依赖讨价还价的交易，而非共同的规范与价值观。在这个过程中，美国作为一个超级大国的角色将发生根本性变化。
来源：https://foreignpolicy.com/2025/01/07/trump-transactional-global-system-us-allies-markets-tariffs/
文章略有删改，仅代表作者观点，供读者参考，与本平台立场无关。如有侵权，请联系删除。