以监管铸牢民生基石,潮州市深耕行风建设“土壤”

市场监管工作,核心在于服务人民。2024年3月,广东省市场监督管理局印发了《广东省市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2024年工作要点》,聚焦“六化”实施行风建设提质增效“六项活动”,旨在更好地服务优化营商环境,推动行风建设三年攻坚专项行动走深走实。

潮州历史悠久、人文荟萃,是国家历史文化名城,素有“岭海名邦”“海滨邹鲁”之美称。这里,海洋文化的底蕴深厚,传统与现代的交融构成了城市的独特魅力,如今经济发展稳步向前。在行风建设的“大浪潮”中,潮州市市场监管局坚持问题导向,真抓实干,展现出不俗担当。

更高效:提质增效促营商环境优化

在为企业提质增效的改革道路上,潮州市市场监管局给出了高分“答卷”。

免费发放一套印章,降低企业开办成本。在企业开办上,潮州市贯彻实施《潮州市商事主体住所经营场所登记管理规定(修订)》,全面放宽住所经营场所登记条件,原则上实行自主承诺申报制度;推行“一址多照”和“一照多址”。选取印章刻制企业进驻政务服务大厅为新设立企业提供公章刻制服务,由财政资金补贴新设立企业首枚公章刻制费用。此外,通过与银行进行合作共建,免费为新设立企业提供法定代表人或投资人章、财务专用章、发票专用章三枚印章,切实降低企业开办成本。持续降低的市场准入门槛,为市场主体的发展提供更多可能。

除了鼓励企业开办,“个转企”也是潮州市市场监管“扩容”的一大利器。在潮州,“个转企”企业可以依法继续使用原字号并保留行业特点,支持个体工商户将拥有的专利权、商标权等转移至“个转企”企业名下。对完成升级的企业,给予一次性3000元的专项扶持资金。推动“个转企”417户,促进市场主体扩容提质。

办事难、办事烦是营商环境的一大“堵点”,为将其打通,潮州市持续实行“一网通办、一窗受理、并行办理、一窗通取”等商事制度改革“一揽子”措施,上线“银政通”“粤商通”,为企业提供“指尖办”“综窗办”等“一站式”服务,将企业平均开办时间压缩至1个工作日。

值得一提的是,针对潮州的本地情况,潮州市市场监管局大力深化政邮合作,推行“政邮专窗就近办”和“政邮专员上门办”服务。并与汕头市局、揭阳市局共同签订《关于经营主体登记注册统一标准“跨市通办”框架协议》,推动“跨市通办”业务有效开展,切实降低企业和群众异地办理业务的时间和费用。一系列的改革措施,让“网上办、马上办、就近办、一地办”成为现实。

更深入:科技自立焕发知识产权生机

潮汕文化,誉满中华,尤以潮州文化更为璀璨。近年来,潮州市深耕知识产权之田,以行风建设为筋骨,为这座历史名城插上了科技的翅膀,激发出知识产权的全新活力。

秉持“以文化人,以文育人”的理念,潮州市市场监管局以行风建设为抓手,扎实推进知识产权强市建设。从着力培育和保护地理标志着手,将“凤凰单丛(枞)茶”“潮州手拉朱泥壶”等地标产品打造成了一张张亮丽的名片。在此基础上,我们见证了“潮州木雕”“潮州礼服”“潮州牛肉丸”“潮州彩瓷”“潮绣”等地标项目的茁壮成长,如同颗颗明珠,熠熠生辉,镶嵌在潮汕文化的瑰宝之上。

政策扶持下,地理标志保护也硕果累累。在国家、省级项目的鼎力支持下,“凤凰单丛茶国家地理标志产品保护示范区”应运而生,凤凰镇亦名列省市场监管局地理标志小镇建设榜单。如今,212家“凤凰单丛茶”地理标志核准使用企业,共同参与描绘潮州知识产权事业的壮丽画卷。

为织牢知识产权公共服务体系之“网”,潮州市市场监管局以行风建设为纽带推出一系列改革措施。一方面,设置国家知识产权局商标业务潮州受理窗口,为全市企业商标申请提供了极大便利,也标志着潮州知识产权服务水平再上新台阶。另一方面,知识产权侵权纠纷调解工作的落实,专利纠纷案源收集摸排机制的健全,侵权风险排查机制的加强,无不彰显潮州对于知识产权保护的坚定决心。

图片

2024年1月22日,国家知识产权局商标业务潮州受理窗口正式启用

如今来看,潮州的知识产权保护成效显著,为行风建设注入新活力。2024年以来,全市专利侵权纠纷案件立案38宗,1—11月,专利授权量达7124件,排全省第11位,其中发明专利291件,同比增长43.35%。截至11月底,每万人口有效发明专利拥有量为5.06件,居全省14名。知识产权质押融资登记额同比增长39.92%,达到33.51亿元,为潮州经济发展注入创新动力,展现了“创新驱动,质量引领”的时代风采。

更全面:精细监管筑民生福祉基石

要下好“上下联动”一盘棋,密不透风的监管是关键。

压紧压实责任,把行风建设成果更好转化为保安全、守底线的成效。今年,潮州市聚焦数字经济、民生领域群众反映集中的问题、企业品牌和信誉的保护,依法打击各类不正当竞争行为。

“民以食为天”,为筑牢校园食品安全防线,制定了《潮州市集中整治中小学校园食品安全突出问题专项整治实施方案》,协同各方共同护航校园食品安全。此举将校园食品安全抽检监测核查处置监管层级由县级跃升至市级,对各级学校食堂及集体用餐配送单位的食品安全实施严格把控。截至目前,已核查处置32起案件,其中责令改正并给予警告处罚28宗,处以罚款4宗。市、区两级纪委监委以“四不两直”的雷厉风行之势,对辖区中小学进行突击检查,剑指食品安全责任,已行政处罚44宗案件,其中给予警告处罚38宗,处以罚款6宗,彰显“食品安全,重于泰山”的坚定立场。

民生“小”事,亦是监管“大”事。

“生死攸关,诚信为本”。今年,潮州还深入推进殡葬领域专项整治,针对社会关注的殡葬服务价格问题,对殡仪馆、经营性公墓等场所进行执法检查,确保服务收费透明公正。在肉类产品违法犯罪打击上,潮州市食品药品安全与高质量发展委员会办公室牵头,挥舞法治利剑,印发专项整治行动方案,对肉制品生产加工单位进行全面检查,督促生产经营者履行食品安全主体责任,构建“日管控、周排查、月调度”的工作机制。

城镇燃气安全专项整治也不遗余力,严格推行“一瓶一码”制度,加大执法力度,检查燃气气瓶充装单位51家443家次,查处充装违法行为案件13宗。探索全链条监管模式,形成监管合力,及时溯源问题气瓶充装企业,向住建部门移送线索6条,并通过多媒介曝光典型案例19宗,体现出“安全第一,预防为主”的治理理念。

图片

潮州市市场监管局深入开展城镇燃气安全专项整治行动

古语云:“民为邦本,本固邦宁”。在行风建设的路上,潮州市市场监管局不断书写高质量发展的新篇章。行风建设,不仅是提升监管效能的锐利武器,更是捍卫民生福祉的钢铁长城。从知识产权的精心呵护到市场秩序的严整规范,从校园食品安全的有力守护到城镇燃气安全的铁腕整治,潮州市以绣花般的精细监管,绘制出一幅顺应民心、合乎民愿的壮丽图景。(供稿单位:潮州市市场监管局